Совершенствование контрактной системы на военной службе

В настоящее время Вооружённые Силы, другие войска, воинские формирования и органы, решающие задачи обеспечения военной и государственной безопасности, - все структуры, которые принято называть военной организацией Российской Федерации, - переходят к преимущественно добровольному принципу комплектования по контракту. Учитывая особую сложность и важность данной проблемы, которая прямо или косвенно затрагивает интересы миллионов россиян, она должна решаться на научной основе, с использованием проверенных исходных данных и учётом разнообразных интересов всех заинтересованных сторон.
Опыт других государств и первые шаги, сделанные в нашей стране, показывают, что переход армии к комплектованию на добровольно-контактной основе — сложный, многогранный и длительный процесс, т. к. охватывает политические, экономические, социальнодемографические и другие сферы деятельности .
В ходе перехода вооруженных сил РФ на перспективную систему комплектования наиболее сложной и трудно решаемой является проблема отбора кандидатов, желающих связать свою жизнь с военной службой. Как показывает практика, на это влияют: авторитет армии и флота, привлекательность военной службы, материально, социальная защищенность в процессе службы и после ее, взаимосвязаны и требуют постоянного практического наполнения .
Вопрос о переходе нашей армии к кон¬трактной системе комплектования не нов. Про¬вал предыдущей попытки его решения в 90-е годы прошлого века был обусловлен, прежде всего, экономическими причинами и нерешенностью многих правовых вопросов ввиду отсутствия ком¬плексной нормативно-правовой базы, регламен¬тирующей все аспекты перехода к новой системе комплектования военной организации .
Изме¬нение принципа комплектования требует содер¬жательного пересмотра правовых норм, регла¬ментирующих военные и военно-экономические отношения, а также подготовки и издания соот¬ветствующих нормативных актов, что в целом не было сделано. При этом следовало более глубо¬ко учесть практику комплектования вооруженных сил в различных странах и тенденции ее измене¬ния. Ее анализ свидетельствует, что в современ¬ных условиях большинство высокоразвитых де¬мократических стран перешли или постепенно переходят к добровольному принципу комплекто¬вания .
Актуальность данной работы обусловлена необходимостью дальнейшей проработки и совершенствования вопросов, связанных с прохождением военной службы по контракту в Российской Федерации и обусловлена следующими факторами:
произошли существенные политические, экономические и социальные изменения в Российской Федерации, обусловившие формирование новых взглядов во внутренней и внешней политике на роль и место в государстве Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба;
изменились ценностные ориентации большинства населения страны, значительно понизился престиж военной службы;
реформируется военная организация Российской Федерации. Подчас в результате отказа «от старого», без учета положительного многовекового опыта правового регулирования военной службы в России, появляются недостаточно продуманные правовые нормы, которые способны даже привести к утрате отдельными правовыми институтами своего первоначального назначения;
коренным образом изменилось законодательство Российской Федерации, в том числе и в военной области. Часто без изменения действующих принимаются новые нормативные правовые акты. В связи с этим появляется достаточное число пробелов и коллизий права, что привело к недостаточному совершенству действующего законодательства, в том числе и в вопросах прохождения военной службы по контракту.
Целью данной работы является рассмотрение путей совершенствования контрактной системы на военной службе.
Для достижения поставленной цели в работе предусматривается решение следующего комплекса задач:
1. Осветить понятие контрактной системы военной службы
2. рассмотреть социальные гарантии военнослужащих контрактной службы
3.Дать общую характеристику пункта отбора на военную службу по контракту по Республики Бурятия.
4. Показать функционирование пункта отбора на военную службу по контракту по Республики Бурятия.
5.Раскрыть проблемы работы пункта отбора на военную службу по контракту по Республики Бурятия.
6. Определить основные направления развития контрактной системы военной службы.
7. Разработать практические рекомендации по совершенствованию контрактной системы военной службы.
Объектом исследования является контрактная система на военной службе в России.
Предметом исследования является пути совершенствования контрактной система на военной службе.
В процессе исследования были использованы следующие научные методы: метод системного анализа, обобщение нормативных, научных и практических материалов; частно-научные методы: сравнительный, технико-юридический.
Практическая значимость работы заключается в возможности применения разработанных рекомендаций, совершенствовании совершенствование законодательства, регулирующего контрактную систему военной службы в России.
Работа состоит из введения, трех глав и заключения.
В первой главе освещены общие положения о контрактной системе военной службы в РФ.
Во второй главе рассмотрена работа пункта отбора на военную службу по контракту по Республики Бурятия.
В третьей главе разработаны пути совершенствования контрактной системы военной службы в РФ.
Заключение содержит выводы о проделанной работе.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В РФ 7
1.1 Понятие контрактной системы военной службы 7
1.2 Нормативная правовая база контрактной системы военной службы в Российской Федерации 11
1.3 Социальные гарантии военнослужащих контрактной службы 17
ГЛАВА 2. КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ПУНКТЕ ОТБОРА НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ ПО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ 40
2.1 Общая характеристика пункта отбора на военную службу по контракту по Республики Бурятия 40
2.2 Функционирование пункта отбора на военную службу по контракту по Республики Бурятия 46
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В РФ 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 69

Дипломная работа написана для Сибирского Института Управления г. Новосибирск (Филиал Российской Академии Народного Хозяйства и Государственной Службы при Президенте РФ) в сентябре 2016 года.
Работа защищена на отлично.
Оригинальность по Antiplagiat.ru на 24.10.2017 г. составила 38,47%.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 25 декабря 1993.
2. Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ (ред. от 20.04.2015) // Собрание законодательства РФ. №22. 1998. Ст. 2331
3. Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. №13. 1998. Ст. 1475
4. Федеральный закон РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Собрании законодательства РФ. №45. 2011. Ст. 6336
5. Федеральный закон РФ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20 августа 2004 г. №117-ФЗ ( ред. 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. 2004. №34. Ст. 3532
6. Федеральный закон РФ «Об обороне» от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ (ред. 12.02.2015 ) // Собрание законодательства РФ. 1996. №23. Ст. 2750
7. Федеральный закон РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 г. №5-ФЗ (ред. 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. 1995. №3. Ст. 168
8. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. №3185-I (ред. от 08.03.2015 ) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. №33. 1992. Ст. 1913
9. Постановление Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет» от 21 декабря 2011 г. №1074 (ред. от 06.03.2015) // Собрании законодательства РФ. №1. 2012. Ст. 119
10. Постановление Правительства РФ «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» от 21 декабря 2011 г. №1073 // Собрание законодательства РФ. №1. 2012. Ст. 118
11. Постановление Правительства РФ «О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» от 24 декабря 2011 г. №1122 (ред. от 08.07.2015) // Собрании законодательства РФ. №1. 2012. Ст. 162
12. Постановление Правительства РФ «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи» от 5 декабря 2011 г. №993 // Собрание законодательства РФ. №50. 2011. Ст. 7382
13. Постановление Правительства РФ "О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации" от 5 июня 2000 г. №434 (ред. от 01.10.2011) // Собрание законодательства РФ. №24. 2000. Ст. 2584
14. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» от 04.07.2013 №565 (ред. от 19.05.2015) // Собрание законодательства РФ. №28. №2013. Ст. 3831
15. Указ Президента РФ «О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №1237» от 09.01.2012 №45 // Собрание законодательства РФ. №2. 2012. Ст. 244
16. Указ Президента РФ «Вопросы прохождения военной службы» от 16 сентября 1999 г. №1237 (ред. от 16.06.2015) // Собрание законодательства РФ. №38. 1999. Ст. 4534
17. Указ Президента РФ «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» от 7 мая 2012 г. №604 // Собрание законодательства РФ. 2012. №19. Ст. 2341
18. Приказ Министра обороны РФ «Об утверждении Руководства по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 26 января 2000 г. №50 // СПС КонсультантПлюс
19. Приказ МВД РФ «Об утверждении Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту» от 19 декабря 2011 г. №1264 ( ред. от 25.07.2014) // Российская газета. 2012. №18
20. Приказ МВД РФ «Об утверждении размера и Порядка выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей» от 19 декабря 2011 г. №1266 (ред. от 19.03.2013 ) // Российская газета. 2012. №14
21. Приказ МВД России «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты оклада по воинскому званию военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России, в течение одного года после увольнения с военной службы без права на пенсию» от 19.07.2007 №647 (ред. от 31.01.2013) СПС КонсультантПлюс
22. Антипьева Н.В. Основания поступления на военную службу как критерий дифференциации правового регулирования отношений по социальному обеспечению военнослужащих // Вестник Пермского Университета. 2010. №7. С. 190-199
23. Антипьева Н.В. Контракт о прохождении военной службы как соглашение о труде // Российский юридический журнал. 2006. №.4. С.85-95
24. Батьковский М.А., Малеев В.М. Экономические основы обеспечения военной безопасности. Материалы международной научной конференции. – Ярославль: ЯВВФЭИ, 2004.
25. Батьковский А.М., Батьковский М.А., Хрусталев Е.Ю. Право и обязанность: контракт или призыв? // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2006. №2. С. 23-28
26. Бусловский В.Н. Привлечение граждан к прохождению военной службы по контракту: основные направле¬ния военно-информационной работы // Военная мысль. 2004. № 1. С. 3-5
27. Вахидов А.Т. О некоторых вопросах реализации военнослужащими права на труд в Российской Федерации. М.: Инфра-М, 2008.
28. Военное право. Под ред. В. Г. Стрекозова, А. В. Кудащкина. М.: Юрайт-издат, 2004.
29. Григорьев И.В. Правовая природа контракта о прохождении военной службы // Актуальные вопросы российского права. 2006. №2. С. 21-28
30. Калинин А. Е. Правовые аспекты прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Россий¬ской Федерации: Монография. М.:, 2008.
31. Камьшин Л.М. Общество и военная служба. // Право и безопасность. 2008. № 4. С. 79-87.
32. Кузьмин С.А., Цибикова З.В., Фалалеев А.А. Правовые основы организации военно-врачебной экспертизы граждан, поступающих на военную службу по контракту // Российская академия медицинских наук. Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья. 2012. № 3. С. 24
33. Кукарцев В. В., Тихончук Е. О. Многокритериальная система классификации военных кадров ко нтрактной основы // Известия ВолгГТУ. 2014. №5. С. 84-86
34. Кудашкин А. Б. Военная служба в РФ: теория и практика правового регулирования. СПб.: Питер, 2003.
35. Кто и на каких условиях может служить по контракту? // "Электронный журнал «Азбука права». 14.07.2014
36. Любошиц Е.Я., Хрусталев Е.Ю., Цымбал В.И. Основы анализа социально-экономических последствий перехода к кон¬трактной армии. Экономико-политическая ситуация в России. - М.: ИЭПП, 2003
37. Степенко В. Е., Деренский Ю. И. Особенности регулирования военной службы в Российской Федерации // Ученые заметки ТОГУ. Том 5. №4. 2014. С. 436-441
38. Хрусталев Е.Ю. Экономические проблемы военной безопасности - М.: Наука, 2005
39. Щербович В.А. Организация и пути повышения качества отбора кандидатов на военную службу по контракту // Вестник Адыгейского государственного университета. 2005. № 4. С. 270-273.