Механизм правового регулирования применения аудио – и видеозаписи при расследовании уголовных дел

Актуальность темы исследования. Современное состояние преступности и тенденции ее развития все настойчивей ставят на повестку дня вопрос о научно – техническом обеспечении деятельности правоохранительных органов в борьбе с ней. Достижения научно – технического прогресса всегда были и остаются одним из основных источников совершенствования средств доказывания в уголовном процессе, постоянной модернизации имеющихся и разработки новых технических средств обнаружения, фиксации, изъятия, исследования и использования в процессе доказывания следов преступлений и иных доказательств. В настоящее время аудио – и видеозаписи получили широкое распространение. Растет число случаев, когда аудио – и видеозаписи представляются в суд в качестве источника доказательственной информации. И это оправданно.
Защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. В условиях современности защита прав и законных интересов граждан от преступных посягательств невыполнима без использования новейших средств науки и техники. В связи с этим наиболее актуальным являются вопросы использования в следственной и судебной практике в качестве самостоятельных доказательств материалов аудио – и видеозаписей.
Реален ли данный вариант их правоприменения?
В отличие от многих иных средств, используемых в уголовном процессе, средства аудио – и видеозаписи в равной мере успешно используются для фиксации как материальных, так и идеальных следов преступлений. Соответственно, они могут применяться при проведении всех следственных действий, выступая, таким образом, в качестве универсального средства фиксации сведений, имеющих доказательственное значение.
Использование аудио – и видеозаписи при расследовании преступлений способствует не только расширению, но и стабилизации доказательственной базы по уголовным делам, что имеет принципиально важное значение в предупреждении и преодолении противодействия расследованию преступлений.
Однако, несмотря на возрастающие требования следственной практики в рассмотрении объема и оснований применения в ней аудио – и видеозаписи, многие проблемы процессуальной регламентации их использования не разрешены.
Наиболее острыми из них являются:
- процессуальная легализация аудио – и видеоматериалов, полученных в результате оперативно – розыскной деятельности, т. к. положение ст. 89 УПК и Ф.З. «Об оперативной деятельности» (ст.11) не дают четкого ответа на то, в полной ли мере отвечают данные материалы требованиям, предъявляемым к доказательствам уголовно – процессуальным законом;
- процессуальное урегулирование порядка использования средств акустической и визуальной информации как одних из наиболее значимых вариантов технических средств;
- изменение содержания ст. 74 УПК РФ;
- до настоящего времени, несмотря на свою значимость, аудио- и видео материалы не включены в ст. 74 УПК РФ в качестве отдельных, обособленных видов доказательств;
- определение в ст. 74 уголовно – процессуального закона общих условий и порядка прменения технических средств вообще и средств фото -, аудио – и видеозаписи как их основного вида;
- закрепление в УПК РФ порядка реализации результатов оперативно – розыскной деятельности, связанных с применением исследуемых технических средств в легальные следственные материалы и документы. Положения, связанные с результатами реализации аудио – и видео материалов оперативно – розыскной деятельности, должны регулироваться не ведомственными инструкциями МВД РФ, а статьями уголовно – процессуального закона;
- разрешение вопроса о приобщении к материалам следствия оперативно – служебных документов, связанных с применением аудио – и видеозаписи по линии ОРД (рапортов, справок, актов, сводок, отчетов, распечаток прослушанных разговоров, записей видеорегистраторов и видеокамер и т.д.) и представляемых следственным органам организациями и должностными лицами, оказывающими помощь в расследовании;
- введение в уголовно – процессуальный закон обязательного назначения видеофоноскопической экспертизы по аудио – и видеоматериалам, изъятым негласным путем, имеющих непроцессуальное происхождение;
- закрепление в уголовно – процессуальном законе требования об обязательном применении аудио – видеозаписи при проведении следственных действий с несовершеннолетними и лицами, страдающими психическими заболеваниями, что является существенным вариантом защиты их процессуальных прав;
- разрешение вопроса о возможности предоставления всем участникам предварительного следствия и судебного процесса права на собирание и предоставление в суде аудио – и видеозаписи в качестве доказательств;
- детальная разработка в уголовно – процессуальном законе оснований применения аудио – и видеозаписи при производстве отдельных следственных действий, в том числе связанных с осмотром мест происшествий крупных аварий, катастроф, пожаров, взрывов и иных террористических актов, проявлениях фактов межнациональных конфликтов, когда имеются основания для изменения обстановки и возможности утраты следов и вещественных доказательств;
- введение обязательности применения аудио – и видеосъемки для фиксации показаний лиц, которым угрожают убийством или совершением иного противоправного действия и предоставления следователю и суду права выбора варианта использования полученных материалов: 1) в качестве основания для возбуждения уголовного дела; 2) в качестве ориентирующей информации для подготовки и проведения следственных и иных действий; 3) в доказывании по расследуемым и рассматриваемым уголовным делам в качестве доказательства.
Степень научной разработанности темы. Проблема использования аудио – и видеозаписи в уголовном процессе была предметом исследования научных трудов ученых: Т.А.Макаровой, В.А. Гончаренко, А.А.Давлетова, Ю.С. Зинчеко, Е.П. Ищенко, Л.М.Картивой, А.А.Леви, А.Ф.Лубина, А.В.Рыбина, И.П.Пампушко, В.А.Панюшкина, И.Л.Петрухина, В.М.Селиванова, С.А.Шейфера, С.А.Эйсмана, С.В.Андреева, А.В.Белоусова, С.Н.Волочай, В.Я.Карлова, М.М.Котухова, Е.А.Доля, В.А.Семенцова, Ю.В.Кореневского, Н.В.Кручинина, В.И.Шиканова, Н.А.Белоусова, В.А.Галкова и друхих авторов, которые определяют общие условия и порядок применения в ходе предварительного следствия технических средств вообще и средств аудио – и видеозаписи в частности.
Цели и задачи исследования. Целью настоящей работы является исследование механизма правового регулирования и разработка рекомендаций и предложений, направленных на совершенствование уголовно – процессуального законодательства и практики использования средств аудио – и видеозаписи в расследовании преступлений, в процессе доказывания по уголовным делам.
Достижение указанной цели обеспечивалось решением следующих задач:
- исследовать правовые аспекты применения аудио и видеозаписей при производстве следственных действий;
- изучить особенности правоприменения аудио и видеозаписи при проведении оперативно – розыскных мероприятий;
- раскрыть методику применения аудио и видеозаписи при допросе, очной ставке и проверки показаний на месте происшествия;
- разработать тактику применения аудио – и видеозаписи при осмотре места происшествия, следственном эксперименте, обыске и других следственных действиях.
Объект исследования – уголовно – процессуальные отношения, связанные с применением аудио – и видеозаписи при расследовании уголовных дел и проведении следственных действий и оперативно – розыскных мероприятий.
Предмет исследования составляет механизм правового регулирования применения аудио – и видеозаписи при расследовании уголовных дел, установленный уголовно – процессуальным законодательством РФ.
Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, фундаментальные положения научного мировоззрения, система философских знаний, выступающих в качестве всеобщего метода познания реальной действительности. В ходе исследования применялись методы исторического, сравнительно – правового, конкретно – социологического, статистического анализа.
Теоретическую основу исследования составляют научные труды в области философии и общей теории права, конституционного, уголовного, уголовно – процессуального и других отраслей права; положения информатики, социологии, криминологии, криминалистики, судебной экспертизы, теории оперативно – розыскной деятельности. При этом учитывались закономерности и современные тенденции развития научно – технического и общественного прогрессов, их влияние на законодательное регулирование использования научно – технических средств в уголовном процессе.
Нормативную базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, уголовное и уголовно – процессуальное законодательство, федеральные законы об оперативно – розыскной деятельности, об информации и информатизации, подзаконные (ведомственные и межведомственные) правовые акты, а также международные правовые документы (договоры, соглашения, конвенции и т.п.) по проблемам борьбы с преступностью, ратифицированные Российской Федерацией.
Эмпирическую основу исследования составляют результаты изучения следственной и судебной практики за 2006 – 2012гг., в части использования средств аудио – и видеозаписи. Результаты изучения уголовных дел и опроса практических работников обобщены в обобщенном виде.
Научная новизна исследования предопределена его целью и задачами. В его результате обобщена и проанализирована современная практика использования средств аудио – и видеозаписи при расследовании преступлений, выявлены возникающие при этом и требующие своего решения проблемные вопросы правового, организационного и тактического обеспечения реализации возможностей указанных средств в процессе доказывания. Аргументируются предложения по совершенствованию правового регулирования использования технических средств в процессе доказывания по уголовным делам, а также механизма реализации правовых предписаний, в том числе организации и тактике производства следственных действий с применением таких средств.
Структурно работа состоит из следующих элементов: Введение, основная часть, состоящая из двух глав, Заключение, Библиография и Приложения.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.....................................................................................................
ГЛАВА 1. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ АУДИО – И ВИДЕОЗАПИСИ.............................................................................
§ 1. Применение аудио – и видеозаписи при производстве следственных действий....................................................................................................................
§ 2. Применение аудио – и видеозаписи при применении оперативно – розыскных мероприятий. Возможности использования полученных результатов в процессе доказывания…………………………………………….
ГЛАВА 2. ТАКТИЧЕСКИЕ ПРИЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ АУДИО – И ВИДЕОЗАПИСИ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.................
§ 1. Применение аудио – и видеозаписи при допросе и очной ставке и проверке показаний на месте происшествия…………………………………….
§ 2. Применение аудио – и видеозаписи при осмотре, следственном эксперименте, обыске……………………………………………………………..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….
БИБЛИОГРАФИЯ…………………………………………………………

...

I. Нормативно-правовые акты и официальные документы

1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета 25 декабря 1993.-№237.

2.Всеобщая деларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г. // Права человека: Сб. межд. Документов. М., 1986.-46с.

3.Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991г. // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного совета РСФСР. 1991-№52.-823с.

4.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года №174 ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11 2001)(ред.от 30.05.2009) // Собрание законодательства.-24декабря 2001.-№52 (часть1).-Ст.4921.

5.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996)(ред.от 30.12.2008)//Собрание законодательства РФ.17.06.1996.-№25.-Ст.2954.

6.Федеральный закон от 12.08.1995№144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ.14.08.1995.-№33.-Ст.3349.

7.Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006г. №149-ФЗ/Российская газета.29.07.2006. №165.

8.Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994г. №77-ФЗ (ред.от26.03.2008 №28-ФЗ)/Собрание законодательства РФ.02.01.1995. №1. Ст.1.

9.Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» от 10 января 2002г. №1-ФЗ (ред. от 08.11.2007 №258-ФЗ) / Собрание законодательства Российской Федерации, №2, 14.01.2002.ст.127.
10.Федеральный закон от 31 мая 2001г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ.-№13.-Ст.1108.

11.Приказ МВД России от 26 марта 2008г. №280 дсп «Об утверждении Положения Об организации взаимодействия подразделений ОВД РФ при раскрытии и расследовании преступлений.

12.Приказ от 11.01.2009г. №7 «Об утверждении Наставления по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД. России».

13.Наставления по работе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел // Приказ МВД РФ. От 01.06.1993 № 261 «О повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации».

I. Учебники, монографии, статьи, диссертации

1. Аверьянова Т.В. Судебная экспертиза: Курс общей теории. М: Норма, 2009.-480с.
2. Баев О.Я., Солодов Д.А. Производство следственных действий: криминалистический анализ УПК России, практика, рекомендации: практическое пособие М.: Эксмо, 2009.-204 с.
3. Безлепкин Б.Т. Настольная книга судьи по уголовному процессу: издательство 2.М.: Проспект, 2009.297 с.
4. Божьев В.П. Уголовный процесс. Учебник. Изд-во «Высшее образование», 2008. 524с.
5. Вагин О.А., Исичнко А.П., Шабанов Г.Х. Оперативно-розыскные мероприятия и использование их результатов: Учебно-практическое пособие. М.,2006. 119-е.
6. Волынская О.В. Прекращение уголовного преследования: теоретические и организационно-правовые проблемы. Монография.-М.; Изд-во «Юнити-Диана», 2007.352с.
7. Газизов В.А., Душейн С.В. и др. Криминалистическая видеозапись. Учебное пособие (курс лекций). М., 2004.-208с.
8. Дмитриев В.Н. Применение фотосъемки, звукозаписи и видеозаписи в борьбе с организованной преступностью.М. 1992.-89с.
9. Ищенко Е.П., Ищенко П.П., Зотчев В.А. Криминалистическая фотография и видеозапись. Учебно-пратическое пособие.М. 1999.438с.
10. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под ред. И.Л. Петрухина.М. «Проспект».2002. 816с.
11. Криминалистика. Учебник. Под ред. Н.П. Яблокова.М.: НОРМА, 2009.-400с.
12. Лазарева В.А. Доказывание в уголовном процессе: учебно-практическое пособие.-М.: Высшее образование,2009.344с.
13. Орлов Ю.К. Проблемы теории доказательств в уголовном процессе. Изд-во «Юристъ», 2009г. 175с.
14. Прокурор в суде прсяжных. Методологическое пособие.М., Генеральная прокуратура РФ, 1995.-135с.
15. Радченко В.И. Уголовный процесс. Учебник для вузов. Справочно-поисковая система «Гарант». 2009 // Электронный ресурс. Режим доступа: СПС «ГАРАНТ-Максимум. ПРАЙМ». Версия 6.4.2.
16. Розенталь М.Я. Проверка показаний на месте с использованием звуко-и видеозаписи.М., 1994.-133с.
17. Соловьев А.Б. Очная ставка на предварительном следствии.М. 1970.-91с.
18. Статкус В.Ф. Следователь по особо важным делам. М.: «Интерклим-пресс», 2007. 472с.
19. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. Ред. П.А. Лупиеская.М.: Юристъ, 2004. 532с.
20. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам. Концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. Монография,-М.; Изд-во «Экзамен», 2003. 352с.
21. Ястребов В.Б. Учебник прокурорского надзора: Издание 2.М.: «Городец», 2005. 400с.
22. Быков В. Контроль и запись телефонных и иных переговоров // Законность. 2001.-№10.-с.44-46.
23. Волынский А.Ф. След берет наука // Правительственный вестник. №33/59 М., 1990.-С.92-98.
24. Газизов В.А., Четверкин П.А. «Доказательственное значение цифровой фотографии при производстве экспертных исследований в уголовном процессе». Эксперт криминалист №1 2008.-С.21-22.
25. Громов Н.А., Гущин А.Н., Колдин В.А., Лукьянов А.С. «Процессуальные аспекты применения оперативно-розыскной информации при производстве по уголовному делу». Следователь №8. 2004.-С.33-35.
26. Громов Н.А., Лисоволенко В.В., Гущин А.Н. «Оценка доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности». Следователь №2. 2004.-С.23-27.
27. Железняков Ю.Г. «Оперативно-розыскная деятельность:некоторые проблемы правового регулирования». Российский следователь. 2007. №23.-С. 25-27.
28. Зайцев П. Электронный документ как источник доказательств / П. Зайцев // Законность. 2002.-№4.-С.40-44.
29. Исаева Л. Обыск:роль специалиста // Законность. 2001.-№6.-С.55-57.
30. Карнвева Л.М., Мусиенко А.В. Доказательственное значение материалов, полученных в результате применения киносъемки, видео-и звукозаписи // Сов. Юстиция, 1983. №3. С.11-12.
31. Кобзарь В.А. Редакционный комментарий / Законность, 1998, №8.-С.15-19.
32. Особенности фиксации хода и результатов допроса несовершеннолетних свидетелей и потерпевших // Следователь. 2004. №7. С.39-42.
33. Волочай С.Н.: Фальсификация материалов видеозаписи как объект криминалистического исследования. Дисс. канд. юрид. наук. Волгоград. 2003.-224с.
34. Котухов М.П. Перевод результатов оперативно-розыскной деятельности в доказательства: Дис. канд. юрид. наук. Казань, 2001. 248с.
35. Макарова Т.А. Использование в ходе предварительного следствия материалов аудио-и видеозаписи. Дисс. канд. юрид. наук. Ижевск, 2004. 181с.
36. Семенцов В.А. Видео- и звукозапись в доказательственной деятельности следователя: Дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1994. С.256.
37. Семенцов В.А. Концептуальные основы системы следственных действий в досудебном производстве. Дис. докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2006. С.452.
38. Татьянина Л.Г. Процессуальные проблемы производства по уголовным делам с участием лиц, имеющих психические недостатки (вопросы теории и практики). Дисс. докт. юрид. наук. Ижевск, 2004.-409с.
39. Леви А.А., Горинов Ю.А. Звукозапись и видеозапись в уголовном судопроизводстве. М., 1983г.
40. Леви А.А., Михайлов А.И. Обыск. Справочник следователя. М., 1983г.
41. Менькин И.В. «О доказательственном значении аудио-и видеозаписей в уголовном процессе» // Журнал российского права. 2001г. №4 с.36.
42. Диденко В.И. «Использование следователем фактических данных, полученных в резудьтате применения в оперативно-розыскной деятельности аудио-и видеозаписи, фото-и киносъемки» // Афтореферат диссертации юрид. наук М., 1996г.-с.3.





III. Юридическая практика

1.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012г. № 35 г. Москва «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов».
3. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2012г. №16 «О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве».
4. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2012 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2012. – № 10.

5. Обзор судебной практики Верховного суда РФ за третий квартал 2000г. Утвержден постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17 января 2001г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. №4. С.20.