Защита прав граждан-потребителей в торговом обслуживании.

Введение


Актуальность темы исследования. Одной из главных актуальных проблем, требующих пристального внимания, в современном Российском гражданском праве является институт защиты прав потребителей.
После перехода нашей страны к рыночным отношениям экономический фактор затронул практически все сферы общественных отношений, в том числе оказал огромное влияние и на потребительский рынок.
В повседневной жизни все мы постоянно выступаем в качестве потребителей - приобретаем необходимые товары и продукты питания, обращаемся в службы быта, пользуемся коммунальными и медицинскими услугами, услугами связи и т.п. При этом очень часть бывает так, что наши права нарушаются, и от этого никто не может быть застрахован. Это связано с тем, что данные отношения неразрывно связаны с отношениями, возникающими из договора розничной купли - продажи.
Договор розничной купли - продажи является самым массовым договором. Каждый день миллионы людей покупают различные товары, при этом вступая в правовые отношения, не всегда понимают всех правовых тонкостей отношений между продавцом и покупателем.
Зачастую возникают такие ситуации, когда продавец отказывается предоставлять какую - либо информацию о товаре, не соблюдает право покупателя на безопасность товара, нарушает срок гарантийного обязательства, и многое другое. При этом нарушителями прав потребителей могут быть как огромные предприятия, имеющие несколько филиалов и представительств (например, фабрика по производству мебели, скрывающая факты выпуска небезопасного товара), так и небольшие хозяйствующие субъекты (киоск на остановке, в котором торгуют товарами без надлежащих документов или просроченной продукцией). Это связано с тем, что становление и развитие полноценных рыночных отношений в России началось относительно недавно. В стране пока неокончательно сформирована целостная цивилизованная система правовых отношений между производителями, продавцами и потребителями. В результате чего покупатель (потребитель товаров, услуг) подвергает риску свое здоровье, а иногда и жизнь со стороны недобросовестных производителей или продавцов, которые поставляют на рынок некачественные и опасные товары. Поэтому со стороны государства необходима усиленная защита прав и интересов потребителей. В Российской Федерации данная защита находит свое выражение на законодательном уровне. В стране действует достаточно современное и прагматичное законодательство, позволяющее гражданину защитить свои права как в досудебном, так и в судебном порядке, возместить все убытки, которые ему были причинены.
Защита прав потребителей является комплексным правовым институтом, который объединяет нормы гражданского, гражданско - процессуального, административного, уголовного и других отраслей права.
Основу данного законодательства прежде всего составляет Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее – Закон «О защите прав потребителей», Закон). Изначально данный Закон отличался революционностью, хотя и содержал много недоработок и коллизий. В данном законе систематизированы права и обязанности изготовителей (производителей), продавцов, а главное права покупателей и механизм их реализации. Очень трудно представить себе человека, который никогда не сталкивался с какими – либо проблемами при покупке товаров. Довольно часто бывает, что при покупке дорогой иностранной техники мы обнаруживаем, что к ней нет инструкции по использованию на русском языке, поэтому трудно разобрать, как она работает, или у новых туфель на следующий день сломался каблук, а продавец отказывается признавать, что товар был изначально некачественный. Но стоит отметить, что многие покупатели готовы к подобным ситуациям и у них редко могут возникнуть проблемы, так как опыт научил пользоваться их пользоваться Законом «О защите прав потребителей», а главное знать и уметь отстоять свои права . Также особое место в регулировании данных правоотношений занимает Гражданский Кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ), где урегулированы правоотношения, возникающие из основы торговых отношений – договора розничной купли – продажи. Свое место в данной системе занимают и иные нормативно – правовые акты, например, ряд постановлений Правительства РФ, которые регулируют производство, продажу отдельных видов товаров.
Конечно, существующее законодательство не является идеальным, и имеет свои недостатки, но чтобы выявить и исправить их, граждане должны не бояться самостоятельно отстаивать свою позицию в суде, тем более, что современное Российское право предоставляет для этого достаточные правовые возможности.
Актуальность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость для российского законодательства, а также недостаточная ее разработанность в гражданском праве предопределили выбор темы настоящей дипломной работы: «Защита прав граждан – потребителей в торговом обслуживании».
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере защиты прав потребителей, возникающие в сфере торгового обслуживания.
Предметом исследования являются нормы гражданского законодательства, регулирующие институт защиты прав потребителей в торговом обслуживании, а также розничную куплю – продажу.
Цель работы состоит в исследовании основных прав потребителей в торговом обслуживании, основных средств их защиты на основе действующего законодательства и анализа теоретических положений.
В соответствии с указанной целью были определены следующие задачи дипломной работы:
- проанализировать становление и развитие института защиты прав потребителей как в России, так и в зарубежных странах;
- раскрыть понятие торгового обслуживания;
- дать понятие розничной купли-продажи;
- охарактеризовать основные права потребителей при покупке товаров;
- рассмотреть права потребителей при продаже товара ненадлежащего качества;
- проанализировать деятельность государственного органа, обеспечивающего защиту прав потребителей;
- выявить внесудебный и судебный способы защиты потребительских прав.
Методологическую основу составили:
- исторический метод, при помощи которого прослеживается развитие института защита прав потребителей;
- формально-юридический метод, с помощью которого вычленялись понятия, выяснялась их сущность, признаки, а также отличие одних суждений от других;
- структурно-функциональный метод, с помощью которого определялась структура работы, а также излагались результаты работы в рамках используемых методов. Использовались такие логические приемы как анализ, синтез, дедукция и индукция.
Структура и объем работы определяются ее целями и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 6 параграфов, заключения, списка источников и использованной литературы и приложений.

Содержание
Стр.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….3

ГЛАВА I. ОСНОВНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН – ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ТОРГОВОМ ОБСЛУЖИВАНИИ
§ 1. Становление и развитие института защиты прав потребителей………..7
§ 2. Договор розничной купли – продажи и его характеристика………….18

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ТОРГОВОМ ОБСЛУЖИВАНИИ И ИХ ГРАЖДАНСКО – ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА
§ 1. Права потребителей при покупке товаров……………………………...27
§ 2. Права покупателя при покупке товара ненадлежащего качества……..35

ГЛАВА III. ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
§ 1. Государственный орган, обеспечивающий защиту прав потребителей – Роспотребнадзор………………………………………………………………50
§ 2. Внесудебная и судебная защита прав потребителей…………………..58

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...…68
Список источников и использованной литературы………………………...70
Приложения…………………………………………………………………...75

Защита на "отлично", работа основана на актуальных материалах судебной практики, действующих нормативно-правовых актах.

Список источников и использованной литературы


Нормативно – правовые акты
1. Руководящие принципы для защиты прав потребителей. Приняты Резолюцией 39/248 на 106-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 9 апреля 1985 года (расширены в 1999 году).
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с последующими изменениями и дополнениями) // Российская газета от 2009 г. № 7.
3. «Гражданский кодекс Российской Федерации» (часть вторая) от 26.11.1996 года № 14 – ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) // Российская газета от 10.02.1996. № 27.
4. «Налоговый кодекс Российской Федерации» (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) // Парламентская газета от 10.08.2000. № 151-152.
5. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) // Парламентская газета от 20.11.2002. № 220-221.
6. Федеральный Закон РФ «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации» от 26.01.1996 № 15-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) // Российская газета от 10.02.1996. № 27.
7. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с последующими изменениями и дополнениями) // Парламентская газета от 05.01.2003. № 1-2.
8. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями дополнениями) // Собрание законодательства РФ от 15.01.1996. № 3. Ст. 140.
9. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета от 12.03.2004. № 50.
10. Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 720 «Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению» (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ от 23.06.1996. № 25. Ст. 2942.
11. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара; перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (с последующими изменениями и дополнениями) // Российская газета от 04.02.1998. № 21.
12. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». (с последующими изменениями и дополнениями) // Российская газета от 08.07.2004. № 144.
13. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 года № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (с последующими изменениями и дополнениями) // Российская газета от 25.01.2005. № 12.
14. Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (с последующими изменениями дополнениями) // Собрание законодательства РФ от 14.12.2009. № 50. Ст. 6096.
15. Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 № 924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров» // Собрание законодательства РФ от 16.11.2011. № 5. Ст. 410.
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29. 09. 1994г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями) // Российская газета от 26.11.1994. № 230.
17. Закон РСФСР от 11.06.1964 «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР» (вместе с «Гражданским кодексом РСФСР») // Свод законов РСФСР от 1988 г. Т. 2. С. 7. Утратил силу с 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ.
18. Закон СССР от 22.05.1991 № 2184-1 «О защите прав потребителей». Фактически утратил силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» // Ведомости СНД и ВС СССР от 1991. № 24. Ст. 689.

Книги, учебники и пособия
19. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передачи имущества, 2-е издание, стереотипное. – М.: Статут, 2011. – 780 с.
20. Булатецкий Ю. В. Потребительское право. Курс лекций. – М.: Норма, 2011. – 416 с.
21. Гражданское право. В 3-х томах. Том 2: учебник / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: Проспект, 6-е издание, 2005. – 848 с.
22. Д. Е. Гусятникова. Защита прав потребителей. Покупатель не всегда прав! – М.: Омега – Л, 2008. – 128 с.
23. Защита прав потребителей с образцами заявлений / ответственный редактор Т. Лагун. – М.: Эксмо, 2009. – 96 с.
24. Козлова Е. Б., Копыстринский Е. А. Комментарий к Закону «О защите прав потребителей» (постатейный). – М.: РИОР, 2006. – 99 с.
25. Мотехина М.В. Курс лекций «Защита прав потребителей». Тула, Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого, 1998. – 33 с.
26. Памятники Римского права: Законы XII таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана. – М.: Зерцало, 1997. – 608 с.
27. Парций Я. Е. Постатейный комментарий к Закону РФ « О защите прав потребителей». – М.: Норма, 2007. – 560 с.
28. Пугинский Б. И. Коммерческое право России. – М.: Зерцало, 2009. 350 – с.
29. Райзберг Б. А., Лозовский П. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА – М, 2006. –495 с.
30. Селянин А. В. Защита прав потребителей: Учебное пособие. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – 300 с.
31. Технология торговых процессов: Учебник / под ред. А.Ф. Моргуна. – М.: Экономика, 2004. – 384 с.
32. Толковый словарь русского языка. В 4-х томах / под ред. проф. Д. Н. Ушакова. Т. 1. – М.: Гос. изд-во иностр. и нац. слов. 1935-1940.

Печатная периодика
33. Васин В. Н., Казаецев В. И. Договор купли-продажи (Логико-правовой анализ аномалий) // Российский судья. 2005. №4.
34. Клетченкова М.М. Конвенционное регулирование отношений с участием потребителей // Журнал российского права. 2007. № 8.

Источники на электронных носителях удаленного доступа
(интернет - источники)
35. Сайт прокуратуры Рязанской области. Новости. URL: http://www.prokrzn.ru/news/2011/549/ (дата обращения 09.01.2012).