Государственный долг Российской Федерации, пути его оптимизации

ВВЕДЕНИЕ
В 2014-2015 годах экономика России столкнулась с новыми вызовами. Первый из которых - введение странами Европейского союза, Австралии, Новой Зеландии, Канады и США санкций и ответным действием на них нашей страной – введением продуктового эмбарго. Второй вызов заключается в падении цены на нефть и последивший за ним ослабление курса рубля. В этих условиях нагрузка на федеральный бюджет выросла: в связи с государственной поддержкой компаний и секторов экономики, пострадавших от санкций, расходы увеличились, а доходная часть, из-за низкой цены на нефть, сократилась. Рост бюджетного дефицита покрывается за счет заимствований: как на внутреннем, так и на международном рынке капитала. Заимствования приводят к образованию государственного долга.
Актуальность вопроса государственного долга и его оптимизации не оспаривается ни наукой, ни практикой, а в настоящее время, в связи с ростом бюджетного дефицита России эта проблема обострилась. Государственных долг оказывает значительное влияние на состояние государственных финансов, денежного обращения, динамику курса национальной валюты, инвестиционного климата и в целом, на международное позицирование государства.
В росте государственного долга имеется два негативных проявления – угроза экономической безопасности государства, выраженная в росте зависимости от международных кредиторов, а в случае роста внутреннего долга - дестабилизация положения в государстве, связанное с падением уровня жизни населения, которое может привести даже к гражданской войне или революции.
Однако в современном мире нет ни одного государства, которое в той или иной степени не сталкивалось бы с проблемой государственного долга. Государственный долг выступает неотъемлемой частью большинства финансовых систем государств мира. Мировая практика свидетельствует о широком использовании государствами политики займов для финансирования расходов бюджета

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 Теоретические основы государственного долга 6
1.1 Сущность государственного долга как экономической категории, его виды и формы. 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование государственного долга в Российской Федерации 17
1.3 История возникновения и развития государственной задолженности России 23
Глава 2 Современное состояние государственного долга Российской Федерации 31
2.1 Структура и динамика внешнего долга Российской Федерации 31
2.2 Структура и динамика внутреннего долга Российской Федерации 39
2.3 Государственный долг Российской Федерации в условиях санкций и падения цен на нефть 49
Глава 3 Оптимизация государственной задолженности Российской Федерации 57
3.1 Совершенствование управления государственным долгом в целях его оптимизации 57
3.2 Предложения по оптимизации государственного долга Российской Федерации 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 76
ПРИЛОЖЕНИЯ 83

Дипломная работа написана самостоятельно и успешно защищена на "отл." в ведущем государственном финансовом вузе г.Москвы в 2016 году. Больше ни где данная работа не фигурировала.

1 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс
2 «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145- ФЗ (ред. от 03.11.2015) // КонсультантПлюс
3 Федеральный закон от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год»// КонсультантПлюс
4 Федеральный закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» // КонсультантПлюс
5 Федеральный закон от 24.11.2014 № 376-ФЗ (ред. от 08.06.2015) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)» // Консульта-нтПлюс
6 Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" // Консульта-нтПлюс
7 Федеральный закон от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» (ред. от 14.06.2012) // КонсультантПлюс
8 Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 13.07.2015) «О рынке ценных бумаг» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) // КонсультантПлюс
9 Федеральный закон от 10.05.1995 № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» // КонсультантПлюс
10 Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 320 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» // КонсультантПлюс
11 «Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» // КонсультантПлюс
12 Проект Федерального закона «О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации» // КонсультантПлюс
13 Алехин Б.И. Государственный долг. Пособие для студентов Академии бюджета и казначейства / Б.И.Алехин - М., 2007. – 315 с.
14 Алехин Б.И. Государственный долг: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям 061000 «Гос. и муницип. упр.» и 060400 «Финансы и кредит» / Б.И. Алехин. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 335 с.
15 Вавилов Ю.Я. Государственный долг. учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям. – М. : Перспектива , 2007. - 255 с.
16 Данилов Ю.А. Рынки государственного долга. Мировые тенденции и российская практика / Ю.А. Данилов - М.: ГУ ВШЭ, 2002. – 432 с
17 Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Пер. с 14-го англ. изд. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 972 с. – С. 391-392
18 Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы: учеб-ник для студентов вузов / В.А. Свищева. - М. : Дашков и К°, 2011. - 464 с.
19 Финансовое право : учебник для бакалавров / отв. ред. Е. М. Ашмарина. – М. : Юрайт, 2013. – 429 с.
20 Бабич И.В. Классификации государственного долга как элемент формирования эффективной долговой политики государства // Вестник ПАГС .- 2011. - №3. - С.156-161
21 Воеводскова Е.Е. Рейтинг стран по уровню государственного долга // Наука, техника и образование . - 2015. - №5 (11). - С.120
22 Жихарев А.А. История, количественные параметры и качественная характеристика государственного долга РФ // Проблемы современной экономики. - 2014. - № 3-1. - С. 236
23 Заболоцкая К.В. Совершенствование системы управления государственным долгом Российской Федерации // Международный Научный Институт «Educatio». - 2015. - №7(14)-1. - С.20
24 Заровная Л.В., Чотчаев Р.А. Влияние государственного долга на суверенитет: финансово-правовой аспект // Общество и право. - 2012. - №3 (40). - С.81-86
25 Климчук С.В., Гурова В.А. К вопросу об оптимизации государ-ственного долга в Российской Федерации на современном этапе // «Science Time». - 2015. - № 6 (18). - С. 203–209
26 Коротаева Е.Ю., Светикова Д.С. Проблемы управления государ-ственным долгом // В сборнике: Проблемы устойчивого развития российских регионов материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Отв. редактор Л. Н. Руднева, 2014. - С. 74-77
27 Миронов А.В. Современное состояние государственного долга России: этапы развития и структурные особенности // Пространство экономики . - 2013. - №3-3. - С.107-112
28 Мукабенова А. В. Управление государственным долгом: проблемы и возможности / А. В. Мукабенова // Молодой ученый. - 2013. - №6. - С. 381-382
29 Остапченко Л.А., Хлестов В.В., Трубкин Н.В. Проблема государственного долга в развитых странах // Инновационная наука. - 2015. - №6 - 1.- С.128-131.
30 Терейковская И.А., Литвинюк ТА. Государственный долг России: причины, последствия, регулирование // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. - 2015. - №4 (48-1). - С.70
31 Толстоборова Н.А., Постников В.П., Каменских М.А. Влияние государственного долга на динамику развития экономики Российской Федерации // Финансы и кредит. - 2013 - 20 (548). - С.81-86
32 Хейфец Б. А. Кризис и новые тенденции в политике управления государственным долгом в России // Россия и современный мир. - 2010. - № 1.- С. 84-96
33 Цареградская Ю.К. Исторический опыт управления государственным внешним долгом дореволюционной России // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина.- 2014. - № 4. - С. 143-146
34 Цвирко С.Э. Проблемы системы управления государственным долгом России // Эффективное антикризисное управление. - 2013. - № 6 (81). - С. 56-63
35 Шальнева М., Калинина Ю. Внешний государственный долг России: тенденции, угрозы, оптимизация // Финансовая жизнь. - 2015. - №1. - С.6-11
36 Шаш Н.Н., Афанасьев Я.М. Государственные долговые обязательства в системе финансирования государственного долга // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление.- 2014. - № 2 (17). - С.58
37 Банк России заключил соглашение о валютном свопе с Народным Банком Китая. URL: http://www.cbr.ru/Press/pr.aspx?file=13102014_154408if2014-10-13T15_39_28.html (дата обращения: 17.12.2015)
38 Бюджет под гнетом санкций: кабмин ищет пути поддержать бизнес и сохранить соцрасходы. URL: http://www.ntv.ru/novosti/1216363/ (дата обращения: 09.12.2015)
39 Гарькавый С. Механизм совершенствования методического и организационного обеспечения управления государственным долгом. URL: http://bujet.ru/article/48581.php (дата обращения: 27.12.2015)
40 Доклад об экономике России 31: кризис доверия обнажает слабость экономики. URL: http://www.worldbank.org/ru/news/press-release/2014/03/26/russian-economic-report-31 (дата обращения: 04.01.2016)
41 Доклад об экономике России 33: начало новой экономической эры? (апрель 2015 г., World Bank Group). URL: http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/eca/russia/rer33-rus.pdf (дата обращения: 17.12.2015)
42 Закон о контролируемых иностранных компаниях: обзор и комментарий. URL: http://www.klerk.ru/law/articles/405216/ (дата обращения: 04.01.2016)
43 Конкурсная документация проектов ГЧП (примеры). URL: http://www.pppinrussia.ru/main/metodicheskie_materiali/organizatsiya_proekta_gchp/konkursnaya_dokumentatsiya_proektov_gchp_primeri_ (дата обращения: 04.01.2016)
44 Краткая коллекция англотекстов. Давид Рикардо. Начала политической экономии и налогообложения. URL: http://lingvo.asu.ru/english/texts/philosophy/ricardo07.html (дата обращения: 17.10.2015)
45 Лавров А.М. Основные направления бюджетной политики и новации бюджетного законодательства на 2016 – 2018 годы. URL: http://www.minfin.ru/common/upload/library/2015/07/main/Lavrov_AM_ONBP.pdf (дата обращения: (дата обращения: 21.12.2015)
46 Ноздряков М.Г. Эффективная долговая политика дает новые ресурсы. URL: http://bujet.ru/article/48581.php (дата обращения: 17.12.2015)
47 Об итогах социально-экономического развития Российской Феде-рации в 2014 году. URL: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/97fcd9bd-03b8-4c66-a02f-117d69e48429/Итоги_2014.pdf. (дата обращения: 22.11.2015)
48 Орлова Н.В. Финансовые санкции против России: влияние на экономику и экономическую политику. URL: http://institutiones.com/general/2502-finansovye-sankcii-protiv-rossii.html (дата обращения 09.12.2015)
49 Официальный сайт Министерства финансов Российской Федера-ции. Долг с разбивкой по видам ценных бумаг. URL: http://minfin.ru/ru/perfomance/public_debt/internal/structure/duty/ (дата обращения: 06.12.2015)
50 Официальный сайт Министерства финансов Российской Федера-ции. Информационно - аналитический раздел. URL: http://info.minfin.ru/debt_vnutr.php (дата обращения: 24.10.2015)
51 Официальный сайт Министерства финансов Российской Федера-ции. Объем государственного внешнего долга Российской Федерации. Структура долга. URL: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/public_debt/external/structure/(дата обращения: 28.11.2015)
52 Официальный сайт Министерства финансов Российской Федера-ции. Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации. Структура долга. URL: http://minfin.ru/ru/perfomance/public_debt/internal/structure/total/ (дата обращения: 06.12.2015)
53 Официальный сайт Министерства экономического развития Рос-сийской Федерации. Мониторинг и анализ социально-экономического развития Российской Федерации и отдельных секторов экономики. URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/monitoring/index (дата обращения: 28.11.2015)
54 Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации. Статистика. URL: http://www.cbr.ru/statistics/ (дата обращения: 03.01.2016)
55 О текущей ситуации в экономике Российской Федерации в январе-ноябре 2015 года. URL: URL:http://minfin.ru/ru/document/?id_4=64713&area_id=4&page;_id2104&popup=Y#ixzz3vGJUOjFO (дата обращения: 30.12.2015)
56 Предлагается с 1 января 2016 года ввести в действие новый бюд-жетный кодекс РФ. URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/42862.html (дата обращения: 09.12.2015)
57 Проект Основные направления бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. URL: http://minfin.ru/common/upload/library/2015/07/main/Proekt_ONBP_2016-18.pdf (дата обращения 12.12.2015).
58 Рейтинговое агентство БРИКС как шаг к многополярности. URL: http://topwar.ru/68021-reytingovoe-agentstvo-briks-kak-shag-k-mnogopolyarnosti.html (дата обращения: 27.12.2015)
59 Савченко Н.Л., Березюк М.В. Взаимосвязь понятий «государственный кредит» и «государственный долг» в контексте современного состояния экономики Российской Федерации. URL: http://www.lib.csu.ru/vch/278/007.pdf (дата обращения: 31.10.2015)
60 Сахаров Е.В. Внешний долг бывшего СССР. URL: http://milliarderr.com/news/2012-01-12-196 (дата обращения: 22.11.2015)
61 Центробанк оценил отток капитала за первое полугодие 2015 г. в $52,5 млрд. URL: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/559e94e79a794790f0eb8a7c (дата обращения: 03.01.2016)