Информационное противоборство в ходе выборов в 2011 году в Италии

Актуальность. Проблема выборов в той или иной стране, является одной из значимых проблем современности. Обращение к опыту европейских стран, в области института выборов в органы государственной и муниципальной власти, позволяет не только выявить особенности данного института, но и выделить позитивный и негативный опыт проведения предвыборных компаний, оценить статус и психологические портреты кандидатов, и самое главное, оценить факторы, которые привели того или иного кандидата к победе. В этом смысле, достаточно интересен опыт Италии, где в последние годы активно наметились процессы трансформации избирательного права. В 2006-2008 гг. итальянские исследователи в области политологии, конституционного и муниципального права все больше говорили о необходимости приведения конституционных норм с потребностями времени и избирательного права Италии. Особое значение приобрели вопросы изменения избирательной системы Италии. На сегодняшний день стоит говорить об определенных результатах реформы избирательного права Италии и оценить выборные кампании современного периода времени 2011-2013 гг. Кроме того, вопрос достаточно актуален в связи с грядущими президентскими выборами. Глобализационные процессы современности, активное развитие информационных коммуникаций диктуют новые подходы к противоборству кандидатов на посты в органы власти, в ходе предвыборных компаний. А именно, на сегодняшний день особое значение приобретают факторы информационного противоборства. Именно масс-медиа являются важнейшим институтом продвижения современных политиков. В ходе информационного противоборства формируется не только имидж конкретного политика, но и создается четкое понимание программных заявлений и статуса партийных блоков в ходе предвыборной дебатов. Безусловно, нельзя отрицать, что средства массовой информации как печатного, так и непечатного уровня создают целый институт противоборства в рамках предвыборных кампаний. Цель выпускной квалификационной работы – оценить информационные технологии противоборства в ходе выборов в 2011 г. в Италии. Задачи работы : выявить особенности государственной и муниципальной власти Италии; изучить партийную систему Италии; проанализировать особенности института избирательного права Италии; проанализировать программные дебаты в ходе информационного противоборства партий; выявить основные средства, используемые в информационном противоборстве партий; исследовать основные результаты выборов 2011 разработать методику прогнозирования выборов Президента Италии: основные политические силы; предложить возможный сценарий парламентских выборов: основные противоборствующие силы. Объект работы – общественные отношения, связанные с информационным противоборством в ходе предвыборных кампаний в Италии. Предмет работы – информационное противоборство в выборах 2011 г. в Италии. Теоретическая разработанность проблемы . Аспекты института выборов в государствах Европы в отечественной литературе рассмотрены слабо, нет комплексных исследований в данной области. Основную информацию по анализу данного института можно получить из учебной литературы по конституционному праву зарубежных стран, научных статей, а также из зарубежных источников. В учебных изданиях отражается, как правило, информация, содержащая основные положения, касающиеся вопросов конституционного развития той или иной страны и затрагиваются вопросы избирательного права в целом, например в таких работах как: К.В.Арановский , М.В.Баглай , А.В.Малько , А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина (и др.); под ред. А.Е. Постникова . Проблемам политических партий Италии, в целом уделяют внимание такие исследователи как: Вялков Ю.А., Громыко А.А., Линтер В. Лисовский Ю.П., Любин В.П., Любин В.П. и другие. Исследователи отмечают биполярность политической системы Италии и соответственно исходят из того, что наличие левоцентристского и правоцентристского блоков несколько ослабляет полноценное функционирование партийной политической структуры, когда партии иного толка не могут иметь весомого голоса, что говорит об определенной степени кризиса народовластия. В научной литературе, особенно итальянских авторов, можно найти специфику предвыборных кампаний, а также особенности развития государственности в Италии . При этом, безусловно, стоит отметить недостаточную разработанность проблемы в рамках российских исследований. Хронологическими рамками исследования являются 2011-2013 гг. Нижний порог исследования – 2011 г. характеризуется выборами в Италии в муниципальную власть. Верхний порог исследования 2013 г. современный период развития взят за основу с целью анализа прогноза президентских выборов и оценки политических сил. Большую часть информации можно почерпнуть в периодической печати Италии, в связи с чем, и сточниковедческая базой работы являются следующие источники : Конституция Италии, периодическая печать итальянской прессы в рамках статьей газет: «Аванти» («Avanti!») «Республика» (« La Repubblica »), и других итальянских изданий, а также, например издания международного уровня « International Herald Tribune » . Структура работы . Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Содержание

Введение
1. Теоретические основы политической и партийной системы Италии
1.1. Особенности государственной и муниципальной власти Италии
1.2. Партийная система Италии
1.3. Особенности института избирательного права Италии
2. Сущность и основные технологии информационного противоборства в процессе парламентских выборов в Италии
2.1. Анализ программных дебатов кандидатов от партий в ходе парламентских выборов
2.2. Основные технологии информационного противоборства партий в ходе избирательного процесса
2.3. Основные результаты выборов 2011
3. Влияние выборов 2011 г. на предстоящие выборы парламентские и президентские выборы 2013 г.
3.1. Прогнозирование выборов Президента Италии: основные политические силы
3.2. Возможный сценарий парламентских выборов: основные противоборствующие силы
Заключение
Список использованной литературы

В ходе проведенного исследования были изучены: теоретические основы политической и партийной системы Италии, а именно были проанализирован правовой статус государственных органов власти, а также особенности местного самоуправления и муниципальных органов власти, изучена партийная система Италия и показаны особенности партийных блоков, исследованы вопросы и специфика избирательного права Италии; Сущность и основные технологии информационного противоборства в процессе парламентских выборов в Италии, а именно исследованы программные дебаты, изучены используемые технологии, а также исследованы результаты выборов; Предложены возможные сценарии развития парламентских и президентских выборов Италии в будущем. Исследование показало, что в Италии существуют свои собственные традиции конституционного и демократического развития. Конституция Итальянской Республики 1948 г. выступает важнейшим и основополагающим законом в регулировании всех институтов власти. История итальянского парламентаризма начинается от 1861 г., когда начала формироваться политическая система объединенной страны. Парламент Италии, как и во многих европейских демократических странах, имеет двухпалатную структуру: палата депутатов – нижняя палата и сенат – верхняя палата парламента. Более многочисленной является нижняя палата парламента и составляет 630 депутатов, верхняя – сенат- 315 депутатов. В настоящее время в Италии 110 провинций и около 8100 муниципалитетов. Provinces are administrative sub-divisions of regions. Регионы являются административными подразделениями регионов. Развитие политических партий в Италии имеет биполярную структуру6 правоцентристский и левоцентристский блоки. В Италии, силы, не присоединившиеся к двум суперкоалициям маргинализированы, выведены за поля политики. Избирательное право Италии закреплено Конституцией Италии и не раз реформировалось, в 90-е гг. ХХ в., последний раз реформы пришлись на 2005 г. в результате которого был принят новый избирательный закон. Основными характерными частями избирательной реформы Италии явились следующие: 1) ликвидация одномандатных избирательных округов, в которых избирались 3/4 всех парламентариев; 2) премия большинству, обеспечивающая победоносному блоку 340 мест в Палате, если она их и не достигла; 3) заградительный барьер, затруднение доступа малых партий в Парламент; 4) сблокированные списки кандидатов. Следует отметить, что дебаты кандидатов в Италии имеют определенную специфику, которая связана с тем, что, как правило, нет дебатов – диалогов, например, как в России. Дебаты идут посредством выступления кандидата в различного рода ток-шоу, где журналист, задает кандидату вопросы, а также представители общественности, в ходе чего разворачиваются дискуссии вокруг программных установок той партии, которую представляет кандидат. По окончании ток шоу, журналист, задает вопрос следующему кандидату, «ну что вы ответите на это…?» И следующий кандидат отражая программные установки уже другой партии отвечает. Особое значение в дебатах имеют программные установки. В программе рассматриваются основные вопросы и варианты решения важных задач и проблем в стране. Программы охватывают значительный круг вопросов во внутренней и внешней политике. Исследование политических дебатов показало, что три основные кандидата вели дебаты в предвыборной кампании путем различных ток-шоу и программ. Основной тематикой как Сильвио Берлускони, Марио Монти, и Пьера Берсани явились экономические проблемы и их решение. Лишь один кандидат, который по сути новичок в политической борьбе предпочел онлайновые дебаты – это был Беппе Грилло, представитель партии «Пять звезд». Одним из важных средств, используемых кандидатами в предвыборных кампаниях в Италии является создание медиа-имиджа. Исследование показало, что основным средством в предвыборной борьбе явилось использование телевидения, или Интернет. Причем ставка на интернет для многих стала решающим в политической борьбе. Кандидаты активно использовали методы убеждения в своих речах. Неотъемлемым средством явилась и критика как существующей экономической ситуации в стране, так и критика оппонентов. Так, например, отличительными чертами С.Берлускони являются экспрессивность и прямолинейность высказываний, сделавшие его наиболее заметным публичным персонажем на политической арене Италии. Он часто улыбается в телеэфире, чего нельзя сказать например о Пьере Берсани, главном оппоненте Берлускони, он более скромен и скрытен. Беппе Грилло превзошел других кандидатов более мелкого уровня в агрессивности и красноречии во время предвыборных дебатов. Результатами выборов как на муниципальном уровне, так и в парламенте стала победа левоцентристов во главе с Пьером Берсани. Парламентские выборы показали, что итальянцы проголосовали против политиков. Возникла тупиковая ситуация, чтобы сформировать правительство, победившей партии необходимо иметь абсолютное большинство в обеих палатах. Но никто не имеет абсолютного большинства, произошел разброс голосов. Выборы президента в Италии – это не только борьба за кресло главы государства, это и новый шаг в развитии общественных сил, в расстановке политических партий и их лидеров. Поэтому уже сегодня большое значение имеет прогнозирование ближайших выборов в мае 2013 г. В условиях политического и финансового кризиса вопрос о президенте Италии на сегодня, является наиболее актуальным. При этом Берлускони вряд ли будет балотироваться, в настоящее время к нему очень много вопросов, в связи с которыми рейтинг Берлускони еще больше упал после парламентских выборов. Возможно, даже если он выдвинет кандидатов своей коалиции, репутация Берлускони будет существенным образом влиять на эти процессы. Вопрос о том, кто станет будущим президентом Республики, будет решаться теми, кто договорится о том, кто возглавит Палату депутатов и Сенат. Вероятно, лидеру Демократической партии придется подыскивать кандидата, способного получить более широкую поддержку, например Джулиано Амато или Франко Марини, который, по неподтвержденным данным, недавно встречался с Кавалером. Сторонники Беппе Грилло и Берсани могут выдвинуть кандидатуру Эммы Бонино. Сильвио Берлускони может представить кандидатуру Джанни Летты. Что касается прогноза парламентских выборов, Италии особое значение будут продолжать два политических блока правоцентритский и левоцентристский блоки, эти блоки партий следует обозначить как важнейших акторов политической борьбы в Италии за власть. Безусловно, что на дальнейшее развитие событий в области последующих парламентских выборов будет влиять обстановка как в самих блоках, так и в борьбе между блоками. Скорее всего, в следующих выборах партии будут более удачнее объединяться для получения большинства в парламенте, так как разброс голосов избирателей по разным партийным блокам не дает конкретного результата, а приводит к тупиковым ситуациям. Соответственно стоит предположить, что какая бы коалиция не победила бы на последующих выборах, результат скорее будет с сильным перевесом в сторону какого- либо блока. Основным вопросом на близлежайшее будущее будет являться вопрос выхода из экономического кризиса, и от того как выйдет государство из кризиса, а именно коалиционный блок который будет решать данные проблемы и как он их решит, будет и зависеть политический сценарий дальнейшего развития избирательного процесса в Италии.

Список использованной литературы
Нормативные акты

1.Конституция Италии 1948 г. на итальянском: La Costituzione della Repubblica Italiana 1948. [Электронный ресурс]: http://www.edscuola.it/archivio/norme/leggi/costituzione.html
2.Конституция Итальянской Республики в сб.: Конституции зарубежных государств: учеб, пособие. 5-с изд. М.: Волтерс Клувер, 2006.

Научная и учебная литература на русском языке:

3.Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран. – М.: Инфра, 2007
4.Вялков Ю.А. Северный вопрос в современной политической жизни Италии. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2008.
5.Громыко А.А. Левоцентризм: проблемы и перспективы. // Альманах Форум 2000. На рубеже веков. М.: Весь мир, 2000
6.Дегтев Г. В. Становление и развитие института президентства в России / Г. В. Дегтев. – М.: Юристъ. – 2007.
7.Конституционное право Российской Федерации: учебник /М.В. Баглай. - 7-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2008
8.Конституционное право России: учебник / А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина (и др.); под ред. А.Е. Постникова. - М. : Проспект, 2009
9.Конституционное право зарубежных стран. // Под ред. проф. А.В.Малько. – М.: Норма, 2010
10.Линтер В. Италия. История страны. – М., 2007.
11.Матвеева Е.А. Европейская интеграция в идеологии и стратегиях политических партий Италии (начало 1996 -2006 гг.) // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – Улан – Удэ, 2008
12.Николаева А.А. Партия «Справедливая Россия» в политическом спектре современной России. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – Саратов, 2009.
13.Реформа избирательной системы в Италии и России. – М., 1995
14.Современная Италия./ Под ред. В.П.Любина. – М., 2004.

Научные статьи на русском языке

15.Дорожкин Ю.Н., Каримова Н.И. Этапы развития российских СМИ как информационно-коммуникационного института формирования имиджа политиков // Власть. 2012. № 3. С. 139-143
16.Смолярова А.С. Интегративная роль прессы: к построению целостной модели // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2010. № 10. С. 380-382
17.Паулов С.В. Медиатизация политики и место СМИ в системе политической коммуникации. // Вестник Читинского Государственного Университета 2008. - № 1 (46) . С. 25-29
18.Кикоть В.А. Избирательная реформа в Итальянской республике // Lex Russica = Русский закон. 2007. Т. LXVI. № 3. С. 554-562.
19.Хачатуров Р.Л. О правовой системе Италии // Вектор науки Тольятинского государственного университета 2010 - № 2. С. 102-104

Литература на итальянском:

20.Bin R., Pitruzella G. Diritto costituzionale. Torino, 2005.
21.Berlusconi: «Ho deciso, non mi ricandido Entro dicembre primarie anche nel Pdl»// Corriere della Sera – 2012 – 16 декабря


22.Berlusconi in Tv e radio: ecco tutte le "ospitate" nelle ultime settimane // [Электронный ресурс]: http://internetepolitica.blogosfere.it/2012/12/berlusconi-in-tv-ecco-tutte-le-ospitate-nelle-ultime-settimane.html
23.Berlusconi da Giletti: "Io mi alzo e me ne vado, impari dalla D'Urso" // [Электронный ресурс]: http://www.liberoquotidiano.it/news/personaggi/1150292/Berlusconi-da-Giletti---Io-mi-alzo-e-me-ne-vado--impari-dalla-D-Urso-.html
24.Berlusconi ospite di Michele Santoro
«Crisi? Il mio governo non ha colpe
Imu? Costretti a votarla» // [Электронный ресурс]: http://www.ilmessaggero.it/primopiano/cronaca/berlusconi_ospite_santoro_servizio_pubblico_la7_diretta_streaming_live/notizie/243490.shtml
25.Berlusconi storia // [Электронный ресурс]: http://www.fisicamente.net/MEMORIA/index-10.htm
26.Berlusconi: "Da Monti una congiura, faro commissione di inchiesta" // [Электронный ресурс]: http://video.corriere.it/berlusconi-da-monti-congiura-faro-commissione-inchiesta/20a05b48-51c5-11e2-8bb1-ca1f42d86ebf
27.Blog di Beppe Grillo - Tsunami tour // // [Электронный ресурс]: http://www.beppegrillo.it/2013/01/tsunami_tour.html
28.Forza Italia – Saturno di Forza Italia // [Электронный ресурс]: www/forzaitalia/it
29.Gina Doggett. Italian PM Prodi survives confidence vote in Senate. - Agence France-Presse, 28.02.2007
30.Elezioni 2013, Pier Luigi Bersani rilancia il maxiconfronto tv: "Pronto alla sfida con tutti i candidati". E Sky e al lavoro per portare tutti e sei gli sfidanti davanti alle telecamere // [Электронный ресурс]: http://www.huffingtonpost.it/2013/01/28/elezioni-2013-pier-luigi-_n_2566757.html
31.Elezioni 2013: il ministro delle finanze tedesco Wolfgang Schauble: "Si, Berlino sta con Monti. Ha dato stabilita all'Italia" // [Электронный ресурс]: http://www.huffingtonpost.it/2013/02/14/elezioni-2013-il-ministro_n_2689008.html
32. I Ministri, i Vice Ministri e i Sottosegretari del Governo Monti // [Электронный ресурс]: http://www.governo.it/Governo/Ministeri/ministri_gov.html
33.Italy - Disaster management structure // [Электронный ресурс]: http://ec.europa.eu/echo/civil_protection/civil/vademecum/it/2-it-1.html
34.La Stampa // Официальный сайт газеты [Электронный ресурс]: http://www.lastampa.it/
35.La Republica // Официальный сайт газеты [Электронный ресурс]: http://www.repubblica.it/
36.Larghe intese o governo tecnico bis
La strada strettissima di Napolitano // La Stampa 2013 – 26.03
37.Manuale di Diritto Costituzionale. A cura di G. Albano. Roma, 2007
38.Napolitano prende pausa di riflessione
Berlusconi: “Governissimo”. No del Pd
I grillini: si solo a governo Cinque Stelle // La Stampa 2013 – 29/03
39.Parlamento Italiano // [Электронный ресурс]: http://www.parlamento.it/home
40.Рartito democratico italia // [Электронный ресурс]: http://www.partitodemocratico.it/
41.Pier Luigi Bersani: l’ultimo baluardo? // [Электронный ресурс]: http://italiadallestero.info/archives/17984

42.Сommissione parlamentare // [Электронный ресурс]: http://leg16.camera.it/436?shadow_organo_parlamentare=1564
43.The world's 50 most powerful blogs // [Электронный ресурс]: http://www.guardian.co.uk/technology/2008/mar/09/blogs
44.Un empatico Mario Monti a ‘Le invasioni barbariche’ // [Электронный ресурс]: http://www.news-24h.it/2013/02/un-empatico-mario-monti-a-le-invasioni-barbariche/

Литература на английском языке:

45.Ian Fisher. Mayor of Rome will lead new Democratic Party. - International Herald Tribune, 15.10.2007
46.Michael Braun. A Revolution for Italy's Parliament. — Spiegel, 15.04.2008

Электронные ресурсы на русском языке:

47.Италия обернулась назад и покраснела. // Электронный ресурс: http://www.vremya.ru/print/152215.html
48.Избирательное ТВ-шоу: итальянские политики завоевывают электорат с голубых экранов http://news.rambler.ru/17532689/

49.Италия затягивает потуже пояс, чтобы избежать участи Греции // Российская газета 26 мая 2010
50.Как еще можно спасти Италию: единственный выход Берсани – договор с Берлускони // http://reporter-ua.com/2013/03/29/kak-eshche-mozhno-spasti-italiyu-edinstvennyi-vykhod-bersani-dogovor-s-berluskoni
51.Коалиция Берлускони одержала победу на выборах в Италии. // Электронный ресурс: http://newsarmenia.ru/world1/20080415/41859510.html
52.Левин И. Кризис с тройным дном. // Электронный ресурс: http://www.politcom.ru/5844.html
53.Марио Монти обратился к своим конкурентам с видеообращением http://www.rg.ru/2013/02/17/video-site-anons.html
54.Муниципальные выборы в Италии – проверка популярности Берлускони // [Электронный ресурс]: http://ru.euronews.com/2011/05/15/judgement-day-for-berlusconi/
55.Чередникова С. Сильвио Берлускони сегодня ждут в суде // Радио Бизнес FM [Электронный ресурс]: http://www.moslawyer.ru/upload/publications/berluskoni.pdf