речь к диплому на тему

Актуальность. В правовом государстве общей целью юридической ответственности следует считать охрану конституционного правопорядка, который предполагает и уравновешенное (сбалансированное) состояние, и равную защищенность (обеспеченность) публичных и частных интересов. Соответственно и нормы юридической ответственности имеют комплексную правоохранительную направленность, но также всегда могут быть определены приоритеты их воздействия. Поэтому остро встает вопрос о развитии института юридической ответственности, приведения норм российского законодательствак общемировым нормам понимания юридической ответственности.
Юридическая ответственность - это охранительное правоотношение между государством и нарушителем, где у государства в лице уполномоченных органов и должностных лиц возникает право налагать взыскания за совершенное правонарушение, а у нарушителя - обязанность понести определённые лишения в результате наложения этих взысканий. Меры ответственности всегда носят «ответный характер и выражают негативную реакцию государства на неправомерные действия нарушителя».

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3
ГЛАВА 1. Сущность и особенности государственной службы…………....7
1.1.Понятие и виды государственной службы……………………………7
1.2. Юридическая ответственность государственных служащих……..11
ГЛАВА 2. Виды юридической ответственности государственных служащих……………………………………………………………………………18
2.1. Дисциплинарная ответственность…………………………………..18
2.2. Административная, материальная и гражданско-правовая ответственность государственных служащих…………………………………26
ГЛАВА 3. Юридическая ответственность служащих Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России 8 по Санкт-Петербургу 33
3.1. Общая характеристика Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России 8 по Санкт-Петербургу……………………...…33
3.2. Особенности юридической ответственности служащих налоговых органов…………………………………………………………………………...43
3.3 Предложение по повышению эффективности юридической ответственности в системе государственной службы…………………………...59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..67
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………..70

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
а) Юридическая ответственность как система состоит из подсистем, которыми выступают отдельные виды юридической ответственности. Количество подсистем в системе юридической ответственности равно количеству видов юридической ответственности. В свою очередь, каждый вид юридической ответственности характеризуется своими подвидами (подсистемами), а подвиды юридической ответственности состоят из совокупности норм юридической ответственности.
б) Основными видами юридической ответственности государственных служащих являются дисциплинарная, материальная, административная, гражданскоправовая и уголовная ответственность.
в) За нарушение служебной дисциплины на государственных служащих, помимо взысканий, установленных ТК РФ для работников, привлекаемых к общей дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение из органов), применяются и другие.
г) Единственным основанием дисциплинарной ответственности государственных служащих является совершение ими дисциплинарного проступка.

Нормативно-правовые акты
1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации: [Принята общенародным голосованием в 1993г.] // Российская газета. – 1993. – № 248.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 03.07.2016
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016)// опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 23.05.2016
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // опубликованы на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 03.07.2016
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015)// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) // опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 23.06.2016
7. Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 211-ФЗ, от 22.04.2010 N 64-ФЗ, от 03.11.2010 N 281-ФЗ).
8. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2011
9. Федеральный закон от 03.06.2009 N 103-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» // опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 05.05.2014
10. Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (ред. от 06.12.2011) // СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4859.
11. Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О лотереях» // Собрание законодательства РФ, 17.11.2003, N 46 (ч. 1), ст. 4434,
12. Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) с использованием платежных карт» (ред. от 27.06.2011) // СЗ РФ. 2003. N 21. Ст. 1957.
13. Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 02.04.2014) «О налоговых органах Российской Федерации» // опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 02.04.2014
14. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ //Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2003. −N 22, ст. 2063.
15. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ с изм . и доп. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. − N 31, ст. 3215
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.01.2007 N 15 «О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией».
17. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 13.04.2016) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 18.04.2016
18. Приказ Минфина России от 17.07.2014 N 61н (ред. от 03.07.2015) Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы (вместе с Типовым положением об инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам, Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных, Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по федеральному округу, Типовым положением об управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа), Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по ценообразованию для целей налогообложения, Типовым положением о межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по камеральному контролю) (Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2014 N 34539) // опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 27.07.2015
19. Конвенция МОТ N 105 Об упразднении принудительного труда: принята 29 июня 1957 г. и ратифицирована уже Российской Федерацией в 1994 г.
20. Конвенция МОТ N 29 О принудительном или обязательном труде: принята 28 июня 1930 г. и ратифицирована СССР в 1956 г.
21. Правовые позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: избранные постановления за 2007 год с комментариями / под ред. А.А. Иванова. М.: Статут, 2014
22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2015
23. Апелляционное определение Московского городского суда от 12.03.2013 по делу N 11-4215 В удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора отказано правомерно, так как основания для применения к истцу дисциплинарного взыскания у ответчика имелись, так как истцом допущено ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей. // ИПС Консультант плюс.
24. Апелляционное определение от 2 декабря 2014 г. по делу N 33-37856/14 // Московский городской суд

Монографии, статьи, учебная литература

25. Административная юрисдикция налоговых органов: учебник / Е.А. Алехин, Л.М. Ведерников, А.М. Воронов и др.; под ред. М.А. Лапиной. М.: ВГНА Минфина России, 2012.
26. Буралев, Ю. М. Юридическая ответственность государственных служащих, обусловленная оценкой эффективности служебной деятельности / Ю. М. Буралев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 4. – С. 32-35.
27. Вишневский А.Ф., Горбатюк Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права. –М.: Проспект, 2010.
28. Густова Л.В. Антикоррупционные запреты, установленные в отношении сотрудников полиции // Административное право и процесс. 2014. № 2. С. 73–75.
29. Гущин В.З. Гражданско-правовая ответственность // Современное право. 2014. N 1. С. 52 - 57.
30. Добробаба М.Б. Отраслевая принадлежность дисциплинарной ответственности государственных служащих Российской Федерации // Современное право. 2008. N 4. С. 90 - 94.
31. Дубровин В.Н., Мигачев Ю.И. Юридическая ответственность военнослужащих. М., 2009. С. 208.
32. Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. М., 2010.
33. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права: Учебник. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2007.
34. Кискин В. В. Материальная ответственность государственных служащих // Налоги (газета). 2007. N 34.
35. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс трудового права: Учеб.: В 2 т. М., 2004. Т. 2.
36. Минасян С. П. Институт государственной гражданской службы в административном законодательстве (проблемы формирования): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 81.
37. Репьев Г.А. Условия установления вины государственных органов за причиненный вред // Бюллетень нотариальной практики. 2007. N 1.
38. Садиков О.Н. Убытки в гражданском праве Российской Федерации. М.: Статут, 2009. 221 с.
39. Сергеев А.В. Актуальные вопросы ответственности государственных гражданских служащих по административному праву: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 120
40. Служебное право: Учеб. пособие / Общ. ред. Барциц И.Н. М., 2007. С. 343 - 349.
41. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М.: Норма, 2012.
42. Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 2010.
43. Суворова И.М., Мирза Л.С., Алимова Ю.В. Обеспечение эффективной ответственности государственных служащих за неисполнение судебных актов // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 2. С. 18 - 21.
44. Тамасханов И.А. Актуальные вопросы ответственности должностных лиц публично-правовых органов // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 1. С. 20 - 22.
45. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. М., 2006. С. 309
46. Трудовое право России: Учебник / Отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2010. С. 226
47. Федосеева С.В. Условия ответственности за вред, причиненный актами власти // Налоги (газета). 2009. N 28.
48. Шевченко Г.Н. Обязанность публично-правовых образований по возмещению вреда // Современное право. 2013. N 10. С. 62 - 65.
49. Шпачева Т.В. Выбор способа защиты права в арбитражном суде. Возмещение убытков // Арбитражные споры. 2006. N 3.

Ресурсы интернета

50. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19 января 2010 г. N КАС09-650 [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1694096/#1694096#ixzz3XD8VgV4o (дата обращения: 13.06.2016).
51. Дело № 310-ЭС14-142 от 24.10.2014// http://www.vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=624806