ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

+

Содержание
Введение 4
1. Понятие, сущность и признаки медицинской услуги как объекта гражданских прав 8
1.1. Понятие и правовая природа медицинской услуги 8
1.2.Признаки медицинской услуги как объекта гражданских прав 18
Глава 2. Обязательства по оказанию медицинских услуг 27
2.1.Понятие и виды обязательств по оказанию медицинских услуг 27
2.2.Субъекты и содержание обязательств по оказанию медицинских услуг 43
2.3. Проблема обеспечения качества медицинской услуги
и ее результата 55
Глава 3. Проблемы правового регулирования оказания
медицинских услуг 65
3.1.Проблемы, возникающие в судебной практике, при разрешении споров, вытекающих из обязательств по оказанию медицинских услуг 65
3.2. Проблемы совершенствования законодательства об оказании медицинских услуг 79
Заключение 89
Список использованных источников и литературы 94

Объектом исследования являются гражданско-правовые отношения, возникающие при оказании медицинских услуг.
Предметом исследования являются теоретические и практические вопросы правового регулирования оказания медицинских услуг в Российской Федерации.
Целью работы является обоснование совершенствования правового регулирования в сфере оказания медицинских услуг на основе комплексного медико-юридического исследования теоретических и практических вопросов, связанных с особенностями гражданско-правового регулирования отношений, возникающих в процессе оказания медицинских услуг.

Нормативные акты
1. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948//Российская газета. – 1995. – 5 апреля.
2. Об экономических, социальных и культурных правах: Международный пакт от 16.12.1966//Бюллетень Верховного Суда РФ. - №12. – 1994.
3. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. – 25.12.1993.
4. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: федеральный закон РФ от 21.10.1994. № 51 – ФЗ (ред. от 06.12.2011)// Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301.
5. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая: федеральный закон РФ от 22.12.1995. № 15 – ФЗ (ред. от 30.11.2011)// Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 5. - Ст. 410.
6. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1 (ред. от 07.12.2011)//Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - №33.- Ст. 1318 (утратил сил).
7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: федеральный закон от 08.05.2010г. № 83-ФЗ//Собрание законодательства РФ.-10.05.2010.- № 19.- Ст. 2291.
8. Об основах охраны здоровья граждан в РФ: федеральный закон РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ//Российская газета. - 23.11.2011. - №263.
9. О защите прав потребителей: закон РФ от 07.02.1992 №2300-1(ред. от 18.07.2011)// Собрание законодательства РФ. – 1996. – №3. – Ст. 140.
10. Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями: постановление Правительства РФ от 13.01.1996 №27//Собрание законодательства РФ. - № 3. - 15.01.1996. - Ст. 194.
11. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ: постановление правительства РФ от 30.06.2004 №321//Российская газета . - 08.07.2004. - №144.
12. Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности: постановление Правительства РФ от 16.04.2012 №291//Собрание законодательства РФ. - 23.04.2012. - №17. - Ст.1965.
13. Об утверждении номенклатуры медицинских услуг: приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 27.12.2012 №1664н//Российская газета. - 08.02.2012. - №26.
14. О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26.02.2003 № 67// Российская газета. - 06.05.2003.- № 84.
15. Информационное письмо Министерства здравоохранения и социального развития от 24.11.2011 №14-3/10/2-11668. Документ официально опубликован не был// СПС «Консультант Плюс».
16. Об утверждении Общероссийского классификатора услуг населению: постановление Госстандарта от 28.06.1993 №163. Документ официально опубликован не был// СПС «Консультант Плюс».
17. ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94. Услуги населению. Термины и определения: введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 12.03.1996 № 164 – М., 2001.
18. Технологии выполнения простых медицинских услуг. Общие положения. ГОСТ Р 52623.0-2006: утв. Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2006 № 341-ст.- М,2007.
19. Об определениях в системе качества медицинской помощи с перечнем дефектов качества медицинской помощи: решение Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре № 7 от 31.10.2007 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.roszdravnadzor.ru.
20. О работе с обращениями граждан: Информационное письмо Росздравнадзора №04И-214/12 от 28.03.2012[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.roszdravnadzor.ru/med_help.
21. Об утверждении Методических рекомендаций: приказ ФФОМС от 06.09.2000 № 73. Документ официально опубликован не был//СПС «Консультант Плюс».
22. О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации: проект Федерального закона N 47538-6. Документ официально опубликован не был//СПС «Консультант плюс».
23. Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам: проект Постановления Правительства//Российская Газета. - 02.02.2012.-№5694.
Судебная практика
24. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Е.З. на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2 статьи 782 ГК РФ: определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 № 115-О// Вестник Конституционного Суда РФ. - №1. – 2003.
25. Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 18.04.2002 N ГКПИ2002-364: определение Верховного Суда РФ от 25.07.2002 N КАС02-373. Документ официально опубликован не был//СПС «Консультант Плюс».
26. Обзор судебной практики по рассмотрению судами Ростовской области гражданских дел, связанных с некачественным оказанием гражданам медицинской помощи [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.medoshibka.ru/sudebnaya-praktika.
27. Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 24.03.2011 № 33-211/2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gcourts.ru.
28. Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 18.05.2011 № 33- 4679 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gcourts.ru.
29. Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.10.2011 № 33-15657/2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gcourts.ru.
30. Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15.12.2011 № 33-28076 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gcourts.ru.
31. Решение Советского суда г. Омска от 09.11.2004 № 215/2004 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo-med.ru.
32. Решение Колосовского районного суда Омской области от 12.01.2005[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo-med.ru.
33. Решение мирового судьи судебного участка №2 Советского административного округа г.Омска от 16.03.2005 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: htpp://www.pravo-med.ru/practice/plastic_surgery/4166.
34. Решение Колосовского районного суда Омской области от 02.06.2005 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo-med.ru.
35. Решение Кировского районного суда г.Омска от 30.08.2005 №285/2005 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.pravo-med.ru.
36. Решение Октябрьского районного суда г. Омска от 20.09.2005 №405/2005 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo-med.ru.
37. Решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 30.11.2005 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.pravo-med.ru
38. Решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 24.08.2006 №2-10/06//Архив Центрального районного суда г. Новокузнецка.
39. Решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 17.12.2008 №2-102/08//Архив Центрального районного суда г.Новокузнецка.
40. Решение Советского районного суда г. Брянска от 18.12.2009 № 2-4251/2009 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gcourts.ru.
41. Решение Октябрьского районного суда г.Самары 31.01.2011№2-2/2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gcourts.ru.
42. Решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 25.03.2011 № 2-17/2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gcourts.ru.
43. Решение Кировского районного суда г.Красноярска от 20.06.2011 №2-57/2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kirovsk.krk.sudrf.ru.
44. Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 07.07.2011 №80/2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.gcourts.ru.
45. Решение мирового судьи судебного участка № 17 Воскресенского судебного района Московской области от 07.10.2011 №2-351/2011 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gcourts.ru.
46. Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 19.10.2011 №2-321/2011[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gcourts.ru.
47. Решение Ленинского районного суда г.Саратова от 17.02.2012 по делу №2-214/2012 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gcourts.ru.
Научная и специальная литература
48. Александрова О.Ю., Шаталов О.А., Маслова Е.А., Маркеева Ю.А. Платные медицинские услуги в свете нового законодательства/О.Ю. Александрова//Менеджер здравоохранения. - 2011.-№9. – С.6-12.
49. Андреев Ю.Н. Платные медицинские услуги. Правовое регулирование и судебная практика/ Ю. Н. Андреев - М.:Ось-89,2007. – 400с.
50. Болотина М.В. Гражданско-правовое регулирование прав потребителей при оказании медицинских услуг: Автореф.дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н./ Болотина М.В., Моск. ун-т МВД России. - Москва, 2009. - 26 с.
51. Больницы опаснее для жизни, чем самолеты [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.zdorovieinfo.ru/news/meditsina.
52. Данилочкина Ю.В. Понятие и правовая природа медицинских услуг/Ю.В.Данилочкина//Медицинское право. - 2008. - №4. -С.9-17.
53. Дзлиева Г.Х. Платные медицинские услуги/Г.Х. Дзлиева// Здравоохранение. - 2009. - №2. - С.167-171.
54. Елина Н.К. Медицинская деятельность: понятие, формы осуществления/ отв. ред. Е.А. Трещева // Актуальные проблемы гражданского, предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса: межвузовский сборник научных статей. – Самара: Самар. ун-т., 2005. – С. 126-139.
55. Елина Н.К. Правовые проблемы оказания медицинских услуг: Автореф.дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н./Н. К. Елина, Волгогр. акад. МВД России. - Волгогорад, 2006. – 22 с.
56. Жамкова О.Е. Правовое регулирование оказания медицинских услуг по законодательству РФ: Автореф.дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н./ О.Е. Жамкова, Моск. ун-т МВД России. - М., 2007. - 25 с.
57. Здравоохранение в России. 2011 /Росстат// Статистический сборник. - М., 2011. – 326 с.
58. Иоффе О.С. Обязательственное право/ О.С. Иоффе. – М.: Юридическая литература, 1975. – 872 с.
59. Кабалкин А.Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания/ А.Ю. Кабалкин., отв. ред. А. А. Рубанов, Ин-т гос-ва и права Акад. наук СССР. - М.: Наука, - М., 1980. – 256 с.
60. Кабалкин А.Ю. Услуги в системе отношений, регулируемых гражданским правом/А.Ю. Кабалкин // Государство и право. – 1994. - №8-9. – С. 79-89.
61. Калмыков Ю.Х. К понятию обязательства по оказанию услуг в гражданском праве/ Ю.Х. Калмыков // Советское государство и право. – 1966. - №5. – С. 116-119.
62. Кириченко Д.Ф. Правовое регулирование защиты прав потребителей медицинских услуг: Автореф.дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н./ Кириченко Д.Ф., Рос. гос. гуманитар. ун-т. - Москва, 2010. - 27 с.
63. Козьминых Е. Бесплатные медицинские услуги как форма возмездных отношений/ Е.Козьминых //Российская юстиция.–2002.-№12. – С.27-29.
64. Комаров Ю.М. Что оказывают медицинские учреждения: медицинскую помощь или медицинские услуги?/Ю.М.Комаров//Здравоохранение. - 2009.- №5. - С.157-163.
65. Кротов М.В. Обязательство по оказанию услуг в советском гражданском праве: учебное пособие/ науч. ред. Ю.К. Толстой. - Л.,1990. – 107 с.
66. Кучеренко В.З., Сучков А.В. Риски в здравоохранении и проблемы безопасности пациента в медицинской практике// ГлавВрач. - 2011. - №3. - С.11-19.
67. Ломакина И.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений по оказанию медицинских услуг в Российской Федерации : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук/ И. Г. Ломакина,Рос. ун-т дружбы народов. - М., 2006. - 21 с.
68. Малеина М.Н. Правовое регулирование отношений между гражданами и лечебными учреждениями (гражданско-правовой аспект): Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н./ М.Н. Малеина. – М., 1985. – 21 с.
69. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан/ М.Н. Малеина. – М.: МЗ-ПРЕСС, 2000. – 244 с.
70. Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч./Д.И. Мейер. - М.: Статут, 2003. – 831 с.
71. Нагорная С.В. Договор об оказании медицинских услуг: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук/ С.В. Нагорная, Белгор. гос. ун-т. - Белгород, 2004. - 24 с.
72. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении/ В.И. Новоселов. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1976. – 216 с.
73. Ойгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве/ В.И. Новоселов. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1976. – 216 с.
74. Печникова О.Г. Платная медицинская услуга как объект обязательственного правоотношения/ О.Г. Печникова // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2006. - №3. – С. 495-499.
75. Пищита А.Н. Правовой статус российского пациента/А.Н.Пищита// Журнал российского права.- 2005.-№11.- С.46-53.
76. Пищита А.Н. Только не говорите маме/А.Н. Пищита// Российская бизнес-газета - новое законодательство.-17.04.2012-№844.
77. Платное обслуживание населения России 201/Росстат//Статистический сборник. - М., 2011.- 387 с.
78. Плюшкин В.А. Медицинская помощь как объект конституционного права граждан РФ: медицинские, экономические и правовые аспекты/В.А.Плюшкин//Медицинское право. - 2011. - №13. - С.12-15.
79. Поляков И.В. Качество медицинской помощи и руководство организацией: монография / под науч. ред. И.В. Полякова. - СПб.: ГМА, 2003. - 128 с.,
80. Руманск И.И. Гражданско-правовая ответственность при оказании некачественной медицинской помощи: проблемы законодательного регулирования и судебной практики/отв.ред М.В. Кратенко//Услуги: проблемы правового регулирования и судебной практики: сб. науч.-практ. ст. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 228 с.
81. Санникова Л.В. Услуги в гражданском праве/ Л. В. Санникова; Рос. акад. наук, Ин-т государства и права. - М.: Волтерс Клувер,2006.–150 с.
82. Сироткина А.А. Договор оказания медицинских услуг: особенности правового регулирования./А.А.Сироткина. – М.:Статут,2004. – 174 с.
83. Соловьев В.Н. Гражданско-правовые отношения в сфере оказания медицинских услуг/В.Н.Соловьев// Правосудие Хакассии. - №2.- 2008.- С.14-21.
84. Суховерхий В.Л. Гражданско-правовое регулирование отношений по здравоохранению/ В.Л. Суховерхий // Советское государство и право. – 1975. - №6. – С. 107-111.
85. Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные/Л.К.Терещенко//Журнал российского права. – 2004. - №10. – С. 15-23.
86. Тимофеев И.В. Качество медицинской помощи (терминология, критерии оценки)/И.В.Тимофеев//Социальная политика. Медицинское обозрение. - 2006.- № 8. - С.4-5.
87. Тихомиров А.В. К вопросу об обязательствах вследствие причинения вреда здоровью при оказании медицинских услуг/ А.В. Тихомиров // Закон и право. – 2001. - №8. – С. 24-33.
88. Чашин А.Н. История, состояние и перспективы кодификации медицинского законодательства России/ А.Н. Чашин // Медицинское право. – 2007. - №1. – С. 3-5.
89. Чернышев А.В., Коржавина А.И., Чернышева М.Л. Приоритетные характеристики качества медицинской помощи и значение ее этической состоятельности в практике врача, пациента и руководителя здравоохранения/А.В.Чернышев//ГлавВрач. - 2010.- №10. - С.42-47.
90. Ярошенко К.Б. Имущественная ответственность лечебных учреждений за вред, причиненный их работниками/отв.ред. Е.И. Горелик //Вопросы государства и права/ Минск: БГУ,1970. – Вып.2. – С. 247-254.