Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Проблемы квалификации.

Количество преступлений с участием автомобилей и других транспортных средств в России постоянно увеличивается, несмотря на предпринимаемые государством меры.
В Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах» подчеркивается, что безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации.
Реформирование уголовного и административного законодательства в части обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных средств осуществляется не всегда последовательно, принимаемые законодательные решения порой ошибочны и труднообъяснимы с позиций логики и справедливости. Отсутствие надлежащей взаимосвязи уголовного и административного законодательства в области предупреждения дорожно-транспортных преступлений приводит к тому, что соответствующие правовые меры по предупреждению нарушений правил дорожного движения и 3 эксплуатации транспортных средств действуют друг от друга обособленно. Более того, административное законодательство, регулирующее поведение водителей, не всегда обладает необходимым предупредительным потенциалом в данной области.
Уголовно-правовые меры в, сфере противодействия нарушениям правил дорожного движения и транспортных средств, особенно принятые в последние годы в отрыве от иных отраслей законодательства, не учитывают современных тенденций развития рассматриваемого негативного явления. В Уголовном кодексе РФ недостаточно соответствующих составов преступлений и квалифицирующих признаков, позволяющих эффективно реагировать на нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии нерешенных концептуальных проблем, уголовно-правовых и иных криминологически не обоснованных способов предупреждения, преступлений против безопасности дорожного движения, что и обусловливает актуальность данной работы
Объектом исследования являются общественные отношения, обеспечивающие деятельность государства по уголовно-правовому регулированию нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Целью данной работы является изучение теории и практики уголовно-правовой квалификации нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
В рамках данной цели был поставлен ряд задач:
• изучить историко-правовой и социально-правовой аспект уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств;
• рассмотреть объективные, субъективные, квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств;
• определить проблемы совершенствования уголовно-правовой нормы, предусматривающей уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Введение 4
Глава 1. Историко-правовой и социально-правовой аспект уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 6
1.1. Историко-правовой аспект уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 6
1.2. Социально-правовой аспект уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 12
1.3. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в системе преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта 15
Глава 2. Уголовно-правовой анализ и проблемы квалификации нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 24
2.1. Объективные признаки нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 24
2.2. Субъективные признаки нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 32
2.3. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 42
2.4. Разграничение нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств со смежными составами преступлений и с административными правонарушениями 46
Глава 3. Проблемы совершенствования уголовно-правовой нормы, предусматривающей уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 51
Заключение 60
Список источников и литературы 63

Рассмотрев теоретические и практические вопросы квалификации нарушений ПДД и эксплуатации транспортных средств, выявив и проанализировав объективные и субъективные признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, можно сделать последующие выводы.
Ключевым объектом преступных посягательств, инкриминируемых ст. 264 УК РФ, - выступает безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, являясь частью общественной безопасности и общественного порядка. Вместе с тем вероятно причинение вреда и другим правоохраняемым объектам - жизни и здоровью человека.
К субъективным признакам преступления (состава преступления) относятся субъект преступления и субъективная сторона преступления (состава преступления).
Субъективная сторона состава дорожно-транспортного преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, определяется по характеру психического отношения лица к нарушению им ПДД и эксплуатации средств передвижения, к созданию этим собственными действиями аварийной обстановки и, в конце концов, к тем вредным результатам, которые учтены частями 1, 2 и 3 данной статьи.
Невзирая на распоряжение в диспозиции ст. 264 УК РФ на форму вины лица, управлявшего транспортным средством и нарушившего ПДД, действие которого повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть людей, вопрос о разделении умысла и неосторожности в действиях водителя предполагает определённую сложность.
В критериях возведения правового государства и в целях последующего закрепления законности требуется совершенно четкое отграничение составов статьи 264 Уголовного кодекса РФ от смежных и других составов преступлений. Также, одним из главнейших вопросов считается понимание различий дорожно-транспортного преступления от иных видов правонарушений, совершаемых на автомобильном транспорте.
С проблемой отграничения состава преступления плотно связана и проблема верной квалификации преступного деяния, что в конечном итоге имеет определяющее значение для установления ответственности за содеянное.
Чтобы отграничить состав ст. 264 УК РФ от смежных и других составов преступлений, нужно для начала раскрыть и уяснить специфику дорожно-транспортных преступлений.
В целях улучшения уголовного законодательства и практики его использования в деле противодействия нарушениям ПДД и эксплуатации транспортных средств мы высказываем мнение, что будут целесообразными последующие меры: а) последующее решение проблем, связанных с субъективной стороной данного вида преступлений, затрагивающих разграничения умысла и неосторожности в деяниях виновного водителя. Субъективная сторона преступления обязана наиболее полно и правильно определятся в диспозиции ст.264 УК РФ, отражая отличие формы вины по доминирующему компоненту в психическом отношении виновного к содеянному; б) в законе нужно предусмотреть более жесткую ответственность за предумышленное нарушение правил безопасности движения и условно безразличное отношение к его результатам, чем за те случаи, когда это несоблюдение, повлекшее подобные результаты, определенно совершается по неосторожности; в) привести объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 264УК РФ, с тем, каким образом и через какую очередность событий, несоблюдение ПДД приводит к причинению вреда жизни и здоровью людей; г) прямо указать в уголовном законе все без исключения объективные и субъективные признаки состава преступления ст. 264 УК РФ. д) утвердить признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, с теми подзаконными актами, к коим направляет бланкетная диспозиция данной статьи; е) избавить подзаконные акты, к которым направляет бланкетная диспозиция ст. 264 УК РФ, от избыточности, соединить требуемые нормы и представить их в концентрированном облике; ж) утвердить надлежащие действующие нормативные правовые акты друг с другом и с имеющейся практикой; з) предоставлять своевременное наиболее адекватное трактование уголовно-правовых и уголовно-процессуальных мер; и) уточнить целый ряд понятий и определений, в том числе: «дорога», «дорожное движение», «безопасность дорожного движения», «транспортное средство». Привести при необходимости их в соотношение в административно-правовом и уголовно-правовом смыслах.

1. Конституция РФ: офиц. Текст 1993 год. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в редакции от 23.07.13) // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru
3. О Правилах дорожного движения (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»): постановление Правительства РФ от 23 окт. 1993 г. № 1090 (с послед. изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru
4. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25 // Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2009. № 2.
5. Бражник, Ф.С. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта [Текст] / Ф.С. Бражник // Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник. Практикум / Под ред. А.С. Михлина. – М., 2004. С.305
6. Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 1999. № 5 С.21-22
7. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 2.
8. Габдрахманов А.Ш. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (уголовно-правовые и криминологические аспекты): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2007.. - СПб., 2003. – С.7
9. Дело № 1- 135/2012 // Архив Кировского районного суда г. Казань
10. Дело № 1-267/2012 // Архив городского суда г. Бугульма
11. Дело № 1-306/12 //Архив Нижнекамского городского суда Республики Татарстан
12. Исаев Н.Ю. К вопросу об уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения. В сб.: Основные направления современной уголовной политики. По итогам научно-практического семинара в Московском университете МВД России, посвященного 90-летию со дня рождения профессора Н.И. Загородникова /Под ред. д.ю.н., проф. Н.Г. Кадникова и к.ю.н. М.М. Малыковцева. – М., 2008.С.340-344
13. Истомин, А.Ф. Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта // Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта [Текст] / А.Ф. Истомин // Уголовное право: учебник / Под ред. д.ю.н., проф. Н.И. Ветрова, д.ю.н., проф. Ю.И. Ляпунова. 4-е изд., испр. и доп. – М.: ИД «Юриспруденция», 2007.
14. Кауфман, М.А. Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта // Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта [Текст] / М.А. Кауфман // Уголовное право. Общая и Особенная части: учебник / под общ. ред. М.П. Журавлёва и С.И. Никулина. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма 2008. С.635
15. Кауфман, М.А. Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта // Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта [Текст] / М.А. Кауфман // Уголовное право. Общая и Особенная части: учебник / под общ. ред. М.П. Журавлёва и С.И. Никулина. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма 2008. С.635
16. Коробеев А.И. Транспортные преступления. Спб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.
17. Коробеев, А.И. Общая характеристика транспортных преступлений и их система //Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта [Текст] / А.И. Коробеев // Уголовное право Российской Федерации: Особенная часть: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. проф. Л.В. Иногамовой-Хегай. – М.: Инфра-М, 2005.
18. Кудрявцев В.Н., Никитинский В.И., Самощенко И.С. и др. Эффективность правовых норм. М., 1980. С. 3-8.
19. Кудрявцев, В.Н. Понятие и виды преступлений //Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта [Текст] / В.Н. Кудрявцев // Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. С.334
20. Кузнецова Н.Ф. Критерии эффективности уголовного закона // Пять лет действия УК РФ: итоги и перспективы. М., 2003. С. 37-38.
21. Любимов Л.В. Дорожно-транспортные преступления: проблемы законодательного конструирования составов и дифференциации ответственности участников дорожного движения: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2005.
22. Любимов Л.В. Дорожно-транспортные преступления: проблемы законодательного конструирования составов и дифференциации ответственности участников дорожного движения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2005.
23. Малинин В.Б., Парфенов А.Ф. Объективная сторона преступления. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та, 2004.
24. Морозов В.И., Коткова Ю.С. Невиновное причинение вреда, обусловленное экстремальной ситуацией или нервно-психическими перегрузками: учеб. пособие. Тюмень, 2005.
25. Наумов А.В. О серьезной уязвимости одного из последних законопроектов о внесении поправок в УК РФ // Уголовное право. 2011. № 1. С. 39-47
26. Обеспечение безопасности дорожного движения в России/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2006. -№ 15 (303)
27. Ожегов, С.И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов [Текст] / С.И. Ожегов / Под ред. докт. филол. наук, проф.Н.Ю. Шведовой. 14-е изд., стереотип. – М.: Рус. яз., 1982.
28. Определение № 22-5829/2013 // Архив Верховного суда Республики Татарстан, г. Казань
29. Орешкина, Т.Ю. Общая характеристика и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта // Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта [Текст] / Т.Ю. Орешкина // Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Изд. второе, исправл и доп. / Под ред. д-ра юр. наук, проф. Л.В. Иногамовой-Хегай, д-ра юр. наук, проф.А.И. Рарога, д-ра юр. наук, проф.А.И. Чучаева. – М.: ИНФРА-М: КОНТРАКТ, 2005.
30. Рарог А.И. Квалификация преступлений по субъективным признакам. СПб., 2003. - С.113
31. Сверчков, В.В. Уголовное право. Общая и Особенная части [Текст] : учеб. пособие / В.В. Сверчков. – М.: Высшее образование, 2008.
32. Семенов В.Р. Проблемные вопросы ответственности пешеходов по уголовному законодательству Российской Федерации // Сборник материалов межвуз. конференции «Обеспечение безопасности дорожного движения: правовые и психологические проблемы». Орел: ОрЮИ МВД России, 2012. С. 75
33. Ситковская О.Д. Психологический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1999. – С.44
34. Тяжкова И.М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности / Под ред. В.С. Комиссарова. СПб., 2002.
35. Тяжкова, И.М. Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта // Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта [Текст] / И.М. Тяжкова // Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. Л.Д. Гаухмана и проф. С.В. Максимова. 2-е изд., перераб., доп. – М.: Изд-во Эксмо, 2005.
36. Уголовное право. Общая и Особенная части / Под ред. Ю.И. Ляпунова и Н.И. Ветрова. М.: Юриспруденция, 2008.
37. Уголовное право. Особенная часть: учебник / отв. ред. И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселов. 4-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2008.
38. Яцеленко, Б.В. Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта // Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта [Текст] / Б.В. Яцеленко // Уголовное право. Особенная часть: Учебник под ред. проф. А.И. Рарога. – М.: Институт международного права и экономики. Изд-во «Триада, Лтд», 1996.