КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МЕХАНИЗМЕ ЗАЩИТЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН.

Актуальность темы дипломной работы объясняется происходящей в государстве реализацией принципиально новой конституционной стратегии, которая регулирует сферу обеспечения прав человека. Сущность данной концепции заключена в том, что человек вместе со своими правами и свободами становятся главной наивысшей ценностью российского государства ведь по-другому построение правового государства является невозможным. Стратегия, направленная на построение демократического государства находит отражение в необходимости постоянного применения законов, которые бы регулировали ту сферу деятельности органов власти, которая направлена на обеспечение прав человека. Третье направление конституционной стратегии основано на том, что права человека должны быть полностью обеспечены системой правосудия.
Обеспечение исполнения государством норм, гарантированным гражданам конституцией является приоритетным направлением действия различных видов контроля, как прокурорского (со стороны органов правопорядка), так и общественного. Один из наиболее новых для России видов общественно-политического контроля связан с деятельностью института омбудсмена, чья работа регламентируется нормами Конституции РФ. То, сто в России появился данный институт связывают с необходимостью расширения управленческих функций правового и демократического государства. Омбудсмен является лицом, которое парламент уполномочил на осуществление контроля за соблюдением прав и интересов человека в деятельности органов государственной власти и должностных лиц.
Нельзя не отметить, что данное «парламентское» определение, характеризующее сущность службы уполномоченного по правам человека, которое вошло в обиход общественно-политической мысли, хоть и относится к классическому определению большинства действующих омбудсменов во всем мире, тем не менее, не отражает всю широту полномочий обсудмена.
В некоторых странах имеется немалое число так называемых мире «исполнительных» обсудменов, то есть тех, которых назначила исполнительная власть. Классический образец этого типа – служба обсудмена во Франции, и, помимо этого, омбудсмены существуют в службе губернаторов целого ряда штатов США, а также в Итальянских провинциях, то есть они подчинены структуре исполнительной власти. Конечно, принадлежность омбудсмена к органам исполнительной или органам законодательной ветви власти не может являться качестве определяющим признаком данного правового института. В независимости от подчинения органам власти уполномоченные являются таким правовым институтом, который свою деятельность строит на принципах независимости, беспристрастности и эффективности, действуя в соответствии с процедурными правилами, имея высокую репутацию и обладая высокими профессиональными качествами. По большей мере, омбудсмены осуществляют свои функции единолично (к примеру, в России), хотя имеются и страны, имеющие коллегиальные формы отправления данной службы (к примеру, в Австрии, Венгрии, Литве и др.)
В качестве правового института омбудсмены принадлежат в одинаковой степени, как государству, так и гражданскому обществу, так как занимаются разрешением конфликтов между государством и индивидуальными интересами.
В качестве социального института гражданского общества омбудсмен занимается восстановлением баланса сил государства и общества в сфере защиты прав и свобод граждан. Его отличием от прочих институтов, связанных с защитой прав граждан, является возможность руководствоваться в своей деятельности не только нормами права, но, помимо этого и правовыми принципами. Уполномоченный по правам человека имеет права на то, чтобы действовать, исходя из моральных соображений, строя принципы своей работы на идеалах справедливости. Омбудсменом защищаются и те права, которые не нашли конституционного или законодательного закрепления, в том числе право на хорошее (качественное) управление, справедливо полагая, что законы гражданского общества по значению и содержанию перевешивают позитивные законы.
Немаловажное значение имеет и тот факт, что институт уполномоченного по правам человека, являющейся российской разновидностью института омбудсмана, это достаточно новый в нашей стране институт. Его формирование обусловлено с развитием в Российской Федерации демократических преобразований, которые и способствовали тому, что в 2003 году у нас уже действовал Федеральный Уполномоченный по правам человека, к тому же данные представители появились и в субъектах РФ.
Всю важность института Уполномоченного по правам человека в современной правовой российской действительности связывают с его специфическим местом, принадлежащим ему в государственно-правовой структуре современного правового общества. Помимо этого, нельзя не отметить гипертрофированную роль государства, унаследованную современной Россией от предыдущих режимов, породившую слабую правовую дисциплину и огромную коррумпированность аппарата чиновников, которая сейчас и привела к отсутствию доверия в обществе к органам исполнительной власти практически в полном объеме.
Омбудсменом должен быть достойный доверия, независимый от органов власти человек, основная цель деятельности которого связана с охраной прав отдельных граждан и осуществлением контроля в виде надзора за соблюдением прав человека любыми органами государственной власти и государственными служащими, но без наличия возможности изменить принятые решения.
Когда мы говорим о данном институте, то нелишним является пояснение, о чём же именно идёт речь. Данный институт в первую очередь создавался в России на уровне государства, и кроме того создан практически во всех субъектах Российской Федерации, то есть на региональном уровне. Иерархии подчиненности (вертикали) между ними не существует.
Поэтому частенько термин «институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» находит своё использование в качестве обобщающего термина, так как подразумевает деятельность всех уполномоченных, независимо от их территориальной иерархии.
Что же касается законодательных и правовых основ по организации деятельности института Уполномоченного по правам человека, то в настоящий момент они не является полностью достаточными, так как существуют многочисленные пробелы, связанные с тем, что нормы права очень часто противоречивы. Всё это особенно ясно при проведении сравнительного анализа законотворчества в этой области региональных законодательных органов.
Согласно, зарубежного опыта, можно сказать, что потребность в становлении этого института возникает в той ситуации, когда имеющиеся институты не могут удовлетворить и решить все необходимые задачи и появляется необходимость в дополнительной защите прав граждан, противопоставлении их административному произволу. Такая же ситуация существует и в современной России. В настоящий момент данный институт действует более чем в 100 государствах, что дает нам возможность использования их опыта.
Цель дипломной работы – характеристика правового статуса уполномоченного по правам человека в России как части механизма защиты прав и свобод человека.
Для достижения заявленной цели необходимо раскрытие следующих задач:
- раскрыть понятие и место института Уполномоченного по правам человека в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в современной правовой системе Российской Федерации;
- охарактеризовать конституционно-правовой статус, полномочия и деятельность аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской федерации;
- проанализировать историю становления института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и его роль в правозащитном механизме;
- выявить особенности функционирования федеральных и региональных инструментов в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина;
- сформулировать проблемы и перспективы дальнейшего совершенствования деятельности Уполномоченного по правам человека, сформулировать предложения по их преодолению.
Объектом дипломной работы являются отношения, которые сложились в процессе становления и действия института уполномоченного по правам человека.
Предмет дипломной работы – нормативно-правовые акты и материалы практики правоприменения в области деятельности института уполномоченного по правам человека.
Конкретно институту уполномоченного по правам человека посвятили свои исследования такие современные авторы, как В.В. Бойцова, Л.В. Бойцова, Н.Ю. Хаманева и др.
В работе использованы методы конкретно-исторического анализа, сравнительно-правовой, формально-юридический, структурно-функциональный и другие.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых состоит из трех подпунктов, заключения, списка использованной литературы.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. В современных условиях развитие инстиута уполномоченного по правам человека является важным условием реализации конституционных принципов. Развитие таких институтов как бизнес-омбудсмен, омбудсмен по правам детей доказывают, что существующие в обществе проблемы требуют внимания уполномоченных по правам человека. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в конституционной системе защиты прав и свобод человека и гражданина - это специализированный национальный государственный орган, дополняющий систему органов государственной власти России, осуществляющих защиту прав предпринимателей в Российской Федерации. На данный момент развития российской конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина необходимо установить четкий, недвусмысленный статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей и других уполномоченных по различным видам прав.
2. В результате проведенного анализа Установлено, что в Российской Федерации процесс создания системы уполномоченного по правам человека
берет начало с формирования комиссий по правам человека при Президенте Российской Федерации и главах субъектов Российской Федерации, учрежденных подзаконными актами. Изначально существующее противоречие между провозглашенными целями, задачами, функциями комиссий и средствами их обеспечения стало главным препятствием их эффективности и привело к замене институтом уполномоченного по правам человека. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации по принципам деятельности, правовому положению в системе государственных органов, механизмам обеспечения функциональной независимости, порядку назначения и прекращения полномочий, вопросам финансирования аппарата, специфическим методам «альтернативного урегулирования споров», сохраняет основные характеристики классического (парламентского) института омбудсмена. При этом законодательно закрепленная цель и практика функционирования данного института масштабно отличаются от целей института классического омбудсмена, что дает основания отнести его к такому типу органов по содействию правам человека и их защите как омбудсмен по правам человека, т.е. постомбудсмен институт, который в рамках своей компетенции должен способствовать системному совершенствованию всей государственной защиты прав человека.
3. На основе проведенного автором анализа эволюции новых государственных органов по содействию правам человека и их защите в России позволяет сделать следующие выводы: создание новых внесудебных государственных правозащитных органов в Российской Федерации началось в форме комиссий по правам человека. В разработке института уполномоченного по правам человека в России, также как и в других постсоветских государствах, на первоначальном этапе детерминирующую роль сыграли политические, а не правовые факторы.
4. В результате проведенного анализа установлено, что правовое регулирование института уполномоченного по правам человека нуждается в своем совершенствовании. Законодательство субъектов РФ об уполномоченном содержит достаточно большое количество спорных и неоднозначных положений, препятствующих полноценному использованию уполномоченным своих возможностей для защиты и восстановления прав граждан.
5. По итогам исследования выработаны практические рекомендации:
- Для решения проблемы эффективности института регионального уполномоченного по правам человека необходимо учитывать специфику социально-культурного развития субъекта федерации: при утверждении структуры аппарата определять оптимальное количество штатного состава, создавать материально-технические условия адекватные направлениям деятельности, а также отразить акценты в направлениях и формах
деятельности уполномоченного.
- В ежегодном отчетном докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека субъектов федерации должны быть названы органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные и юридические лица, которые нарушали права и свободы человека, не считались с рекомендациями Уполномоченного о мерах по восстановлению этих прав.
- Ввести в практику публичную презентацию и обсуждение ежегодных докладов уполномоченных по правам человека (федерального и регионального) с представителями органов власти и гражданского общества.
- Активизировать просветительно-образовательную деятельность в сфере прав человека, используя опыт зарубежных структур по содействию правам человека и их защите (в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, СМИ и телевидения) в свете законодательно предусмотренной функции российских уполномоченных – правового просвещения.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11
1.1 Понятие и место института Уполномоченного по правам человека в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в современной правовой системе Российской Федерации 11
1.2 Конституционно-правовой статус, полномочия и деятельность аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации 20
1.3 Становление института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и его роль в правозащитном механизме 36
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА НА УРОВНЕ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЁ СУБЪЕКТОВ 45
2.1 Федеральные и региональные инструменты в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина 45
2.2 Особенности деятельности Уполномоченного по правам человека в механизме защиты личных (гражданских), политических и социально- экономических прав и свобод в субъектах Российской Федерации 55
2.3 Основные направления совершенствования законодательства, регулирующего деятельность аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 80

Институт омбудсмена в РФ был сформирован относительно недавно, всего лишь около 20 лет назад. Необходимость становления данного института экспертами связывалась с тем, что начинается развитие и формирование демократических преобразований, идет построение правового государства.
В настоящий момент законодательство по отношению к омбудсменам стало более совершенным и осуществляет он теперь свою деятельность в соответствии с ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.1997 года.
На основании нормативной, научной литературы и судебной практики в данной дипломной работе было проведено исследование значения уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, произведен анализ проблем, с которыми сталкивается данный институт и предложены пути решения. Таким образом, на основании проведенной работы, можно сделать выволы:
1. Раскрыто понятие и место института Уполномоченного по правам человека в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в современной правовой системе Российской Федерации. Определено, что уполномоченный по правам человека - особый конституционный институт. Основная функция Уполномоченного - быть арбитром между властью и обществом - обуславливает его независимость и неподотчетность каким-либо государственным органам и должностным лицам. Принимаемые Уполномоченным в рамках его компетенции решения не подлежат обжалованию и пересмотру государственными органами, включая органы правосудия и прокуратуры.
Суть функции Уполномоченного относительно новая для России - этот институт призван создать условия для повседневного предания гласности действий бюрократических структур и чиновников, для ознакомления общества с объективной информацией о нарушениях прав и свобод человека и гражданина. Уполномченный действует на основании ФЗ N 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" Институт омбудсмена в России является важным механизмом защиты прав человека и укрепления законности в деятельности государственных органов.
2. Осуществлена характеристика полномочий и деятельности аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской федерации. Выявлено, что российский закон определяет основные функции российского омбудсмена: восстановление нарушенных прав, совершенствование законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитие международного сотрудничества в области прав человека, правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты. Объектами правоотношения с участием Уполномоченного являются: решения, действия и бездействия подконтрольных субъектов. Причем: данные объекты должны нарушать права и свободы человека; должны быть первоначально обжалованы в судебном или административном порядке, а результат обжалования не удовлетворил обратившегося к Уполномоченному заявителя; со дня нарушения прав и свобод заявителя, причиной которого явились данные объекты, должно пройти не более одного года.
3. В выпускной квалификационной работе проведен анализ истории становления института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и определена его роль в современном правозащитном механизме. Путем анализа имеющейся практики, мнений ученых было выявлено, что генезис института уполномоченного по защите прав человека в России - это не только хронология событий, связанная с формальным утверждением должности Уполномоченного и созданием соответствующего государственного органа на федеральном и региональных уровнях. Факторами, детерминирующими учреждение Уполномоченного, являются: правовое и политико- экономическое развитие нашего государства. Проведенный анализ эволюции новых государственных органов по содействию правам человека и их защите в России позволяет сделать следующие выводы: создание новых внесудебных государственных правозащитных органов в Российской Федерации началось в форме комиссий по правам человека (федеральной и по аналогии с ней, региональных), учрежденных подзаконными актами. Однако изначально существующее противоречие между провозглашенными целями, задачами, функциями комиссий и средствами их обеспечения стало главным препятствием эффективности их деятельности и в дальнейшем привело к замене институтом регионального уполномоченного по правам человека.
В создании института уполномоченного по правам человека в России, также как и в других постсоветских государствах, на первоначальном этапе детерминирующую роль сыграли политические, а не правовые факторы. С историко-правовой точки зрения российский уполномоченный по правам человека функционировал до принятия соответствующего закона (Государственная Дума назначила в январе 1994 г. Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации), изначально совмещая две должности – председателя Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации, исторически созданная как прототип коллективного омбудсмена, юридически трансформируется в Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека как форму консультативного участия граждан в управлении делами государства, при этом не соответствующую принципам эффективных государственных правозащитных институтов.
4. В работе выявлены особенности функционирования федеральных и региональных инструментов в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Анализ законов о региональных уполномоченных подтверждает, что защита и восстановление нарушенных прав граждан в результате действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих – приоритетная составляющая их компетенции. В отдельных случаях в сферу компетенции входит только «защита фундаментальных гражданских и политических прав человека, определенных в статьях 2-21 Всеобщей декларации прав человека, а также иных прав человека в случае их систематического или массового нарушения» (например, Санкт-Петербург,
Калининградская область). Предоставляемый федеральным законодательством широкий инструментарий не полностью находит свое отражение в региональном законодательстве. Функции уполномоченных по правам человека в субъектах РФ указывают на то, что уполномоченный является вспомогательным государственным органом. Эффективность деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте РФ зависит от достигнутого уровня его взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления. При этом рычаги воздействия уполномоченного на ситуацию с правами человека ограничены. У него нет исполнительной власти, он не является судьей. Это значит, что в своей работе он должен опираться не на административную власть, а на общественное мнение. Уполномоченный поэтому является связующим звеном между властью и гражданским обществом. Деятельность уполномоченного по правам человека в субъектах РФ ограничена федеративной природой Российского государства. Его компетенция не может распространяться на территориальные органы министерств и ведомств РФ, несмотря на то, что именно львиная доля нарушений прав и свобод человека и гражданина приходится на эти органы. В этом случае уполномоченный по правам человека субъекта РФ должен обратиться к Уполномоченному по правам человека РФ с просьбой защитить и восстановить нарушенное право.
5. Сформулированы проблемы и перспективы дальнейшего совершенствования деятельности Уполномоченного по правам человека, сформулировать предложения по их преодолению, а именно выделяются следующие проблемы, с которыми постоянно сталкивается институт уполномоченного:
• неукорененность, невстроенность института в саму систему власти, притом как на федеральном уровне, так и на региональном, в то время как традиционные правовые институты всё время пытаются подстроить их под себя;
• часто уполномоченные не могут взаимодействовать с общественными правозащитными организациями;
• уполномоченные видят лишь часть задач, стоящих перед институтом уполномоченного в регионах;
• имеется дефицит законодательного оформления на федеральном уровне в работе региональных уполномоченных;
• имеются проблемы в организации работы аппарата уполномоченных.
Одной из главных проблем, то есть слабых сторон данного института является необязательность решений омбудсмена, так как они носят скорее рекомендательный характер.
Важно отметить, что существуют расхождения в региональном законодательстве, регулирующем процесс назначения и компетенцию уполномоченных
Законодательные акты субъектов РФ содержат унифицированные правовые нормы относительно требований к кандидатам на должность уполномоченного по правам человека. Среди них возраст, наличие необходимых знаний в сфере прав человека, опыта и т.п. Вместе с тем в региональных законах по-разному регулируются такие вопросы как наличие юридического образования, процедура выдвижения кандидата на должность уполномоченного, отнесение должности уполномоченного к государственным должностям субъекта РФ. Это связано с отсутствием в федеральном законодательстве нормативного регулирования основ деятельности уполномоченного по правам человека в субъектах РФ, что требует доработки, по нашему мнению.
Также считаем, что при рассмотрении указанных жалоб уполномоченный по правам человека должен вести себя не как должностное лицо, призванное разрешить жалобу по существу, а выступает своеобразным «третейским судьей», который обращается в компетентные органы с предложением о разрешении жалобы. В этой связи порядок рассмотрения жалоб уполномоченным по правам человека должен отличаться от порядка рассмотрения жалоб соответствующими должностными лицами.
Важным и актуальным в современных экономических условиях является уделение внимания омбудсмена защите экономическиъ интересов граждан. Считаем, что при вхождении федерального бизнес-омбудсмена в структуру Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации он должен приобрести наименование «Уполномоченный по защите прав предпринимателей».
В Федеральном законе от 7 мая 2013 г. 78-ФЗ возможно предусмотреть принципы взаимодействия Уполномоченного по защите прав предпринимателей с общественными объединениями субъектов предпринимательской деятельности, к которым следует отнести: обеспечение прав и законных интересов общественных объединений, осуществляющих работу в сфере представления и защиты интересов субъектов предпринимательской деятельности; открытость и доступность информации в рамках взаимодействия; коллегиальность и гласность в выработке совместных решений; принцип безвозмездности сотрудничества; принцип нормативного закрепления сотрудничества; равенства прав общественных институтов при взаимодействии с федеральным и региональными уполномоченными по защите прав предпринимателей.
В Федеральном законе от 7 мая 2013 г. 78-ФЗ возможно предусмотреть положение, разъясняющее процедуру порядка отбора организаций и лиц, осуществляющих поддержку деятельности Уполномоченного на безвозмездных началах.
Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» необходимо дополнить ч. 3 ст. 36.2 следующего содержания: «В целях обеспечения эффективной защиты прав человека совместно с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченным при Президенте по правам ребенка Уполномоченный вправе создать в качестве консультативного и совещательного органа совет уполномоченных, включив в его состав по одному представителю от каждого федерального округа из числа уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по защит прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации».
Федеральный бизнес-омбудсмен также как и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации согласно ч. 3 ст. 1 исследуемого закона назначается сроком на пять лет не может пребывать в данной должности более чем два срок подряд. Пятилетний срок является одним из условий, обеспечивающих независимость и автономию Уполномоченного, возможность осуществлять долгосрочное планирование, реализовывать разработанные программы и т.п. Ограничение на пребывание в должности федерального бизнес-омбудсмена более двух сроков подряд соответствует требованию сменяемости при замещении гражданами государственных должностей. При этом важно отметить, что законодатель ввел ограничение лишь на непрерывное занятие должности более двух сроков подряд. Однако в отличие от Уполномоченного по правам человека, в отношении которого соответствующим федеральным конституционным законом предусмотрена норма о начале и окончании срока вверенных ему полномочий, в отношении федерального бизнес-омбудсмена законодатель одобной нормы не предусмотрел.
Также из текста Федерального закона от 7 мая 2013 г. 78-ФЗ не ясно, как быть в случае, если первый пятилетний срок полномочий данного должностного лица истек, но при этом нет соответствующего Указа Президента Российской Федерации о назначении другого лица в качестве Уполномоченного. Считаем, что ввиду особой специфики и положения Уполномоченного, в федеральный закон, регламентирующий его деятельность, следует включить норму, согласно которой Президент Российской Федерации издает указ о назначении на должность федерального бизнес-омбудсмена не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
При вхождении федерального бизнес-омбудсмена в структуру Уполномоченного по правам человека указанная норма трансформируется в обязанность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации издать соответствующее распоряжение.
Важным является и активизация просветительской деятельности омбудсмена. В целом, просвещение в области прав человека является комплементарным элементом правозащитной и правообеспечительной деятельности государственных правозащитных органов, направленной на формирование культуры прав человека, в рамках которой знания о правах и обязанностях подкрепляются решимостью воплотить эти знания впрактическую действительность.
Также вопросы о повышении авторитета; о приведении практики деятельности в соответствие с его конституционно-правовым статусом; о развитии эффективного системного взаимодействия между уполномоченными по правам человека в субъектах федерации и с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, с другими государственными органами, структурами гражданского общества и международными органами, требует дальнейшего решения.
Институт уполномоченного по правам человека в субъектах РФ играет
свою роль в защите прав граждан. Однако он, хотя и является состоявшимся,
непротиворечивым назвать его нельзя. Законодательство субъектов РФ об уполномоченном содержит достаточно большое количество спорных и неоднозначных положений, препятствующих полноценному использованию уполномоченным своих возможностей для защиты и восстановления прав граждан. Институт уполномоченного по правам человека нетрадиционен для
нашей страны. Он появился недавно и в настоящее время идет поиск наиболее эффективных форм и методов его работы. Поэтому функции уполномоченного по правам человека в сравнении с зарубежными странами, расширены.
Таким образом, успех развития данного института в России напрямую зависит от того, будут ли найдены эффективные решения таких проблем.
В Российской Федерации необходимо создавать единую систему уполномоченных по правам человека федерального и регионального уровней. Это даст возможность согласовывать и координировать их действия, утверждать единые формы и методы выявления и устранения ими нарушений прав граждан.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

I. Нормативные акты

1. Всеобщая Декларация прав человека. (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета от 05.04.1995.
2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года // СПС «Гарант»
3. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989 г.) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. – 7.11.1990. - № 45. - Ст. 955.
4. Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.) // СПС «Гарант»
5. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов от 8 июня 1977 г. // СПС «Гарант»
6. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом № 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // СЗ РФ от 08.01.2001, № 2, ст. 163.
7. Резолюция «О Комиссаре Совета Европы по правам человека» // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательская группа НОРМА- ИНФРА. М, 1999. 546-550.
8. Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 N 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина
9. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ // Российская газета от 24 марта 2014г. № 6338.
10. О Декларации прав и свобод человека и гражданина: Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-I // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1991. - N 52. - ст. 1865.
11. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 9. - Ст. 1011.
12. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп. от 28.11.2015 № 346-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954
13. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 1995 г. № 223-ФЗ (ред. 12 ноября 2012 г. № 183-ФЗ) // Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. № 1 ст. 16
14. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (с изм. и доп. от 28.11.2015 № 346-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 января 1997 г. № 2 ст. 198
15. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп. от 22 декабря 2014 г. N 427-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366
16. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм. и доп. от 31 декабря 2014 г. N 505-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 мая 1995 г. N 21 ст. 1930
17. Об Уполномоченном по правам человека в Астраханской области: закон Астраханской области от 22 янв. 1999 г. № 1/99-ОЗ // Астраханские известия. -1999. - 18 фев. - № 7.
18. Об Уполномоченном по правам человека в Воронежской области: закон Воронежской области от 30 июня 2010 г. № 66-ОЗ [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: http://ombudsman-vrn.ru/index.php/2013-03-22-10- 45-56/dokumenty/376-zakon-ob-upolnomochennom-po-pravam-cheloveka vvoronezhskoj-oblasti
19. Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области: закон Иркутской области от 7 октября 2009 г. № 69/35-ОЗ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ombudsman.r38.ru/qa/9.html
20. Об административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области: закон Иркутской области от 8 июня 2010 г. № 35-ОЗ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ombudsman.r38.ru/qa/9.html
21. Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области: закон Калининградской области от 19 мая 2000 г. № 203 // Издание Дмитрия Донского. - 2000. - 27 мая. - № 38.
22. Об Уполномоченном по правам человека в Кемеровской области: закон Кемеровской области от 28 декабря 2000 г. № 108-ОЗ // Кузбасс. - 2001. - 24 янв. - № 14.
23. Об Уполномоченном по правам человека в Московской области: закон Московской области от 12 января 2001 г. № 4/2001-ОЗ // Вестник Московской областной Думы. - 2001. - № 2; Вестник Московской областной Думы. - 2004. - № 5.
24. Об Уполномоченном по правам человека в Республике Башкортостан: закон Республики Башкортостан от 3 июля 2007 г. № 450-з // Официальный Интернет-портал правовой информации Республики 392 Башкортостан [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.npa.bashkortostan.ru
25. Об Уполномоченном по правам человека в Республике Крым: закон Республики Крым от 2 июля 2014 г. № 25-ЗРК [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ombudsman.rk.gov.ru/rus/file/Zakon_Respubliki_Krim- _ot_25_iyunya_2014_25_ZRK_s_izmeneniyami_i_dopolneniyami.pd
26. Об Уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия): закон Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 г. № 449-II // Ил Тумэн. - 2002. - 29 ноября. - № 49.
27. Об Уполномоченном по правам человека в Магаданской области закон Магаданской области от 2 апреля 2015 г. № 1881-ОЗ [Электронны ресурс]. – Режим доступа: http://www.49gov.ru/common/upload/ document/N_1881OZ_ot_02.04.2015_ZMO_Ob_Upolnom.po_pravam_chel-ka
28. Об Уполномоченном по правам человека в Саратовской области: закон Саратовской области от 12 октября 1998 г. № 50-ЗСО // Саратовские вести. – 1998. - 12 ноября. - № 221 (1992).
29. Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе: закон Ханты-Мансийского автономного округа от 2 августа 1999 г. № 43-оз // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа. - 1999. - 16 августа. - № 7. - ст. 470; 2000. - 16 октября. - № 9. - ст. 618.
30. Об Уполномоченном по правам человека и защите детства в Камчатском крае: закон Камчатского края от 28 апреля 2011 г. № 590 // Официальные Ведомости. - 10 мая 2011 года. - № 90-95.
31. О мерах по реализации Законов Республики Башкортостан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Башкортостан», «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Башкортостан», «Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Республике Башкортостан»: Указ Президента Республики Башкортостан от 24 мая 2012 года № УП-232 // Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.npa.bashkortostan.ru
32. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ от 24.03.2016 "Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год"
33. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ от 21.02.2014 "Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год"
34. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ от 12.02.2015 "Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2014 год"

II. Специальная литература

1. Авакьян, С.А. Конституционное право России/ С.А.Авакьян; Учебный курс: Учеб. пособие: В 2 т. 4-е изд., перераб. и доп. Т. 1. - М., 2010. - С.355 – 360.
2. Алексеев, С. К. Конституции человека: Российский Основной закон: реальность и перспективы / С.К. Алексеев; Независимая газ. – 2012. – 16 нояб. – С. 5-6.
3. Альварес, Г.М. Бутусова, Н.В. К развитию института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: применим ли опыт Испании на российской почве/ Г.М. Альварес, Н.В. Бутусова. Конституционное и муниципальное право, № 3, 2003, С. 9-12.
4. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник – 8-е изд, изм. и доп./М.В.Баглай; – М.: Норма, 2012. 784 с.
5. Баранов, Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. В 3-х ч./Н.А.Баранов; СПб.: БГТУ, 2011.-454 с.
6. Башимов, М.С. Становление и перспективы института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации /М.С.Башимов. Журнал российского права. 2011. № 7.С.87-89
7. Бирюков, П.Н. Международное право. Учебное пособие./ П.Н. Бирюков. М.: Юристъ. 2003. 388 с.
8. Бойцова, В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт / В.В.Бойцова. - М., 2009. 254 с.
9. Бойцова, В.В., Бойцова Л.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в РФ». / В.В.Бойцова. – М.: Норма, 2008. 455 с..
10. Бойцова, В.В. Бойцова JI.B. Настоящее и будущее российского омбудсмана / В.В.Бойцова. Юридический мир, 2003 г., № 3. С. 18-26.
11. Бриллиантов, А.А. Новые законодательные подходы к уголовному наказанию / А.А.Бриллиантов. Законность. – 2014. – № 3. С.122-126
12. Володина, Н.В. Роль прокуратуры Российской Федерации в механизме государственной власти / Н.В.Володина. Правовая инициатива. 2013. № 5. С.18-21.
13. Галиев, Ф.Х. Понятие «правовое государство» и «гражданское общество» в социокультурном измерении. / Ф.Х.Галиев. Правовое государство: теория и практика, №4(30) 2012. С.147-151.
14. Дикарев, И.С. Правосудие и судебный контроль в уголовном процессе: соотношение понятий /И.С.Дикарев. Государство и право. 2011. № 2. С. 45 – 51.
15. Дмитриев, Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. Учебное пособие./Ю.А.Дмитриев. М.: Манускрипт, 2013.
16. Додонова, А. Д. Институт Уполномоченного по правам ребенка как механизм защиты прав, свобод и законных интересов в современной России / А.Д.Додонова. Политика, государство и право. 2013. № 5.
17. Жерар, Дельбофф. Уполномоченный по правам человека во Франции /Ж. Дельбофф. Общая тетрадь. – 2011. – №3(18). – С. 70-74.
18. Жилин, Г.А. Право на судебную защиту /Г.А. Жилин. ЭЖ-Юрист. 2009. 122 с.
19. Зиядова, Д.З. Роль правовой защиты несовершеннолетних в предупреждении преступности в подростковой среде / Д.З. Зиядова Следователь. 2014. № 8. С. 38.
20. Зиновьев, А. От коммунизма - к колониальной демократии // Социально-политический журнал. - 1993. - № 8.С.6-9
21. Иванов, А.А. История государства и права зарубежных стран: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ А.А. Иванов. М., 2010. 411 с.
22. Ильина, О.Ю. Интересы ребенка в Семейном праве Российской Федерации. /О.Ю. Ильина. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2014. – 556 с.
23. Казанник, А.И. Конституционно-правовой статус прокуратуры Российской Федерации: мифы и реальность /А.И. Казанник. Государственная власть и местное самоуправление. 2015. N 5. - С.12.
24. Каламкарян, Р.А. Международное право: Учебник. - 2- изд., перераб. и доп. / Р.А. Каламкарян. М., 2005.
25. Калинина, С.Ю. Уголовно-исполнительное право. Учебник: В 2 т. Т. 2, Особенная часть. / С.Ю. Калинина. Рязань, Логос; Академия права и Управление Федеральной Службы исполнения наказаний, 2011. 355 с.
26. Кельзен, Г. «Судебная гарантия конституции (конституционная юстиция)» /Г. Кельзен . «Право и политика», 2010, № 8. С.9-11
27. Козлова, Е.И. Конституционное право России: Учебник. /Е.И. Козлова. М.: Юристъ, 2009. с.316.
28. Колоколов, Я.Н. Смертная казнь: Конституционный Суд РФ дает новое толкование проблемы /Я.Н. Колоколов. Российский судья. 2010. № 1.С.88-92.
29. Колоколов, Я.Н.. Актуальные проблемы защиты прав, свобод и законных интересов личности в уголовном процессе: в призме результатов мониторинга 2008 - 2009 гг. / Я.Н. Колоколов. М.: Юрист, 2009.С.114-118.
30. Комментарий к Конституции РФ. Зорькин В.Д. /В.Д.Зорькин. М.:, «ЭКСМО», 2010. 544 с.
31. Королев, Ю.А. Оценка эффективности норм в сфере семейных отношений. /Ю.А. Королев. Журнал российского права. 2011. №8.С.41-46.
32. Королева, Г.В. Защита имущественных прав несовершеннолетних / Г.В. Королева. Законность. 2012. № 16. 148 с.
33. Краснова, К.А. Вопросы назначения наказаний в виде ограничения свободы и обязательных работ несовершеннолетним / К.А. Краснова, А.Л. Шиловская // Российская юстиция. 2011. № 11. С. 25-27.
34. Кутафин, О.Е. Российский конституционализм./О.Е. Кутафин. М.: «НОРМА», 2008.570 с.
35. Кыров, А.А. Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ: проблемы становления и формирования /А.А. Кыров Аспирант и соискатель. № 1. 2003. С. 106 -111.
36. Лебедев, В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России. /В.А. Лебедев. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2010. 254 с.
37. Луничев, Е.М. Понятие и содержание уголовно-правового статуса несовершеннолетнего / Е.М. Луничев. Актуальные проблемы юридической науки. 2010. № 7. С.81-84.
38. Макеева, Н.В. Проблема смертной казни в контексте модернизации российской уголовной политики /Н.В. Макеева. История государства и права. 2014. № 15.С.18-23.
39. Макаренко, И.А. Идеи правового государства актуализируются на планете / И.А. Макаренко. Правовое государство: теория и практика. №4(30). 2012. С.36-39.
40. Маркосян, А.В. Меры ответственности и меры защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов в семейном праве // Семейное и Жилищное право. №2. 2010г. С.22-28.
41. Международное право. Учебник для вузов. / Отв. ред. Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М, 2012. 584 с.
42. Международное право: учебник / под ред. К. К. Гасанова. - М.: ЮНИТИ ДАНА, Закон и право, 2008. 687 с.
43. Международное право : учебник / отв. ред. Г. В. Игнатенко и О. И. Тиунов. - 5-е изд., перераб. и доп., М., 2009. 711 с.
44. Международное право. Глебов И.Н. М.: Дрофа, 2006. 368 с.
45. Мелик-Дадаева, И.А. Институт омбудсмана в скандинавских странах//Научная информация о состоянии преступности и борьбе с нею в капиталистических странах/И.А. Мелик-Дадаева . 2009. № 94. -С. 96.
46. Миронова Е.О. Направления, формы и методы профилактики детской безнадзорности и беспризорности /Е.О. Миронова. Педагогическое образование и наука. 2013. № 3. С. 44.
47. Михлин А.Б. Понятие наказания и история его возникновения в российском праве / А.Б. Михлин .Уголовное право. – 2013.- №4.
48. Мшецян, Д. А. Проблемы и пути совершенствования деятельности института Уполномоченного по правам человека в РФ / Д.А. Мшецян. Молодой ученый. 2014. №11. С. 265-268.
49. Непомнящая, Т.В. Назначение уголовного наказания: теория, практика, перспективы/ Т.В. Непомнящая. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр», 2012.
50. Николаев Н.Ю. Европейское общественное мнение и гаагская мирная конференция / Н.Ю. Николаев. Вестник ВГУ. 2013. № 8. С.92-95.
51. Нуркаева, Т., Щербаков С. Уголовно-правовая охрана чести и достоинства личности /Т. Нуркаева. Российская юстиция. 2009. № 2. С. 51.
52. Османов, Т.С. Имеет ли право обратиться в суд надзорной инстанции Уполномоченный по правам человека / Т.С. Османов. Юрист. 2011. № 6.
53. Петрухин, И.Л. Прокурорский надзор и судебная власть: Учеб. пособие./ И.Л. Петрухин. М.: Проспект, 2011.
54. Подройкина, И.А. К вопросу о принципах уголовного наказания / И.А. Подройкина. Наука и образование. 2014. № 12.
55. Права человека: Учебник для вузов./ Отв. Ред. чл.-корр. РАН, д. ю. Н. Е.А. Лукашева. – М.: Норма, 2012.
56. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность : учеб, для студентов высш. учеб. заведений / Под ред. Г.Б. Мирзоева, В.Н. Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. – 56 с.
57. Прокурорский надзор за соблюдением прав граждан: сборник методических материалов / Под общ. ред. Генерального прокурора Российской Федерации, государственного советника юстиции 1-го класса, заслуженного юриста Российской Федерации А.Э. Буксмана. - М.: Ген. прокуратура Рос. Федерации, Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2013. - 22 с.
58. Раянов, Ф.М. Сущность правового государства: историко-цивилизационный подход / Ф.М. Раянов. Правовое государство: теория и практика. 2014. № 14 (60). С.21-28.
59. Речицкий, В.В. Простые ценности конституционализма: свобода, рынок и социальная динамика / В.В. Речицкий. Конституционное и муниципальное право. 2014. № 2. С.20-25.
60. Селезнева, Н.А. Ответственность несовершеннолетних по уголовному праву России, диссс.к.ю.н../ Н.А. Селезнева. М., 2010., С.- 9
61. Сёмкина, Ю.Н. Международное посредничество в урегулировании конфликта / Ю.Н. Сёмкина. Вестник Российского университета дружбы народов. - 2011. - № 4. - С.71-81.
62. Сёмкина, Ю.Н. Роль персонального посредничества в разрешении международных проблем // Актуальные проблемы современного международного права: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Москва, 2010 г. / Отв. ред. А.Я. Капустин, Ф. Р. Ананидзе. - М.: Изд-во РУДН, 2010. - С.36-41.
63. Сергеева, В.В. Административно-правовой статус уполномоченного по правам ребенка в Республике Карелия / В.В. Сергеева. Молодой ученый. - 2014. - №3. - С. 675-679.
64. Силивестров, В.И. Уголовно-исполнительное право: Учебник для юрид. Вузов. / В.И. Силивестров. М.: ИД «Юриспруденция», 2011. 320 с.
65. Силивестров, В.И. Некоторые направления уголовно-исполнительной политики России на современном этапе / В.И. Силивестров. Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2013. - № 10.
66. Современный российский конституционализм: доктрина и практика: Матер. межвуз. науч.-практ. конф. / Отв. ред. проф. Н.С. Бондарь. Ростов н/Д; СПб.: Профпресс, 2011. 372 с.
67. Сунгуров, А.Ю. Сравнительный анализ института Омбудсмана. Материалы конференции «Петербургский Омбудсман» от 21-22 октября 2007 года. / А.Ю. Сунгуров. СПб., 2007. – С. 42-43.
68. Сунгуров, А.Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа)./ А.Ю. Сунгуров. СПб.: Норма, 210. – 255 с.
69. Теория государства и права / Ф.М. Раянов, Т.С. Искужин, Ф.Х. Галиев – 2-е изд., перераб и доп. – Уфа, 2014. 380 с.
70. Теория государства и права: учебник / А.С. Пиголкин, А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриева – 2-е изд., перераб и доп. – М.: Изательство ЮРАЙТ; ИД Юрайт, 2010. 429 с.
71. Тепляшин, П. В. Перспективы институционализации уполномоченного по правам осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в Российской Федерации / П. В. Тепляшин. // Российская юстиция. 2013. № 1. С. 65–66.
72. Томин, В.Т. Уголовный процесс. Проблемные лекции / под ред. В. Т. Томина, И. А. Зинченко. - М.: Издательство Юрайт, 2013. 348 с.
73. Троицкий М.А. Уйти от сдерживания / М.А.Троицкий. Россия в глобальной политике. 2014. № 2. С.39-41.
74. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В. П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2012 г. – 704 с.
75. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.И. Радченко. – М.: Юстицинформ, 2010. 784 с
76. Уголовный процесс. Проблемные лекции / под ред. В. Т. Томина, И. А. Зинченко. - М.: Издательство Юрайт, 2013. - 799 с.
77. Ульянов, В.В. Защита прав граждан на открытость и доступность информации / В.В. Ульянов. Законность. 2014. № 6. С.23-25.
78. Хаманева, Н.Ю. Постатейный комментаpий к Федеральному конституционному закону Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. / Н.Ю. Хаманева. - Система ГАРАНТ, 2008.
79. Хаманева, Н.Ю. Уполномоченный по правам человека - защитник прав граждан. / Н.Ю. Хаманева. - М.: Институт государства и права РАН. Серия Новое в юридической науке и практике. 2008. 455 с.
80. Хаманева, Н.Ю. Правовой институт уполномоченного по правам человека / Н.Ю. Хаманева. Гражданин и право, №6, 2000, С. 21-28.
81. Хужокова, И. М. Международное право: Учебное пособие для вузов. 4-е изд., испр./И.М.Худжокова. М., 2009. 411 с.
82. Фогельсон, Ю.Б. О конституционной защите прав юридических лиц / Ю.Б. Фогельсон. Государство и право. 2013. №6. С.2-6.
83. Чуглазов, Г.П.Прокуратура должна стать органом президентской власти / Г.П.Чуглазов. Законность. - 2015. - № 1. С.55-58.
84. Чуксина, В.В. Сравнительно-правовой анализ государственных несудебных правозащитных институтов: комиссия по правам человека и омбудсмен /В.В. Чуксина. Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 4.С.74-78.
85. Цымбалова, Н.А. История учреждения института омбудсмана в России. В кн.: Комиссии и уполномоченные по правам человека: опыт российских регионов. /Н.А. Цымбалова. СПб., 2010. С. 105-114.
86. Шишкова, А.Н. Институт омбудсмана / Шишкова А.Н. Адвокат. – 2012. – № 12. С. 17-20.