Исследование проблем и разработка методических рекомендаций по управлению таможенными рисками

Исследование проблем и разработка методических рекомендаций по управлению таможенными рисками

Введение
Глава 1. Теоретические основы управления рисками в таможенной деятельности
1.1. Понятие рисков в таможенной деятельности
1.2. Структура, элементы и принципы системы управления рисками
1.3. Основные теоретические положения организации СУР в Балтийской таможне
Глава 2. Анализ современного состояния СУР в таможенных органах
2.1. Система управления рисками на уровне Таможенного союза: современное состояние
2.2. Система управления рисками на уровне ФТС РФ: современное состояние на уровне центрального аппарата управления и регионального таможенного управления
2.3. Современная проблематика СУР в деятельности Балтийской таможни
2.4. Основные тенденции и проблемы управления рисками в таможенной деятельности (на уровне ФТС и Балтийской таможни)
Глава 3. Разработка методических предложений по совершенствованию применения СУР в деятельности таможенных органов
3.1.Основные направления решения проблем в области развития СУР: вычисления риска Таможенного союза и ФТС России
3.2. Содержание авторских предложений по совершенствованию применения СУР в практике деятельности на примере Балтийской таможни
Заключение
Список литературы
Приложение 1. Распределение таможенных органов, взаимодействующих с СУР, по элементам………………………………………………………105

1.«Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур» (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999).
2.«Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010).
3.Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».
4.«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
5.ФЗ от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
6.ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 06.04.2011) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
7.Указ Президента РФ от 17.03.2008 N 351 (ред. от 14.01.2011) «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена».
8.Приказ ФТС России от 6.06.2011 № 1200 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене».
9.Приказ ГТК России от 26.09.2003 № 1069 «Об утверждении Концепции СУР в таможенной службе РФ».
10.Приказ ГТК России от 28.11.2003 № 1356 «Об утверждении Инструкции о действиях д/л таможенных органов, осуществляющих там. оформление и там. контроль при декларировании и выпуске товаров».
11.Приказ ФТС РФ от 22.03.2007 № 347 «Об утверждении Правил взаимодействия подразделений координации и применения СУР и подразделений, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, с подразделениями таможенной инспекции при применении СУР».
12.Приказ ФТС РФ от 02.11.2011 № 2251 «О внесении изменений в Правила взаимодействия подразделений координации и применения СУР и подразделений, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, с подразделениями таможенной инспекции при применении СУР утв. Приказом от 22.03.2007 №347».
13.Приказ ФТС РФ от 03.05.2007 № 554 «Об утверждении Правил взаимодействия при применении СУР».
14.Приказ ФТС РФ от 25.10.2011 №2190 «об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра)».
15.Приказ ФТС РФ от 24.12.2007 № 1604 «об утверждении порядка применения случайной выборки».
16.Распоряжение ФТС РФ от 28.07.2010 № 222-р «Об утверждении Временного порядка доведения до таможенных органов РФ профилей рисков, разработанных по направлению деятельности Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования»
17.Приказ ФТС РФ от 31.10.2008 № 1347 «Об утверждении порядка доведения и контроля доведения ПР, срочных ПР и ориентировок в электронном виде до таможенных органов»
18.Приказ ФТС РФ от 26.09.2011 №1947 «об утверждении порядка разработки и утверждения региональных изональных профилей рисков региональными таможенными управлениями»
19.Приказ ФТС РФ от 26.09.2011 №1946 «об утверждении порядка разработки и утверждения срочных профилей рисков и ориентировок региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России»
20.Приказ ФТС РФ от 29.12.2007 № 1653 «Об утверждении Порядка исключения лиц, перемещающих товары, из области действия отдельных профилей рисков»
21.Приказ ФТС Россииот 22.12.2010 года№ 2354 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов»
22.Приказ ФТС РФ от 21.04.2010 № 825 «Об утверждении Инструкции о действиях д/л таможенных органов при внесении изменений в сведения, содержащиеся в грузовой таможенной декларации, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии»
23.Письмо ФТС РФ от 05.03.2011 № 01- 11/9858
24.Письмо ФТС РФ от 09.03.2011 № 04- 66/10019
25.Приказ ФТС России от 30.09.2011 № 1996 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора»
26.Приказ ФТС России от 26.09.2011№ 1945 «Об утверждении порядка действия должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке информации для определения степени выборочности применения мер по мин рисков в отношении лиц, осуществляющих ввоз автокомпонентов и их частей, узлов и агрегатов, используемых при промышленной сборке на территории РФ транспортных средств и другой сопутствующей продукции»
27.Приказ ФТС России от 06.04.2011 № 715 «Об утверждении Порядка предоставления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на СВХ (иные места временного хранения товаров), помещении (выдачи) товаров на СВХ и иные места временного хранения, предоставления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах»
28.Приказ СЗТУ от 07.07.2009 № 319 «Об утверждении Временного порядка действий д/л там. Органов при получении, сохранении, передаче и анализе информации, полученной с использованием ИДК»
29.Приказ СЗТУ от 17.10.2011 № 632 «Об утверждении типового регламента функционирования координирующих подразделений таможенных органов при применении отдельных элементов системы управления рисками»
30.Письмо СЗТУ от 29.03.2011 № 04-66/13728 «О заполнении отчета о результатах применения мер по минимизации рисков».
31.Письмо СЗТУ от 30.11.2009 № 06- 04-21/28653 «О заполнении дополнительных электронных полей графы 31 ГТД»
32.Приказ БТ от 04.10.2007 № 874 «Об утверждении Временного порядка взаимодействия д/л т/п и структурных подразделений БТ при совершении таможенных операций в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых через там. границу РФ этими судами в регионе деятельности БТ»
33.Приказ БТ от 10.08.2011 №640 «Об утверждении положения об отделе применения системы управления рисками»
34.Приказ БТ от 29.12.2008 № 1175 «Об утверждении Порядка доведения и контроля доведения профилей риска, СПР и ориентировок в электронном виде до структурных подразделений таможни»
35.Приказ БТ от 24.11.2011 №1020 «О назначении должностных лиц, ответственных за прием и передачу срочных профилей рисков»
36.Распоряжение БТ от 17.01.2012 № 1-р «О повышениирезультативности применения срочных профилей рисков в части обеспечения собираемости таможенных платежей»
37.Распоряжение Балтийской таможни от 25.01.2011 № 4-р «Об организации взаимодействия между таможенными постами и функциональными подразделениями таможни, в случае принятия решения об отказе в выпуске товаров»
38.Распоряжение Балтийской таможни от 25.01.2011 № 8-р «Об организации взаимодействия между таможенными постами и функциональными подразделениями таможни, в случае принятия решения об отзыве ДТ»
39.Андреев В.А. Зарубежные и отечественная системы управления рисками таможенных ведомств: сопоставление и оценка // Вестник Российской таможенной академии. 2010. – № 4. – С. 106-113.
40.Емельяшин В.П. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: генезис развития и проблемы становления // Вестник Московской государственной академии делового администрирования. Серия: Экономика. 2010. – № 4. – С. 101-113.
41.Ипатов А.А., Кисуленко Б.В. Обеспечение комплексной безопасности автомобильной техники на стадии разработки конструкции - важнейшая часть государственной промышленной политики Российской Федерации // Труды НАМИ. 2010. – № 244. – С. 7-13.
42.Концепция системы управления рисками нарушения таможенного законодательства / Цыгичко В.Н., Кононов А.А., Поликарпов А.К. // Труды Института системного анализа Российской академии наук. 2008. – Т. 31. – С. 21-41.
43.Кучинская Л.В. Совершенствование таможенных инструментов защиты потребительского рынка от опасных игрушек и игр // Вестник экономической интеграции. 2011. – № 4. – С. 64-69.
44.Матвеева О.П. Система управления рисками как фактор обеспечения результативности услуговой деятельности таможенной системы // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2009. – № 1. – С. 98-104.
45.Матросова П.П. Анализ основных направлений совершенствования российской модели управления рисками в таможенном контроле // Молодой ученый. 2009. – № 9. – С. 62-66.
46.Некрасов В.А. Совершенствование управления таможенными процессами посредством использования системы анализа и управления рисками // Вестник Кыргызско-Российского славянского университета. 2011. –Т. 11. – № 2. – С. 164-169.
47.Романов Д.В. Развитие системы управления рисками в таможенных органах Российской Федерации // Вестник Орловского государственного аграрного университета. – 2008. – Т. 15. – № 6. – С. 49-52.
48.Санберг Ю.Н. «Цветные» риски для стран-участниц таможенного союза // Научные труды Вольного экономического общества России. 2011. – Т. 149. –С. 83-90.
49.Doc. TAXUD/629/2000-EN. Standardised framework for risk management in the customs administrations of the EU. Европейская комиссия. Брюссель, 21 ноября 2002 г. URL: http://ec.europa.eu/taxation_customs/ resources/documents/framework_doc.pdf (дата обращения: 10.10.2010).
50.Международная научно-практическая конференция «Актуальные аспекты освоения требований международных стандартов ИСО серии 9000 в таможенных службах государств-участников Таможенного союза» [Электронный ресурс] / Сайт: http://customs-science.net- Режим доступа: http://customs-science.net/?p=2014 (дата обращения: 21.12.2011).
51.Провэд [Электронный ресурс].Некоммерческое партнерство - Режим доступа: http://xn--b1ae2adf4f.xn--p1ai/education/574-customs-operator-risk.html (дата обращения 17.04.2012).