Информационное обеспечение выборов в России

Цель и задачи работы. Основная цель работы - комплексное
исследование информационного обеспечения выборов, обоснование его
значения в качестве гарантии реализации избирательных прав граждан в
Российской Федерации.
Для достижения заявленной цели автором поставлены следующие
задачи:
1. На основе доктринальных подходов и правоприменительной практики
проанализировать правовое регулирование порядка информационного
обеспечения выборов.
2. Раскрыть содержание информирования о выборах как необходимого
условия реализации избирательных прав граждан.
3. Проанализировать правовой механизм проведения предвыборной
агитации, выявить значение предвыборной агитации для реализации
избирательных прав граждан.
4. Выявить проблемы правового регулирования в сфере информационного
обеспечения выборов.

Введение 3
Глава I. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧНИЕ ВЫБОРОВ КАК СТАДИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
1.1. Понятие информационного обеспечения выборов 7
1.2. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания,
используемые для информационного обеспечения выборов
Глава II. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИ
2.1. Понятие предвыборной агитации
2.2. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах
организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и
сетевых изданиях
2.3. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума на телевидении и радио
32
2.4. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных
изданиях
2.5. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных
публичных мероприятий
2.6. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов
Глава III. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ
ИФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ
3.1. Ограничения при проведении предвыборной агитации
3.2. Юридическая ответственность за нарушение правил информационного
обеспечения выборов
Заключение 57
Список использованных источников 60

Структура работы состоит из введения, трех глав, включающих в себя
девять параграфов, заключения и библиографии.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 года (с изм. и доп.) // Российская газета.
25 декабря.
2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ «О
Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской
Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 06.02.2014.
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации»
от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Официальный интернет-
портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.03.2015;
4. Федеральный закон от 11.07.2001 №95-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «О
политических партиях» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.
5. Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24.
Ст. 2253.
6. Федеральный закон от 10 января 2003 г. №19-ФЗ «О выборах
Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. №2. Ст. 171.
7. Федеральный закон от 18 мая 2005 г.№51-ФЗ «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации» // СЗ РФ. 2005.№21. Ст. 1919.
8. Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. №57-ФЗ «О порядке
осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества,
имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и
безопасности государства» // СЗ РФ. 2008. №18. Ст. 1940.
62
9. Федеральный закон от 22.02.2014 №20-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 8. Ст. 740.
10.Постановление ЦИК России от 14.02.2013 № 161/1192-6 (ред. от
29.03.2017) «О Регламенте использования Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» для
контроля за соблюдением установленного порядка проведения
предвыборной агитации, агитации при проведении референдума» //
Вестник ЦИК России. 2013. № 2.
11.Постановление ЦИК России от 29.03.2017 № 78/683-7 «О внесении
изменений в формы ведения организациями телерадиовещания,
редакциями периодических печатных изданий и редакциями сетевых
изданий отдельного учета объемов и стоимости эфирного времени,
печатной площади, услуг по размещению предвыборных агитационных
материалов в сетевых изданиях, предоставленных зарегистрированным
кандидатам, политическим партиям при проведении выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации седьмого созыва» // Вестник ЦИК России. 2017. № 3.
12.Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 № 15-П «По
делу о проверке конституционности отдельных положений
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в
связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами
граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова» // Вестник
Конституционного Суда РФ. 2003. № 6.
13.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 № 5 (ред.
от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел о защите
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 8 апреля.
63
14.Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 03.07.2016) «О средствах
массовой информации» // Российская газета. 1992. 8 февраля.
15.Определение Верховного Суда РФ от 20.09.2006 № 67-Г06-13 // СПС
«КонсультантПлюс»; Определение Верховного Суда РФ от 12.02.2004
№ 49-Г03-160 // СПС «КонсультантПлюс».
16.Решение Новосибирской городской муниципальной избирательной
комиссии от 4 марта 2010 года № 41/204 // URL: http://izbirkom.novosibirsk.ru
(дата обращения: 15.05.2017).
17.Аглеева Л.Т. Особенности правового регулирования сроков
предвыборной агитации // Конституционное и муниципальное право.
2016. № 3. С. 27 - 30.
18.Айзатуллов М.М. Правовое регулирование предвыборной деятельности
политических партий // Конституционное и муниципальное право.
2011. № 7.
19.Большаков С.В., Головин А.Г. Информационное обеспечение выборов
и референдумов в Российской Федерации. М., 2007.
20.Величинская Ю.Н. Праймериз: демократическая ценность, проблемы
применения в отечественной избирательной практике, перспективы
институционализации // Конституционное и муниципальное право.
2015. № 8.
21.Вискулова В.В. Голосование «против всех»: исключить нельзя
оставить (в свете решений Конституционного Суда РФ) //
Конституционное и муниципальное право. 2008. № 5. С. 28 - 34.
22.Вискулова В.В. Пределы самостоятельности субъектов Российской
Федерации в свете реформы избирательного законодательства 2005 -
2006 годов: правовые проблемы // Конституционное и муниципальное
право. 2007. № 13.
64
23.Волков В.Э. Предварительное голосование (праймериз) как технология
предвыборной агитации // Основы экономики, управления и права.
2014. № 4(16).
24.Ворванин Д.В. Открытые партийные праймериз как один из путей к
формированию народной представительной власти // Пробелы в
российском законодательстве. 2016. № 6.
25.Гаглоев Д.В. Процедура праймериз как стадия избирательного
процесса в России. Перспективы развития // Правовая инициатива.
2012. № 2. [Электронный ресурс].
26.Горлачев Р.Ю. Особенности правового положения средств массовой
информации на выборах в органы государственной власти //
Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 11. С. 39 -
43.
27.Губенко А.В. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства
о выборах // Законность. 2016. № 9. С. 19 - 20.
28.Данилевский Ю.А. Применение мер юридической ответственности за
нарушение порядка предвыборной агитации // Современное право.
2015. № 7. С. 161 - 164.
29.Джагарян А., Джагарян Н. Право граждан на обжалование итогов
выборов - необходимая мера защиты и (или) вызов демократии //
Сравнительное конституционное обозрение. 2013. № 5.
30.Зинченко В.П., Мещерякова Б.Г. Большой психологический словарь.
М., 2009. С. 816; Семечкин Н.И. Социальная психология на рубеже
веков. Истории, теория, исследования: В 2 ч. Владивосток, 2001. Ч. 1.
С. 159.
31.Игнатов С.Л. Комментарий к Федеральному закону от 12 июня 2002 г.
№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации»
65
(постатейный). (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014) //
СПС «КонсультантПлюс».
32.Избирательное право Российской Федерации: учебник для магистров /
под ред. И.В. Захарова, А.Н. Кокотова. 3-е изд., перераб. и доп. М.:
Юрайт, 2014.
33.Ищенко Е.П., Ищенко А.Е. Избирательные споры: возникновение,
разрешение, предупреждение. М., 2002.
34.Какителашвили М.М. Праймериз как инструмент незаконной
финансовой поддержки на выборах // Законы России: опыт, анализ,
практика. 2017. № 2. С. 65 - 70.
35.Князев С.Д., Охотников Р.А. Избирательные споры: юридическая
природа и порядок рассмотрения. Владивосток, 2005.
36.Коваль Д.В. Применение конституционно-правовых санкций за
нарушения законодательства об интеллектуальной собственности в
период предвыборной агитации // Конституционное и муниципальное
право. 2016. № 7. С. 45 - 53.
37.Козина С.Е. СМИ и выборы: ресурс и угрозы политического
мифотворчества. М., 2005. С. 49 - 54.
38.Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных
решений. М.: Норма, Инфра-М, 2010. 384 с.
39.Коровин Е.М. Порядок и сроки оспаривания итогов голосования и
результатов выборов в контексте правовых позиций Конституционного
Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное
право. 2015. № 7. С. 12 - 16.
40.Красинский В.В. О правовой основе участия правоохранительных
органов Российской Федерации в обеспечении безопасности и
правопорядка в ходе избирательного процесса // Закон и армия. 2005.
№ 4.
66
41.Красинский В.В. Правовое регулирование выборов в контексте
противодействия политическому экстремизму в Российской Федерации
// Военно-юридический журнал. 2006. № 5.
42.Кудашева Е.В. Перспективы развития процедуры праймериз на
территории Российской Федерации // Юридическая наука. 2013. № 2.
43.Макарцев А.А. Административная ответственность средств массовой
информации за нарушение правил информационного обеспечения
выборов: вопросы теории и практики // Современное право. 2013. № 5.
С. 22 - 26.
44.Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской
Федерации: проблемы теории и практики: Дис. ... д-ра юрид. наук.
Саратов, 2003.
45.Матейкович М.С. Необходимо усовершенствовать механизм судебной
защиты избирательных прав граждан // Российская юстиция. 2003. № 3.
46.Нудненко Л.А. Праймериз в России - партийная политтехнология или
инструмент реальной внутрипартийной конкуренции? //
Конституционное и муниципальное право. 2016. № 9.
47.Ныров Б.Ф. Состояние законодательства относительно
информирования населения в ходе муниципальных выборов //
Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 9.
48.Оспанов Т.А., Абрахманов Д.В. Графа «Против всех» в контексте
политической конкуренции // Конституционное и муниципальное
право. 2014. № 6. С. 29 - 30.
49.Пешкова Е.С. Праймериз: американский опыт и российская реальность
// Современные исследования социальных проблем. 2013. № 3-4(15-16).
50.Попова О.О. Институциональный подход к исследованию
предвыборной агитации // Конституционное и муниципальное право.
2016. № 6. С. 57 - 61.
67
51.Правовая защита лиц, сообщающих о фактах коррупции: научно-
практическое пособие / В.Ю. Артемов, Н.А. Голованова, А.Ю. Заксон и
др.; отв. ред. А.М. Цирин, Е.И. Спектор. М.: ИЗиСП, 2016. 144 с.
52.Реут Д.А. Финансовое обеспечение выборов как гарантия
избирательных прав граждан Российской Федерации // Финансовое
право. 2015. № 5. С. 44 - 47.
53.Романенко О.В. Косвенное финансирование избирательных кампаний
политических партий в России // Право и власть. 2002. № 3.
54.Романенко О.В. Косвенное финансирование избирательных кампаний
политических партий в России // Право и власть. 2002. № 3.
55.Российское гражданское право: Учебник для студентов высших
учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция»
и специальности «Юриспруденция»: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов;
Московский гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. Т. 1. М., 2011.
56.Рузакова О.А. Нарушения законодательства об интеллектуальной
собственности в избирательных кампаниях // Патенты и лицензии.
2016. № 11. С. 12 - 16.
57.Сафонов В.А. Влияние решений Конституционного Суда Российской
Федерации на систему гарантий трудовых прав членов избирательных
комиссий // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 3. С. 11 -
16.
58.Селина Е.В. Выборы-2016: следует ли ожидать поворота в главных
направлениях уголовной политики? // Современное право. 2016. № 11.
С. 72 - 75.
59.Собалирова З.Х. Генезис категории «информационное обеспечение
выборов» // Общество и право. 2010. № 4. С. 280 - 282.
60.Соловьев В.Н., Панов А.Б. Некоторые аспекты административной
ответственности по делам о защите избирательных прав // Вестник
ВАС РФ. 2013. № 3. С. 61 - 71.
68
61.Тадеев А.А. Перспективы реализации избирательных прав граждан в
информационной среде в условиях глобализации // Информационное
право. 2009. № 2.
62.Тарасенко В.В. Воля меньшинства: выборы в демократическом
государстве // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 10.
С. 48 - 50.
63.Толкушкин М.И. Институт предвыборной агитации: некоторые
размышления // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 4.
С. 49 - 50.
64.Фоков А.П. Защита избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации // Российский судья.
2011. № 7. С. 2 - 10.
65.Червонюк В.И., Зотин М.Ю. Первичные выборы в Российской
Федерации: конституционная практика, технологии, проблема
правового регулирования и социального контроля // Право и
государство: теория и практика. 2016. № 9(141).
66.Шишкина Н.Э. Праймериз как предстадия избирательного процесса //
Сибирский юридический вестник. 2008. № 1.
67.Штурнев А.Е. Конституционно-правовая ответственность за
избирательные правонарушения в Российской Федерации. Иркутск:
Ин-т законодательства и правовой политики, 2004