совершенствование управления специализированной автобазы оао мосводоканал

Актуальность темы. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является основой социально-экономического развития российских регионов, гарантией стабильного роста экономики. Поэтому, одним из главных направлений экономических преобразований в российской экономике стало реформирование сферы жилищно-коммунального хозяйства. Целью реформирования является постепенный переход организаций ЖКХ на рыночные, социально ориентированные принципы функционирования, что позволит обеспечить население регионов необходимым качеством и количеством жилищно-коммунальных услуг.
С переходом отрасли на самоокупаемость, способность организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, к выживанию, стабильность их финансового состояния являются актуальной задачей, и все в большей мере определяются конкурентоспособностью предоставляемых ими услуг.
Повышения конкурентоспособности можно достичь, лишь проведя соответствующие организационные, технологические, экономические преобразования: разрабатывая и предоставляя более качественные услуги, при этом снижая издержки на производство и реализацию услуг.
Переход к рыночным отношениям и перестройка всей экономической системы предъявляют новые требования к специалистам, работающим в менеджерских и экономических службах. Они должны быть умелыми организаторами, расчетливыми хозяевами производства, уметь четко определить основные пути повышения эффективности деятельности предприятия в системе ЖКХ.
Более рациональная организация экономических служб и производственных подразделений, научный подход к управлению и постоянное улучшение, и совершенствование технологии производства и управления персоналом дают ощутимый результат в повышении эффективности деятельности предприятия и способствуют улучшению его экономического положения.
Поэтому поиск путей совершенствования системы управления предприятием в сфере коммунальных услуг позволит более эффективнее провести реформирование отрасли, и вместе с этим достигнуть цели обеспечения населения регионов необходимым качеством и количеством жилищно-коммунальных услуг.
Этим и определяется актуальность темы дипломного исследования.
Целью дипломного исследования является систематизация знаний по вопросам совершенствования системы управления предприятием в сфере жилищно-коммунального хозяйства и использование их при анализе системы управления специализированной автобазой ОАО «Мосводоканал».
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих взаимосвязанных задач:
1. Рассмотреть теоретические основы управления организацией жилищно-коммунального хозяйства.
2. Изучить методологию исследования систем управления предприятием.
3. Провести анализ деятельности специализированной автобазы ОАО «Мосводоканал».
4. Выявить проблемы управления специализированной автобазой и резервы совершенствования ее деятельности.
5. Предложить мероприятия по совершенствованию управления специализированной автобазой ОАО «Мосводоканал».
Объектом исследования является система управления специализированной базой ОАО «Мосводоканал».
Предметом исследования являются пути совершенствования управления специализированной базой ОАО «Мосводоканал».
Методологическую основу исследования составляют системный, комплексный и исторический подходы к изучению проблем, логический и сравнительный анализ, экономический и графический анализ, маркетинговый анализ.
При разработке теоретических вопросов были использованы работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам менеджмента и совершенствования управления предприятием, исследования в области деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Научная новизна дипломного исследования заключается в обобщении и структуризации подходов к управлению на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства с учетом отраслевых особенностей и специализации.
Практическая значимость заключается в том, что результаты исследования данной работы можно использовать в качестве отправной точки для пересмотра стратегии дальнейшего развития специализированной автобазы ОАО «Мосводоканал».

Введение 5
1 Теоретические основы управления организацией жилищно-коммунального хозяйства 8
1.1 Развитие жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе 8
1.2 Особенности управления организацией в системе ЖКХ 12
1.3 Анализ системы управления организации жилищно-коммунального хозяйства 17
1.3.1 Методы исследования системы управления 17
1.3.2 Анализ и оценка эффективности управления организацией 23
2 Организация и управление специализированной автобазой ОАО «Мосводоканал» в системе ЖКХ г. Москвы 29
2.1 Краткая характеристика ОАО «Мосводоканал» и его место в системе ЖКХ г. Москвы 29
2.2 Организационная структура управления ОАО «Мосводоканал» 34
2.3 Специализированная автобаза в структуре ОАО «Мосводоканал» 37
3 Анализ хозяйственной деятельности специализированной автобазы 43
3.1 Основные экономические показатели деятельности организации 43
3.2 Анализ системы управления автобазы 50
3.3 Проблемы управления специализированной автобазой 66
4 Пути совершенствования управления специализированной автобазой ОАО «Мосводоканал» 68
4.1 Изменение стратегии и тактики управления автобазой с учетом выявленных проблем 68
4.2 Мероприятия в рамках реализации предлагаемой стратегии 72
4.3 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий 78
Заключение 80
Список использованных источников 83
Приложения 87

В результате дипломного исследования, целью которого являлась систематизация знаний по вопросам совершенствования системы управления предприятием в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и использование их при анализе системы управления специализированной автобазой ОАО «Мосводоканал», выявлено следующее.
1. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей экономики, от функционирования которой непосредственно зависит жизнедеятельность населения. Это самостоятельный сектор экономики в системе народного хозяйства, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей населения и организаций в доступных по цене и качеству услугах, обеспечивающих нормальные условия жизни и работы.
По мнению многих аналитиков, отличительной особенностью отрасли на современном этапе является проявление негативных последствий монопольного положения предприятий - поставщиков и производителей услуг, выражающееся не столько в необоснованном завышении цен и тарифов, а в их неудовлетворительном качестве, низкой надежности и экологической безопасности при отсутствии у потребителя возможности отказаться от данных видов услуг.
Правительство РФ более 10 лет назад взяло курс на реформирование ЖКХ. Однако, недостаточная продуманность и системность реформы, а также отсутствие настойчивости и последовательности в ее реализации усугубили технологическую отсталость отрасли, деградацию ее инфраструктуры. Качество предоставляемых услуг и тарифная политика вызывают обоснованные претензии потребителей и являются источником социальной напряженности
2. Управление предприятием жилищно-коммунальной сферы, наряду с общими принципами управления, имеет свои отраслевые особенности, характеризующиеся особой социальной значимостью, необходимостью государственного регулирования и контроля со стороны потребителей, а также необходимостью гарантированного обеспечения минимума услуг независимо от платежеспособности населения. Тем не менее, методы исследования системы управления коммунального предприятия и оценка эффективности его деятельности имеют всеобщий характер.
Наиболее оптимальными методами анализа и оценки системы управления коммунальным предприятием в рамках данного исследования явились следующие методы:
 анализ структуры управления или организационной структуры;
 экономический анализ;
 анализ внутренней и внешней среды.
3. Специализированная автобаза, являясь структурным подразделением ОАО «Мосводоканал», выполняет важную функцию по обеспечению бесперебойной работы головного предприятия, соблюдению природоохранных мероприятий и требований качественного оказания жилищно-коммунальных услуг.
В результате исследования системы управления объекта исследования – специализированной автобазы ОАО «Мосводоканал» с использованием предложенных методов анализа было выявлено, что наряду с положительной динамикой развития данное предприятие имеет проблемы с реализацией таких функций управления, как планирование и мотивация.
4. Экономический анализ специализированной автобазы позволил увидеть негативную динамику таких показателей, как износ транспортных средств, рост производительности труда и нерегулярная стажировка водителей.
SWOT – анализ позволил выявить сильные и слабые стороны предприятия, а также возможности и угрозы внешней среды. Анализ внешней среды специализированной автобазы ОАО «Мосводоканал» показал, что ее состояние создает хорошую возможность для использования ресурсного потенциала, но требуется наблюдение за динамикой. Анализ внутренней среды показал, что ее состояние вполне хорошее и удовлетворяет нормативной модели. У данной организации достаточно сильный потенциал, однако имеется необходимость совершенствования.
Особое место в дипломном исследовании отведено такому методу анализа системы управления как построение функциональной модели оценки менеджмента (ФМОМ). Данная методика основана на шести ключевых функциях управления и направлена на достижение и поддержание конкурентных преимуществ путем регулярной самооценки и реализации организационной стратегии непрерывного улучшения.
Организационная самооценка по отношению к обычному измерению показателей является комплексным исследованием деятельности организации, проводимым через определенные запланированные промежутки времени собственными силами организации в целях выявления сильных сторон и областей, требующих улучшений, для выработки стратегии развития организации, совершенствования ее деятельности.
Поостренный с использованием ФМОМ коммуникационный профиль специализированной автобазы ОАО «Мосводоканал» показал, что предприятие имеет проблемы с реализацией функций планирования и мотивации и необходимость их совершенствования.
5. В целях совершенствования управления специализированной автобазой ОАО «Мосводоканал» в дипломной работе рекомендована стратегия организационной самооценки, в рамках которой предложены конкретные мероприятия, позволяющие получить существенные результаты уже на первоначальном этапе. Это мероприятия, позволяющие улучшить качество реализации функции оперативного планирования движения транспорта и их маршрута, увеличить производительность управленческого труда за счет автоматизации рабочего места, а также повысить мотивированность персонала.
Каждое предложенное мероприятие экономически обосновано, что придает им особую значимость. В результате реализации стратегии организационной самооценки, планируется повышение производительности управленческого труда на 3,8%, что является привлекательным, но не достаточно высоким. Поэтому в перспективе стратегия регулярной самооценки должна стать основой для достижения более высоких показателей.

1. О водоснабжении и водоотведении: Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ. [Электронный ресурс]: http://base.consultant.ru/
2. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.1995) (действующая редакция от 06.11.2013) [Электронный ресурс]: http://base.consultant.ru/
3. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей: Руководящий документ РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 .
4. Архипова, Н.И. Исследование системы управления. Методы управления. Анализы систем. Расчет эффективности. Проектирование и развитие [Текст] / Н.И. Архипова, В.В. Кульба, С.А. Косяченко, Ф.Ю. Чанхиева. – М: ПРИОР,2010. – 348с.
5. Бондаренко, И.В. Эффективность управления предприятием - ключевая задача менеджмента. [Электронный ресурс]: http://hr-portal.ru/article
6. Броило Е.В. Методология управления экономической устойчивостью коммерческой организации на основе мониторинга кризисных процессов [Электронный ресурс]: Автореферат Дис. ... доктора экон. наук: 08.00.05. – М.: РГБ, 2009. – 43 с. (Из фондов Российской государственной библиотеки).
7. Герчикова, И.Н. Менеджмент [Текст] / И.Н. Герчикова. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 763с.
8. Донцова, Л.В., Никифорова Н.А. Анализ финансовой отчетности. - М.: Дело и Сервис, 2007. – 368с.
9. Друкер, П. Эффективное управление / П. Друкер; Пер. с англ. М. Котельниковой. – М.: ООО «Издательство Астрель»: ООО «Издательство АСТ»: ЗАО НПП «Ермак», 2008. – 338с.
10. Зотов В.Б. Жилищно-коммунальный комплекс в системе управления городом [Текст] /В.Б. Зотов и др. - М.: ГАУ, 2006. – 113с.
11. Исследование систем управления / Под ред. Д.э.н. профессора Э.М. Короткова.- М.:ИНФРА-М, 2003.- 569с.
12. Ковалев В. В. Финансовый менеджмент: теория и практика. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 1024 с. Ковалев В. В. Финансовый менеджмент: теория и практика. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 1024с.
13. Лавриков, И.Н.Экономика автомобильного транспорта : учебное пособие / И.Н. Лавриков, Н.В. Пеньшин; под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. И.А. Минакова. – Тамбов : Изд-во ГОУ ВПО ТГТУ, Тамбов. – 2011. – 116с.
14. Лукьянец А., Чернов А., Шумский А. Цели и задачи управления региональным коммунальным комплексом в условиях реформирования //ЭнергоРынок, 2006.- № 8.
15. Маслов, Д.В.. Малявин В.Г., Рогачева Г.В. Функциональная оценка менеджмента /Д.В. Маслов, В.Г. Малявин, Г.В. Рогачева Г.В. [Текст] // Проблемы теории и практики управления.– 2007. –№3. –С. 103–113.
16. Матвеева, С. Диагностика предприятия и ее модели [Текст] / С. Матвеева // Проблемы теории и практики управления. – 2011. – №2.
17. Пилявский, В.П. Реформирование жилищно-коммунального комплекса мегаполиса: управление качеством услуг: Монография [Текст] /В.П. Пилявский. – СПб.: Астерион, 2008. – 241с.
18. Ползунова, Н. Н. Исследование систем управления. Учеб. пособие для вузов/ Н. Н. Ползунова, В. Н. Краев. - М., Екатеринбург: Академический проект. Деловая книга, 2006.- 451с.
19. Попов, В.Н. Системный анализ в менеджменте / Попов В.Н., Касьянов В.С., Савченко И.П. – М.: КОРУС – 2008г. – 340с.
20. Попов, В.П., Крайнюченко И.В. Теория и анализ систем. В.П. Попов, И.В. Крайнюченко [Текст]. - Пятигорск.: ПГГТУ, 2012.- 314с.
21. Ремпель, А.Р. Стратегическое управление предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Автореферат к.э.н. – М., 2011. [Электронный ресурс] http://www.dissercat.com/
22. Румянцева, З.П. Общее управление организацией. Теория и практика. - М.: ИНФРА-М, 2007. – 657с.
23. Рыжова В.В. Применение функционально-стоимостного анализа в решении управленческих задач. Учебное пособие [Текст] / В.В. Рыжова. – М.: Эксмо, 2009. – 240с.
24. Ряховская, А. Н. Коммунальная деятельность - сфера общественных благ и естественной монополии/ А.Н. Ряховская Ф.Г. Таги-заде Ф. Г. [Текст]. - М.: ИЭАУ, 2010. – 452с.
25. Савченко, И. Система управления предприятием как фактор повышения его конкурентоспособности. [Текст] / И. Савченко // Менеджмент сегодня. –2009. – №4. С.61-66.
26. Скопин, О.В. Теоретические основы исследования систем управления предприятием/О.В. Скопин, Н.Л. Назарова // Управление экономическими системами, 2009. - №3. [Электронный ресурс] http://uecs.ru/index.php
27. Слесарев, Д.А. Особенности управления коммунальными предпри-ятиями в современных условиях России. Автореферат к.э.н. – М., 2003. [Электронный ресурс] http://www.dissercat.com
28. Спектор В. А. Инновационные принципы совершенствования управления в жилищно-коммунальном хозяйстве: Учебное пособие / В.А. Спектор, М. Б.Рыбальченко [Текст]. - Москва, 2008. – 327с.
29. Тамбовцев В. Л. Стратегическая теория фирмы: состояние и возможное развитие [Текст] // Российский журнал менеджмента. Том 8., 2010. - № 1. С.5–40.
30. Тимчук О. Г. Основные направления развития ЖКХ в РФ [Текст] / О. Г. Тимчук // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф. (г. Москва, апрель 2011 г.).Т. II. — М.: РИОР, 2011. — С. 245-248.
31. Управление персоналом организации : учебник / под ред. А. Я. Кибанова. – 3-е изд. – ИНФРА - М, – 2006. – 638с.
32. Устинова А. В. ЖКХ. Права потребителей в сфере коммунального хозяйства/ А.В. Устинова [Текст]. – М.: Проспект, 2013. - 392 c.
33. Хакимова Е.А. Повышение конкурентоспособности организаций жилищно-коммунального хозяйства региона на основе процессного подхода в управлении2008. Автореферат к.э.н. - Челябинск Научная библиотека диссертаций и авторефератов [Электронный ресурс] http://www.dissercat.com/
34. Чернышев, Л. Н. Роль и значение жилищного и коммунального комплексов как важнейшей части территориальной инфраструктуры муниципального образования // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2005. - Часть 1, №6.
35. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика. – М.: КНОРУС – 2008. – 348с.
36. Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. — М.: ИНФРА-М, 2005. – 366с.
37. Ширяев В. И. Управление предприятием. Моделирование, анализ, управление / В.И. Ширяев, И.А. Баев, Е.В. Ширяев [Текст]. – М.: Либроком, 2010. - 272c.
38. Официальный сайт ОАО «Мосводоканал»: http://www.mosvodokanal.ru/