Правовой статус лиц нуждающихся в социальном обслуживании

Введение

В настоящее время социальное обслуживание является важнейшим инструментом социальной защиты населения, так как оно предназначено для удовлетворения базовых потребностей граждан.
Системой социального обслуживания охватывается обширная сфера услуг. Это в частности: медицинская помощь, содержание и обслуживание в домах-интернатах, помощь на дому нуждающимся в постороннем уходе, жилищно-бытовое и коммунальное обслуживание, организацию досуга и т.п. Реализация права на получение социального обслуживания, в общем случае, зависит от решения соответствующего компетентного органа. Это обусловлено тем, что некоторые социальные услуги, которые предоставляются в этой области, являются дефицитными и не гарантируются всем пожилым или нетрудоспособным людям.
Для нашей страны проблемы социального обслуживания являются актуальными, поскольку всё большее количество людей, нуждается в нём. Это инвалиды и пенсионеры, среди которых многим необходимо социальное обслуживание на дому, это граждане, попавшие в тяжелую жизненную обстановку и нуждающиеся в социальном обслуживании для выхода из такой ситуации либо предупреждения возникновения таковой. Следовательно, для развития эффективной социальной политики государства в настоящее время необходимо постоянное совершенствование механизмов, форм и методов ее реализации, которые основаны на оказании гражданам, напрямую нужного им комплекса социальных услуг.
Для совершенствования законодательства о социальном обслуживании, в самом конце 2013 года принят Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который определил экономические, социальные и правовые основания и порядок организации деятельности в данной сфере. Также, в нем установлены полномочия, которые относятся к компетенции федеральных и региональных органов власти в области социального обслуживания граждан для оказания квалифицированной социальной помощи. Вместе с этим были определены обязанности и права тех, кто получает такие социальные услуги. К таковым относятся лица, которые имеют гражданство РФ, иностранцы, лица, которые не имеют гражданства РФ, но постоянно проживают на территории РФ (к примеру, беженцы). Таким образом, получить данные услуги может любой человек, который в утвержденном законном порядке, будет признан нуждающимся в социальной помощи.
Действующее законодательство определило понятие, формы и принципы социального обслуживания. Оно является целенаправленной деятельностью для оказания необходимого комплекса социальных услуг разным категориям нуждающихся граждан.
Актуальность данной работы обусловлена тем, что в социальном обслуживании нуждаются все больше и больше людей в нашей стране. Это связано как со старением населения, так и с падением доходов значительной части населения.
Целью работы является рассмотрение правового статуса лиц, нуждающихся в социальном обслуживании.
Задачи работы:
- рассмотреть понятие и признаки лица, нуждающегося в социальном обслуживании;
- изучить критерии и порядок признания лица, нуждающегося в социальном обслуживании;
- раскрыть виды социальных услуг и формы социального обслуживания;
- рассмотреть права и обязанности лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;
- проанализировать обеспечение прав граждан на социальное обслуживание;
- рассмотреть нарушения в сфере реализации прав граждан на социальное обслуживание.
Объектом данного исследования являются общественные отношения, связанные с правовым положение лиц, нуждающихся в социальном обслуживании.
Предметом исследования является действующее российское законодательство, регулирующее правовой статус лиц, нуждающихся в социальном обслуживании.
В процессе исследования использовались следующие научные методы : метод системного анализа, обобщение нормативных, научных и практических материалов, исторический метод; частно-научные методы: сравнительный, технико-юридический.
Структура работы следующая - введение, две главы, разделенные на три параграфа, заключения и списка использованных источников информации и литературы.

Введение 5
Глава 1. Характеристики нуждающихся граждан как получателей социальных услуг 8
1.1 Понятие и признаки лица, нуждающегося в социальном обслуживании 8
1.2 Порядок признания лица, нуждающегося в социальном обслуживании 13
1.3 Формы социального обслуживания 18
Глава 2. Особенности правового статуса лиц, нуждающихся в социальном обслуживании 30
2.1 Права и обязанности лиц, нуждающихся в социальном обслуживании 30
2.2 Обеспечение прав граждан на социальное обслуживание 36
2.3 Нарушение и защита прав граждан, нуждающихся в социальном обслуживании 47
Заключение 55
Список использованных источников информации и литературы 59

Дипломная работа по праву социального обеспечения.
Написана в 2017 году для ВСГУТУ (г. Улан-Удэ).
Оригинальность по Antiplagiat.ru на 29.09.2017 г. 61,14%

Список использованных источников информации и литературы

1. Нормативные правовые акты
1.1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. - 1993. -. 25 декабря.
1.2. Гражданский кодекс РФ. Часть 1 от 30.11. 1994 №51-ФЗ ( в ред. от 28.03.2017 г.) // СЗ РФ. - №32. - 1994.
1.3. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017 г.) // СЗ РФ.- 1996. - № 1. - Ст. 16
1.4. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996. №63-ФЗ (ред. от 07.06.2017 г.) // СЗ РФ. – 1996. - №25. - Ст. 2954
1.5. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001. №197-ФЗ (ред. от 01.05.2017 г. ) // СЗ РФ. – 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 3
1.6. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. от 07.06.2017 г. ) // СЗ РФ. – 2002. - №1 (часть I). - Ст. 1
1.7. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 №138-ФЗ ( в ред. от 19.12.2016 ) // СЗ РФ. - 2002. - №46. - Ст. 4532
1.8. «О защите прав потребителей»: Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-I ( в ред. от 01.05.2017) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - №15. - Ст. 766
1.9. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»: Закон РФ от 02.07.1992 №3185-I // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - №33. - Ст. 1913
1.10. «О некоммерческих организациях»: Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ ( в ред. от 19.12.2016) // СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 145
1.11. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» : Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ ( в ред. от 01.06.2017) // СЗ РФ. - 1999. - №42. - Ст. 5005
1.12. «Об опеке и попечительстве»: Федеральный закон от 24.04. 2008 №48-ФЗ ( в ред. от 15.11.2015 ) // СЗ РФ. - 2008. - №17. - Ст. 1755
1.13. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: Федеральный закон от 26.12. 2008 №294-ФЗ ( в ред. от 01.05.2017) // СЗ РФ. - 2008. - № 52 (часть I). - Ст. 6249
1.14. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»: Федеральный закон РФ от 28.12.2013 №442-ФЗ ( в ред. от 21.07.2014 г.) // СЗ РФ. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 7007
1.15. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» : Указ Президента РФ от 09.03. 2004 №314 ( в ред. от 17.12.2016) // СЗ РФ. - 2004. - №11. - Ст. 945
1.16. «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации»: Постановление Правительства РФ от 19.06. 2012 №610 ( в ред. от 18.05.2017) // СЗ РФ. - 2012. - №26. - ст. 3528
1.17. «Об информационном материале, подготовленным в целях реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»: Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 февраля 2014 г. № 12-5/10/В-547 [Электронный ресурс]: – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158840/ (дата обращения: 02.06.2017)
1.18. «Социальное обслуживание населения. Термины и определения»: Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52495-2005 (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12. 2005 № 532-ст) – М.: Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, 2006.



2. Судебная практика
2.19. Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07.2013 г. по делу №33-1464/2013 [Электронный ресурс]: – Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/110437600/ (дата обращения: 02.06.2017).
2.20. Апелляционное определение Московского городского суда от 04.04.2014 г. по делу №33-10977/2014 [Электронный ресурс]: – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOJ; n=884919#0 /(дата обращения: 02.06.2017).
2.21. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.06.2013 г. №33-7743/2013 [Электронный ресурс]: – Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/35295451/(дата обращения: 02.06.2017).

3. Специальная литература
3.22. Анбрехт, Т.А. Социальное обслуживание населения: условия предоставления / Т.А. Анбрехт // Сборник материалов II Международной научно-практической конференции «Юридическая наука и практика: история и современность» . - Рязань:МИГУП , 2014. – С. 7-10.
3.23. Барков, А.Б. Обслуживании в условиях формирования модели социального предпринимательств / А.Б. Барков // Сборник статей участников IV Ежегодной международной научно-практической конференции «Право и бизнес: конвергенция частного и публичного права в регулировании предпринимательской деятельности». – М.:Московская академия экономики и права, 2015. – С. 304-311.
3.24. Блинова, М.Г. Новые подходы к социальному обслуживанию населения: проблемы и решения / М.Г. Блинова // Современные научные исследования и разработки. – 2016. - №3. – С. 167-170.
3.25. Борисов, А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (постатейный). / А.Н. Борисов. – М.:Деловой двор, 2014 . – 86 с.
3.26. Галаганов, В.П. Право социального обеспечения / В.П. Галаганов. – М. Кнорус, 2014. – 448 с.
3.27. Ежедневные Новости Республики Бурятия [Электронный ресурс]: – Режим доступа: http://golos-buryatyi.ru/sotrudniki-babushkinskogo-internata-samovolno-rasporyazhalis-dengami-nedeesposobnyih/#hcq=z7Ga9mq (дата обращения: 02.06.2017).
3.28. Зубарев, С.М. К вопросу о совершенствовании правовой основы государ¬ственного управления в социальной сфере / С.М. Зубарев // Госу-дарственная власть и местное самоуправление. - 2013. - № 6. – С. 24-27.
3.29. Лушникова, М.В. Курс права социального обеспечения / М.В.Лушникова, А.М. Лушников. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. – 600 с.
3.30. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е. Мачульская. - М.: Юрайт, 2011. – 575 с.
3.31. Миронова, Т.К. Право социального обеспечения. Учебное пособие / Т.К. Миронова. – М.: Кнорус, 2015. – 312 с.
3.32. «Об итогах работы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в 2015 году и задачах на 2016 год» [Электронный ресурс]: – Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/analytics/122 (дата обращения: 02.06.2017).
3.33. Право социального обеспечения России: учебник для бакалавров / Отв. ред. Э.Г. Тучкова. М.: Проспект, 2014. – 456 с.
3.34. Право социального обеспечения: учебник и практикум для академического бакалавриата / Под ред. М.В. Филипповой. СПб.: Юрайт, 2016. – 383 с.
3.35. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / Под ред. В.Ш. Шайхатдинова. М.: Юрайт, 2013. - 654 с.
3.36. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты / А.Н.Савинов, Т.Ф. Зарембо. - М.: Издательский центр «Академия», 2013. –75 с.
3.37. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. – РнД.: Феникс, 2004. – 244 с.
3.38. Чельцова, М.Г. Социальное обслуживание как институт права социального обеспечения / М.Г. Чельцова // Интерэкспо Гео-Сибирь. – 2015. - №2. – С. 48-51
3.39. Юдин, В.П. Социальная защита: понятие, сущность, границы / В.П. Юдин. - Казань: КГУ, 2011. – 628 с.