Конституционно-правовые основы гражданского общества в России

Введение

В настоящее время проблема становления и развития гражданского общества в нашей стране находится в центре общественно-политического дискурса и активно изучается учеными-теоретиками и практиками самых разных отраслей социального знания. Представители всех ветвей государственной власти в своих выступлениях подчеркивают необходимость формирования гражданского общества в России. Практически во всех книгах, газетах, журналах по социальной и гуманитарной проблематике можно обнаружить материалы, которые призывают к развитию гражданского общества либо из которых становится очевидно, что авторы данных материалов сомневаются в существовании гражданского общества в нашей стране. Ученые разных школ и политики различных, достаточно часто соперничающих течений сходятся во мнении, что наличие гражданского общества является неотъемлемым условием и атрибутом развитого демократического государства.
Очевидно, что необходимое условие развития гражданского общества в нашей стране представляет собой производство достоверного научного знания о социальных и политических процессах, которые протекают в современном российском обществе. К сожалению, социально-экономические проблемы, которым требуется скорейшее решение, осложняют и без того непростую социополитическую ситуацию в нашей стране. Ярко выраженное расслоение общества, о котором говорят исследования социологов, антагонистические социальные и политические отношения, определяющие во многом менталитет граждан, - представляют собой лишь некоторые факторы, которые негативно сказываются на становлении гражданского общества. Однако, несмотря на данные обстоятельства, количество формальных институтов гражданского общества значительно выросло за последний период времени.
Кроме процессов, которые протекают в России, следует также указать и на мировые тенденции социо-политического развития, отражающие объективную потребность возникновения и расширения гражданского общества как фундамента сосуществования современных демократических обществ и государств. Значительная часть исследователей занимаются проблемой создания универсальных моделей построения системы социо-политических отношений, целью которой явилось бы развитое гражданское общество. В настоящее время проблема гражданского общества представляет собой одну из актуальных и наиболее часто обсуждаемых тем в научном и политическом сообществах России, а также в международных правительственных и неправительственных организациях.
Информационный материал, изложенный нами выше, объясняет актуальность изучения проблемы развития гражданского общества в России. Вследствие этого данная работа является исследованием одной из важных тем в этой области. В частности, она представит освещение такого вопроса, как «Конституционно-правовые основы гражданского общества в России».
Цель данной работы заключается в комплексном исследовании концептуальных основ формирования гражданского общества. Вследствие этого, для раскрытия темы и достижения вышеозначенной цели, необходимо решить следующие задачи. Перечислим их:
1) исследовать общее положение о гражданском обществе. Для этого необходимо:
- рассмотреть понятие гражданского общества,
- дать краткий анализ основных характерных черт гражданского общества.
2) Проанализировать отношения гражданского общества и органов государственной власти на примере Российской Федерации. Для чего необходимо:
- рассмотреть специфику взаимодействия гражданского общества и государства в нашей стране,
- изучить роль и значение ОВД в гражданском обществе нашего государства.
Объектом данной дипломной работы является процесс развития гражданского общества в Российской Федерации, а предметом - механизм и специфика отношений субъектов и институтов гражданского общества.
Теоретическая и практическая значимость данной работы достаточно высока в сфере последних глобальных изменений политической и хозяйственной системы Российской Федерации и, как следствие, преобразования конституционного и гражданского законодательства нашего государства.
В работе над настоящим исследованием были применены диалектический, системный, функциональный, сравнительный и другие методы исследования.
При проведении исследования автор использовал следующие источники (которые и послужили теоретической основой и информационной базой данной работы): труды отечественных ученых и практиков по проблеме становления и развития гражданского общества в современных условиях.
В силу вышеозначенного, можно резюмировать следующее - структурное строение данной работы будет представлять собой две главы, каждая из них подробно ответит на поставленный перед нею вопрос.
По мере написания данной работы автором будут применяться различные источники, которые при окончании написания будут перечислены. Помимо этого, при окончании написания данной работы, материал будет подытожен и представлен в виде определенных обобщающих выводов.

Введение 4
Глава 1. Общее положение о гражданском обществе 7
1.1. Понятие гражданского общества 7
1.2. Основные характерные черты гражданского общества 24
Глава 2. Гражданское общество и органы государственной власти 28
2.1. Взаимодействия гражданского общества и государства в Российской Федерации 28
2.2. Роль и значение ОВД в гражданском обществе Российской Федерации 47
Заключение 65
Библиографический список 68

Заключение

Данная работа была посвящена теме «Конституционно-правовые основы гражданского общества в России», вследствие этого целью данной работы являлось проведение комплексного исследования концептуальных основ формирования гражданского общества. Цель, поставленная в начале работы, была достигнута посредством решения вышеозначенных задач.
Основываясь на национальном законодательстве, а также на трудах специалистов, были изучены и проанализированы все аспекты, касающиеся главного вопроса данной работы. В заключение проведенного исследования этого вопроса можно сделать следующие определенные выводы:
В условиях отсутствия всеобъемлющей теории гражданского общества, неоднозначности употребления понятия «гражданское общество», подчас неуверенности в том, что же имел в виду тот или иной автор, употребляя данное понятие, будет ошибкой, на наш взгляд, отказаться от него. Полезность его подвергается сомнению из-за двусмысленности. Чтобы преодолеть эти ограничения и сделать концепт гражданского общества работоспособным, необходимо разработать такие способы теоретизирования и эмпирической верификации, чтобы они отображали сущность гражданского общества с учетом трех обстоятельств.
Во-первых, с учетом результатов применения исторического метода анализа для учета изменяющего значения гражданского общества, как в генезисе идеи, так и в логике формирования самого института.
Во-вторых, следует отказаться от весьма распространенного сегодня сугубо теоретического или даже интуитивного подхода к гражданскому обществу. Чрезвычайно важно, чтобы теория гражданского общества основывалась на надежных эмпирических данных, характеризующих его как на макроуровне анализа его структур, так и на микроуровне анализа его субъектов.
И в-третьих, с учетом страновой специфики. Постановка вопроса о формировании глобального гражданского общества не меняет логику его возникновения снизу: оно формируется даже не в масштабах страны, а в первую очередь на локальных территориях конкретных поселений, где возникают гражданские сообщества.
Гражданское общество стало в определенной степени синонимом экономически, политически и культурно развитого общества. Реальность гражданского общества определяется соотношением идеального проекта и реально достигнутого состояния общества, которое действительно осуществляет такой проект.
Последние исследования показывают, что на пути создания гражданского общества в России существуют определенные трудности.
Гражданское общество зависимо от ресурсов или вкладов из всех других сфер — политики, экономических институтов, всего широкого культурного контекста, территориальной организации, а также изначальных традиций общества. Но это не прямая, так сказать, каузальная зависимость. Гражданское общество, а также группы, индивиды и акторы, которые представляют его интересы (в терминах самой этой подсистемы), используют эти «вклады» и ресурсы, комбинируя и сочетая их в зависимости от логики дела, от требований конкретной ситуации деятельности. Поэтому и можно говорить об относительной автономии гражданского общества и изучать его как особый феномен.
Проблемы модернизации системы общественных отношений не могут быть решены без усиления внимания государства и институтов гражданского общества к соблюдению правопорядка, пресечения различных видов противоправной деятельности и девиантного поведения граждан.
Особенностью современного периода, наряду с ростом эффективности производства, модернизацией производственно-технического и экономического потенциала предприятий, качественным изменением в жизни населения, является и то, что, пожалуй, впервые за многие десятилетия происходит попытка модернизации правоохранительных органов, в частности, полиции. Создания качественно новых условий ее взаимодействия с институтами гражданского общества. Критерием этого взаимодействия выступает социальная стабильность общества, а также социальный прогресс личности. Это, в свою очередь, обусловлено самой сутью существования человеческого социума – приоритетностью развития человеческой личности. При этом возникает вполне очевидный вопрос о степени готовности взаимодействия полиции и институтов гражданского общества.
Достигается это открытостью и публичностью в работе, формированием системы общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействием и сотрудничеством с государственными и муниципальными органами управления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Нормативно-правовые акты:
1. Федеральный закон от 11.07.2001г. №95-ФЗ «О политических партиях».
2. Федеральный закон РФ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
3. Федеральный закон от 21.07.2005г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
4. Федеральный закон от 04.04.2005 г. №32-ФЗ «Об Общественной палате РФ».
5. Федеральный закон РФ от 07.02.2011г. №3-ФЗ «О полиции».
6. Указ Президента РФ №668 от 23.05.2012г. «Об общественных советах при МВД РФ и его территориальных органах».

Материалы судебной практики:
1. Постановление Конституционного суда РФ от 01.02.2005г. №1-П «По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего п.2 ст.3 и п.6 ст.47 Федерального закона «О политических партиях».

Книжные издания:
1. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина. – М.: Территория будущего, 2012.
2. Бабанов А.А. Силовые структуры в системе политической власти правового государства. – М.: Волтерс Клувер, 2014.
3. Бабун Р.В., Мальковец Н.В. Самая близкая к народу власть (о местном самоуправлении для всех). - М: Дашков и К, 2012.
4. Будов А.И. Социально-религиозные концепции гражданского общества. - М.: Речь, 2012.
5. Витюк В.В. Состав и структура гражданского общества как особой сферы социума // Гражданское общество: теория, история, современность. - М.: Логос, 2011.
6. Гаджиев К.С. Гражданское общество: сущность и важнейшие структурные элементы. - М.: Территория будущего, 2011.
7. Государство, бизнес, общество: теории и российские реалии / Под ред. Л.Е. Ильичевой. - М.: Волтерс Клувер, 2013.
8. Гражданское общество: истоки и современность / Под ред.. И.И. Кальной. – М.: Дело и сервис, 2014.
9. Грудцына Л.Ю. Государство и гражданское общество / Под ред. С.М. Петрова. - М.: Книжный мир, 2013.
10. Грудцына Л.Ю. Государственно-правовые механизмы формирования и поддержки институтов гражданского общества в России. - М.: Вершина, 2011.
11. Данченко-Морозова Л.В. Социальные механизмы взаимодействия гражданского общества и правового государства в условиях трансформации российского общества. – М.: Проспект, 2011.
12. Дженсен М.Н. Понятия и концепции гражданского общества. – М.: Магистр, 2012.
13. Засимов Д.М. Государственно-частное партнерство как правовая форма участия институтов гражданского общества в реализации экономической функции Российского государства // Сборник материалов II Всероссийской научно- практической конференции «Экономика и право» (27-29 апреля 2011 г., г. Москва). - М.: Право, 2013.
14. Капустин Б.Г. Гражданство и гражданское общество. - М.: Профобразование, 2013.
15. Леушин В.И., Перевалов В.Д. Гражданское общество и правовое государство. – М.: Вершина. 2013.

16. Мерсиянова И.В. Добровольные объединения граждан в местном самоуправлении: проблемы институционализации. - Москва: Вершина, 2013.
17. Мотрошилова Н.В. Цивилизация и варварство в эпоху глобальных кризисов. - М.: Проспект, 2013.
18. Нерсесянц В.С. Общая теория государства и права. М.: Сирин, 2010.
19. Ольшанский Д.В., Пеньков В.Ф. Политический консалтинг. – СПб: Питер, 2014.
20. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. – М.: Новый мир, 2012.
21. Резник Ю.М., Резник Т.Е. Гражданское общество: теоретико-методологические аспекты социокультурного анализа. - М.: Речь, 2012.
22. Савватеев А.И. Местное самоуправление как институт развития гражданского общества. – М.: Норма, 2011.
23. Сумина Е.А. Организационное и правовое обеспечение формирования кадров органов внутренних дел Российской Федерации. – М., 2011.
24. Худяков С.С. Правовые основы соотношения гражданского общества и государства. – СПб: Питер, 2013.
25. Янссон Т. Треугольная драма: взаимоотношения между государством, местным самоуправлением и добровольными организациями. – СПб: Питер, 2010.

Публикации:
1. Алексеева Л.М. «Третий сектор» и власть // Общественные науки и современность. 2011. № 6.
2. Воробьев С.М. Гражданское общество и модернизация России // Власть. 2011. №4.
3. Голенкова З.Т. Гражданское общество в России// Социологические исследования. 1997. №3.
4. Гражданское общество, правовое государство и право («Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии») // Вопросы философии. 2002. №1.
5. Грудцына Л.Ю. Частная собственность и гражданское общество в России // Государство и право. 2010. №6.
6. Дуреев С.П., Дуреева Н.С. Развитие местного самоуправления и самоорганизация общества // Философия образования. 2010. № 1.
7. Керимов Д.А. Гражданское общество и правовое государство // Право и образование. 2011. № 1.
8. Киященко Н.И. Культура гражданского общества // Вопросы философии. 2010. №10.
9. Левин И.Б. Гражданское общество на Западе и в России // Полис. 2010. №5.
10. Лопата П., Порохнюк Е. Проблемы становления гражданского общества в России // Диалог. 2011. №1.
11. Кожевников С.Н. Гражданское общество: понятие, основные признаки, предпосылки формирования в России // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2012. №1.
12. Коновалов В.А. Гражданское общество. Становление и развитие // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2010. №2 (14).
13. Миронов Б.Н. Развитие гражданского общества в России в XIX – начале XX века // Общественные науки и современность. 2009. №1.
14. Кравченко И.И. Концепция гражданского общества в философском развитии // Полис. 1991. №5.
15. Меркель В. Гражданское общество и укрепление демократии в Восточной Европе. – М.: Статут, 2010.
16. Мотрошилова Н.В. О современном понятии гражданского общества // Вопросы философии. 2009. №6.
17. Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2010 год: Сборник аналитических и информационных материалов. - М.: ЦОКР МВД России, 2011.
18. Сунгуров А.Ю. Становление гражданского общества в Санкт-Петербурге и России // Общественные науки и современность. 2010. №3.
19. Филатов Н.Н. Особенности концептуального обоснования гражданского общества в современной России // Вестник Башкирского университета. 2007. № 4.
20. Шмиттер Ф. Размышления о гражданском обществе и консолидации демократии // Полис. 1996. №5.

Интернет-ресурсы:
1. Выступление Президента России Д. А. Медведева на расширенном заседании коллегии
2. МВД России 22 марта 2011 г. // см.: официальный сайт МВД РФ. Режим доступа: URL: http://www.mvd.ru/news/show_87587/ (дата обращения: 03.02.2014).
3. Булавин С. Общественный совет при МВД России обеспечит полиции поддержку граждан // Источник в Интернете [Электронный ресурс] Режим доступа - URL: РИА Новости. 29.10.2011 г. (дата обращения: 03.02.2014).
4. Кнорре Б.К. Социальная миссия РПЦ МП: успехи, упущения и идейные парадоксы // Russian Review. 2010. №46 [электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.kestoninstitute.org.uk/_russianreview/edition46/02-knorre-church-social-work.htm#_ftn8 (дата обращения: 01.02.2014).
5. Крылов А. Место и роль органов внутренних дел в системе социальных и общеэкономических институтов современного российского общества // Политическое образование [электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.lawinrussia.ru/10.06.2010 (дата обращения: 02.02.2014).
6. Официальный сайт ФГКУ «ВНИИ МВД России».
7. Материалы заседания Общественного совета ГУ МВД России по городу Москве // Источник в Интернете [Электронный ресурс] Режим доступа- URL: РИА Новости. 20.02.2012 г. (дата обращения: 03.02.2014).
8. Официальный сайт А. Хинштейна[электронный ресурс]. Режим доступа – URL: http://hinshtein.ru/2041 (дата обращения: 03.02.2014).
9. Савельев А.И. Местное самоуправление как фундамент гражданского общества в современной России [электронный документ]. Режим доступа: URL: http://www.mzst.ru/pages/21-a.i.-savelev-mestnoe-samoupravlenie-kak.html (дата обращения: 02.02.2014).
10. Соколов-Митрич Д. Очень маленькая вера. Почему второго крещения Руси нет и не будет // Русский репортер. 05.04.2011 [электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.rusrep.ru/article/2011/04/05/vera (дата обращения: 01.02.2014).
11. Усватов И.С. Акционерное общество как особый элемент структуры гражданского общества // Вестник Волго-Вятской академии государственной службы [электронное научное издание]. Режим доступа: URL: http://nauka.vvags.ru/index.php?name=art&a=r_art&id=115 (дата обращения: 01.02.2014).
12. Холмогоров Е. Нетриумфальные заметки о триумфальном годе // Русский обозреватель. 01.02.2010 [электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.rus-obr.ru/day-comment/5487/ (дата обращения: 01.02.2014).