Совершенствование организации оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения

Печальная обязанность проводов своих близких в последний путь была и всегда будет в числе обязанностей каждого человека. Смерть родственника, друга, неизбежный конец человеческой жизни потрясает душу, настраивает окружающих на серьезные размышления о смысле и скоротечности жизни. Добрая память об ушедших навсегда побуждает провожать их в последний путь достойно, в согласии с их пожеланиями, собственными переживаниями и культурными традициями.
В современной истории России сфера ритуального обслуживания населения, несмотря на ее крайнюю социальную значимость и высокую степень ответственности при организации погребения умерших граждан, длительное время была лишена должного внимания со стороны государства. Еще с советских времен публично обсуждать проблемы похоронного дела было не принято. Граждане довольствовались скудным набором стандартных специализированных (как их тогда часто называли) услуг минимального качества. Пышные церемонии с различными торжественными ритуалами организовывались, как правило, только для первых лиц государства или выдающихся деятелей культуры и искусства.
С началом рыночных преобразований (период перестройки и после) сфера сервиса получила новый толчок в своем развитии. Бытовое обслуживание, в т.ч. ритуальное, стало полем активности предпринимателей и предметом деятельности создаваемых на новых принципах хозяйствующих субъектов.

Глава 1. Теоретические и правовые основы организации оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения 9
1.1. Теоретические и организационные основы похоронного дела 9
1.2. Нормативно-правовая база организации оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения 16
1.3. Особенности организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в период становления рыночных отношений 25
Глава 2. Анализ организации оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Москве 33
2.1. Характеристика современного состояния ритуальной сферы города Москвы.. 33
2.2. Регулирование похоронной отрасли в городе Москве …………44
2.3.Основные проблемы организации оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Москве 48
Глава 3. Направления совершенствования организации оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения 59
3.1. Совершенствование законодательства о погребении и похоронном
деле 59
3.2. Разработка предложений по совершенствованию организации оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Москве 62
3.3. Разработка проекта кладбища для обслуживания нужд города Москвы с использованием механизма ГЧП 66

Диплом по специальности государственное и муниципальное управление. Оригинальность 84% антиплагиат.ру 65% etxt

Список использованных источников и литературы
Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации: (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ. - М.: РИОР, 2014. 704 с.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10. 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 28.12. 2013 г.)// "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147
3. Налоговый кодекс Российской Федерации: (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 01.04.2014 г.)// "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340
4. Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». – М.: Проспект, 2014. – 32 с.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»// "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 146
6. Федеральный Закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – М. Эксмо, 2014. – 144 с.
7. Федеральный закон Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»// "Российская газета", N 162, 27.07.2006.
8. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»// "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3126
9. Федеральный закон Российской Федерации от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». – М.: Эксмо, 2014. – 24 с.
10. Закон города Москвы от 04.06.1997 г. № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве». – М.: Проспект, 2014. – 59 с.
11. Указ Президента РФ от 29.06.1996 г. № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших»// "Собрание законодательства РФ", 01.07.96, N 27, ст. 3235
12. Постановление Правительства РФ от 06.05.1994 г. № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников»// "Собрание законодательства РФ", 07.10.2002, N 40, ст. 3933
13. Приказ Минобороны России от 13.01.2008 г. № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы и лиц, уволенных с военной службы»// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 15, 14.04.2008
14. Постановление Роспотребнадзора от 28.06.2011 г. № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс
15. Постановление Росстата от 30.11.2004 г. № 90 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за похоронным обслуживанием». - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс
16. Постановление Правительства Москвы от 08.04.2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве»// "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 24, 23.04.2008
17. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 13.12.1993 № 1295 «О проекте Федеральной целевой программы улучшения ритуального обслуживания населения на 1993-2000 годы». - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс
18. СанПиН 1600-77 «Санитарные правила устройства и содержания кладбищ» (утратил силу)
19. ГОСТ Р 53107-2008 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения». – М.: Изд-во стандартов,2008.
20. ГОСТ Р 53999-2010 «Услуги бытовые. Услуги крематориев. Общие технические условия». – М.: Изд-во стандартов,2010.
21. ГОСТ Р 54611-2011 «Услуги бытовые. Услуги по организации и проведению похорон. Общие требования» – М.: Изд-во стандартов,2011.
22. Рекомендации Госстроя России МДК 11-01.2002 о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации
23. Рекомендации Госстроя России МДС 31-10.2004 по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения
Учебники, учебно-практические пособия, статьи в сборниках, высказывания, другие источники
24. Аналитический доклад «Кризис похоронной отрасли в России: причины и пути выхода. Анализ зарубежного опыта», Гильдия организаций ритуального обслуживания ТПП г. Москвы, 2013
25. Аналитический отчет ФАС России по анализу рынка похоронных услуг (в разрезе муниципальных районов и городских округов), 2010
26. Бабаич A.M., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы, Казань, 1996
27. Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М., 1995
28. Бектенова Г.С. ГЧП в России и за рубежом ,2012
29. Бусыгина И.С. Сервис на рынке ритуальных услуг: учебное пособие / И.С. Бусыгина, Н.А. Кытманов., Д.Ю. Хазов ; Об-ние похорон. орг. Урала. - Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 2011. - 126с.
30. Бушуева И.В. Управление бытовым обслуживанием на региональном уровне. Автореферат диссертационного исследования, М: ГАСБУ, 1996
31. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски, М.: Наука, 2005
32. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы теории и практики, журнал «Мировая экономика и международные отношения», № 9, c. 41–50, 2011
33. Государственно-частное партнерство в сфере сохранения культурного наследия, статья, URL: http://www.gipanis.ru/?level=351
34. Гришко М. О необходимости информирования населения о деятельности похоронной отрасли. На примере исследований рынка ритуальных услуг г. Тверь, статья, URL: http://funeralportal.ru/magazine/1116/4146.html?sphrase_id=142621
35. Дерябина М. Государственно-частное партнерство: теория и практика, статья, URL: http://www.mtas.ru/upload/library/PPPBOOK.pdf
36. Ерохина Л.И. Управление сферой бытовых услуг в условиях смешанной экономики, Тольятти: Довгань, 2005
37. Жиль Ле Шателье. Новости государственно-частного партнерства в России, статья, журнал «Право и инвестиции», № 3-4 (48), 2011
38. Жильцов Е.Н. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг, М: МГУ, 1991
39. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций, М., 2008
40. Князев К.О. Проблемы развития похоронного дела в России и перспективы государственно-частного партнерства в отрасли, статья, URL: http://funeralportal.ru/library/1075/20818.html?sphrase_id=142620, 2013
41. Лимонад М.Ю. и коллектив авторов. Архитектура объектов похоронного назначения. Учебно-методическое пособие, М.: ФГОУ ВПО «РГУТиС», МК «МаВР», 2011
42. Лимонад М.Ю. Курс лекций по дисциплинам «Похоронная культура», «Похоронное хозяйство», ФГБОУ ВПО «РУГТиС», 2014
43. Ларионов О.А. Конкуренция на рынке ритуальных услуг.- Москва: Изд-во "Экономическое образование", 2013.
44. Ларионов О.А. Стандартизация в деятельности ритуально-похоронного предприятия. - Москва: Кнорус, 2010.
45. Малый и средний бизнес в Российской Федерации в 2010 году, сборник Росстата, 2011.
46. Малышков В.И., Сулоев А.В., Якушин С.Б. Похоронное дело: опыт Европы. Учебное пособие, том 1, М: ОАО «Типография «Новости», 2009
47. Московский справочник ритуальных услуг. URL: http://www.mos-ritual.ru/garantirovannyy-perechen-uslug-na-bezvozmezdnoy-osnove
48. Официальные данные Союза похоронных организаций и крематориев «СПОК»
49. Платонова Н.А. Экономические проблемы бытового обслуживания в период формирования рынка, М. ГАСБУ, 2011
50. Похоронная культура и похоронная обрядность Российской Федерации: учебное пособие/МГУС, МК МаВР - 2011
51. Развитие государственно-частного партнерства в странах ЕС и России, материалы журнала «Инициативы XXI века», URL: http://www.ini21.ru, 2012
52. Слиняков Ю.В. Развитие сферы ритуальных услуг на территории муниципальных образований. Автореферат диссертационного исследования, М.: Госстрой России, 2003
53. Сулоев А.В. Роль негосударственного сектора в формировании комплекса ритуальных услуг региона. Автореферат диссертационного исследования, М.: МГУС, 2000
54. Сюткин Г.Н. Основы ритуально-похоронного дела. Учебное пособие, М: Альфа-М : ИНФРА-М, 2012
55. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Москве. URL: http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd_internal/DBInet.cgi
56. Технологическое обеспечение оказания ритуальных услуг (услуг по кремации) на материалах ГУП «Ритуал». Пособие под редакцией Уланова П.Е., ФГОУ ВПО «РГУТиС», 2006
57. Уланов П.Е. Курс лекций по дисциплине «Основы похоронного дела», ФГБОУ ВПО «РГУТиС», 2014
58. Уланов П.Е. Организационно-экономические аспекты государственного управления сферой похоронных услуг. Диссертационное исследование, М.: МГУС, 2000
59. Уланов П.Е. Организация похоронного дела в Италии, статья по итогам Итало-Российского круглого стола в рамках Международной похоронной выставки «Танэкспо-2010», М: Ритуал-Информ, 2010
60. Уланов П.Е. О похоронном деле в Великобритании и специализированной выставке NFE 2011, URL: http://fptc2010.narod.ru, 2011
61. Шелгунов А.И. Государственно-частное партнерство как форма взаимодействия государства, науки и бизнеса, статья
62. Ядгаров Я.С. Бытовое обслуживание. Экономика и культура сервиса, М., Экономика, 2010
63. Ядгаров Я.С. Теоретико-методические и практические проблемы демонополизации и приватизации в сфере услуг, М., Изд-во Российской экономической академии, 2000
64. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. М.: Аспект пресс, 1996
65. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере, М., Экономика, 1991
66. European Standard 15017-2005 (ICS 03.080.30) «Funeral Services – Requirements»
67. Mauro Felicori, Annalisa Zanotti. Cemeteries of Europe: A Historical Heritage to Appreciate and Restore, Italy: Comune di Bologna (SCENE project), 2004