Страховая пенсия по инвалидности: особенности правового регулирования

На сегодняшний день на сложившуюся социальную обстановку российского общества оказало влияние ряд причин, в том числе: кризисное состояние российского общества, секционная политика США и стран Запада. Данные изменения происходят в тандеме с большим количеством образующихся социальных проблем, рисков и угроз, активно влияющих на социальное положение граждан. В связи с этим государство оказывает социальную помощь социально незащищенным слоям населения.
Социальная поддержка населения в Российской Федерации существует в виде специального института социальной защиты, а его суть - это совокупность закрепленных экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав граждан и достижение социально значимого статуса. приемлемый уровень жизни с их помощью.
Важное направление социальной поддержки населения в России – социальная поддержка инвалидов. Инвалиды являются одной из наиболее уязвимых категорий населения страны.
Одним из направлений социального обеспечения инвалидов в России выступает пенсионное обеспечение. Инвалиды могут получать несколько видов пенсий, одной из которых выступает страховая пенсия по инвалидности. Страховая пенсия является значимой материальной поддержкой со стороны государства, позволяющая инвалидам поддерживать свое финансовое благосостояние. Важным условием получения данного вида пенсии выступает наличие у инвалида страхового стажа. При его расчете, учитывается только то время, когда за человека его работодателем перечислялись взносы в Социальный фонд России.
Актуальность исследования связана с тем, что в настоящее время таким категориям граждан, как инвалиды, имеет определенные особенности при получении страховых пенсий, которые следует подробно изучить.
Проблема исследования особенностей страховых пенсий по инвалидности рассматривается в работах отечественных авторов, таких как: А. П. Архипов, Н. А Бабурина, А.С. Башкирова, О.Н. Владимирова, Д. Р. Глинская, Е.Е. Мачульская, Г.В. Сулейманова, В.С. Ткаченко, Е. И. Холостова и другие.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ОТНОШЕНИЮ К ИНВАЛИДАМ, ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ 6
1.1. Содержание и основные направления социальной политики Российской Федерации по отношению к инвалидам 6
1.2. Характеристика законов Российской Федерации и подзаконных актов по инвалидности 16
1.3. Страховая пенсии по инвалидности и её правовые основы………..20
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА СТРАХОВУЮ ПЕНСИЮ ПО ИНВАЛИДНОСТИ РАЗЛИЧНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ГРАЖДАН 27
2.1 Понятие инвалидности, порядок и условия признания лица инвалидом 27
2.2 Деятельность федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по определению инвалидности 37
2.3 Круг лиц, имеющих право на пенсию по инвалидности 44
2.4 Страховая пенсия: размер, сроки и порядок выплаты. 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 56
Следует отметить, что с целью создания благоприятных условий жизнедеятельности населения России с помощью достижения высоких стандартов дохода, условий труда граждан, социального обеспечения, здравоохранения, образования, культуры в России реализуется социальная политика. Социальная политика реализуется государством с помощью комплекса мер, мероприятий и инструментов, направленных на улучшение качества и уровня жизни граждан.
Суть социальной политики заключается в предоставлении людям социальной защиты. Социальная защита государства характеризуется не только поддержкой и защитой малообеспеченных слоев населения, пенсионеров, инвалидов и учащихся, она также предоставляется лицам, которые участвуют в общественном производстве.
Социальная защита населения обеспечивает каждому члену общества защиту от каких-либо социальных угроз, деградации (социальной, физической и экономической), вызванной постоянным снижением уровня жизни, отсутствия возможности с максимальной пользой использовать свои возможности при реализации активности (социальной, трудовой и гражданской).
Социальная защита образует систему, в которою входит совокупность разных законодательных актов, мероприятий, а также организаций, которые обеспечивают реализацию мер социальной защиты Данная система в каждой стране имеет свою структуру. Система социальной защиты в Российской Федерации включает в себя четыре элемента: социальные гарантии, социальная помощь, социальное обеспечение, социальное страхование.
Согласно ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение является одним из основных социальных прав граждан России.
Социальное обеспечение нацелено на материальное обеспечение определенных категорий граждан за счет средств государственного бюджета, а также внебюджетных фондов, для того, чтобы выровнять положение данных граждан по сравнению с остальным населением государства. Она обеспечивает выплату пенсий по старости, инвалидности и др. Данный вид социального обеспечения подвергается дифференциации.

Оригинальность антиплагиат.ру 83%
Цель исследования – изучить особенности социального обслуживания пожилых граждан в Российской Федерации.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
 описать содержание и основные направления социальной политики Российской Федерации по отношению к инвалидам;
 дать характеристику законов Российской Федерации и подзаконных актов по инвалидности;
 рассмотреть сущность страховой пенсии по инвалидности и определить её правовые основы;
 охарактеризовать понятие инвалидности, порядок и условия признания лица инвалидом;
 рассмотреть деятельность федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по определению инвалидности;
 определить круг лиц, имеющих право на пенсию по инвалидности;
 описать размер, сроки и порядок выплаты страховых пенсий.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые складываются в процессе регламентирования страховой пенсии по инвалидности.
Предметом исследования выступают нормы права, статистические данные и формы документов, которые приняты и разработаны по вопросам, которые относятся к регламентированию страховой пенсии по инвалидности.
Практическая значимость проведенного исследованиям состоит в возможности применения полученных результатов в научной деятельности в учебных целях, а также результаты исследования могут выступать в качестве пособия для студентов, которое может быть использовано при подготовке к дисциплинам в области социального обеспечения.
Теоретической основой работы послужили нормативно-правовые акты, труды российских ученых в области общей права, периодические издания, а также ресурсы сети Интернет.
Методологической основой данной работы являются следующие методы: изучение научно-методической литературы, индукция, дедукция, обобщение.
Структура данной работы включает в себя: введение, две главы, включающие шесть параграфов, заключение, список использованных источников.
Во введении раскрыта актуальность данной работы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрыта практическая значимость данной работы.
Первая глава содержит информацию о социальной политике государства по отношению к инвалидам, дается характеристика и правовые основы назначения пенсии по инвалидности. Во второй главе рассмотрена реализация права на страховую пенсию по инвалидности различными категориями граждан.
В заключение подведены итоги данной работы, сформированы выводы по проведенному исследованию.

Нормативно-правовые акты
1. Конвенция о правах инвалидов (Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. Режим доступа: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=INT&n=37511&dst=1000000001&demo=1. Дата обращения 28 апр. 2023.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 1993. № 237.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ст. 3.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (часть I). – Ст. 14.
5. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4563.
6. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 14. Ст. 1401.
7. Федеральный закон от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 29. Ст. 3686.
8. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 29. Ст. 3699.
9. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4831.
10. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 51. Ст. 4832.
11. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (Часть I). Ст. 4920.
12. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.
13. Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 18.03.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 52. Ст. 6965.
14. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 52 (часть I). Ст. 6989.
15. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 7007.
16. Федеральный закон от 30.12.2020 № 491-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372676/46d3e80e065f8b5fd3bab6c7b16c22588fea8971/ Дата обращения 28 апр. 2023.
17. Указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 (ред. от 31.12.2014) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 1 (часть I). Ст. 201.
18. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (ред. от 24.03.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 41. Ст. 5545.
19. Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 № 363 (ред. от 10.11.2022) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» // Собрание законодательства РФ. 2019. №15 (часть II). Ст. 1746.
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.2019 № 443 «О внесении изменений в пункт 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201904230023 Дата обращения 28 апр. 2023.
21. Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 (ред. от 24.01.2023) «О признании лица инвалидом» (вместе с «Правилами признания лица инвалидом») // Собрании законодательства ПФ. 2022. № 15. Ст. 2506.
22. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р (ред. от 16.01.2023) «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 4. Ст. 453.
23. Распоряжение Правительства РФ от 23.02.2018 № 308-р «О внесении изменения в перечень государственных программ Российской Федерации, утв. распоряжением Правительства РФ от 11.11.2010 № 1950-р» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_291660/ Дата обращения 28 апр. 2023.
24. Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2022 № 678-р (ред. от 15.05.2023) «Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей и признании утратившим силу Распоряжения Правительства РФ от 04.09.2014 № 1726-р» (вместе с «Концепцией развития дополнительного образования детей до 2030 года») [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_413581/ba8c8515559ae9839108a92533b93c034d99af42/ Дата обращения 28 апр. 2023.
25. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2000 г. № 3/1 «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения» (ред. от 08.02.2001) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 11.
26. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.12.2006 г. № 874 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения» (ред. от 28.10.2009) // Российская газета. 2007. № 14.
27. Приказ Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н (ред. от 17.11.2020) «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления» (вместе с «Порядком составления форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы») (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2011 № 19539) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_109767/. Дата обращения 28 апр. 2023.
28. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.06.2017 № 486н (ред. от 15.12.2020) «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2017 № 47579) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221759/. Дата обращения 28 апр. 2023.
29. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.09.2017 г. № 651н (ред. от 11.10.2018) «Об утверждении нормативов условий оснащения учреждений медико-социальной экспертизы оборудованием, обеспечивающим управление электронной очередью, и определении условий такого оснащения» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201709270001 Дата обращения 28 апр. 2023.
30. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.05.2018 № 322н «О внесении изменений в приложения № 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. № 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (Зарегистрирован 22.06.2018 № 51412) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_300781/. Дата обращения 28 апр. 2023.
31. Приказ Минтруда России от 09.09.2020 № 585н (ред. от 07.02.2022) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2020 №60040) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_363101/. Дата обращения 28 апр. 2023.
32. Приказ Минтруда России от 30.12.2020 № 979н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2021 № 63784) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_386158/64a1c225f021f832d81e0f3fe517a2b419c1374e/. Дата обращения 28 апр. 2023.
33. Приказ Минтруда России от 16.02.2023 № 90н «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2023 № 72683) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_442772/. Дата обращения 28 апр. 2023.
34. Письмо Минобрнауки России от 29.03.2016 № ВК-641/09 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по реализации адаптированных дополнительных общеобразовательных программ, способствующих социально-психологической реабилитации, профессиональному самоопределению детей с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов, с учетом их особых образовательных потребностей») [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_256448/. Дата обращения 28 апр. 2023.

Периодические издания
35. Архипов А. П. Социальное страхование: учебник и практикум для академического бакалавриата / А. П. Архипов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2019. – 301 с.
36. Григорьев И.В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для вузов. – М: Юрайт, 2019. – 428 с.
37. Комкова Г.Н. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата. – М: Юрайт, 2019. – 188 с.
38. Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. — М: КноРус, 2019. – 240 с.
39. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие / Е.Е. Мачульская: М. Юрайт, 2019. – 449 с.
40. Николаева Е. Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева. - М.: РИОР, Инфра-М, 2020. – 781 c.
41. Радченко Т.С. Социальная политика государства как фактор активности инвалидов / Т.С. Радченко, Ю.М Пестова // Вестник пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. – 2019. – № 1. – С. 100-114.
42. Роик В.Д. Пенсионное страхование и обеспечение: учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры / В. Д. Роик. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 350 с.
43. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Дашков и Ко, 2019. - 464 c.
44. Ткаченко В.С. Медико-социальные основы независимой жизни инвалидов / В.С. Ткаченко. - М.: Дашков и Ко, 2020. – 381 c.
45. Тучкова, Э.Г. Право социального обеспечения России. — М: Проспект, 2020. – 480 с.
46. Холостова Е.И. Социальная работа : учебник для вузов / Е. И. Холостова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Изд-во Юрайт, 2023. — 755 с.
47. Хомякова Е.С. Пенсия как мера социальной поддержки инвалидов в Российской Федерации/ Е.С. Хомякова // Контентус. – 2020. – № 3. – с. 40 – 47.

Электронные ресурсы
48. Всемирная организация здравоохранения [Электронный ресурс] / Всемирная организация здравоохранения. — Режим доступа: h http://www.who.int/topics/disabilities/ru/ Дата обращения 28 апр. 2023.
49. Государственная программа «Доступная среда» [Электронный ресурс] / Минтруд России. — Режим доступа: https:// https://zhit-vmeste.ru/itogi-vypolneniya-gosprogrammy-dostupnaya-sreda/. Дата обращения 28 апр. 2023.
50. Как оформить страховую пенсию по инвалидности [Электронный ресурс] / Социальный фонд России. — Режим доступа: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/invalidam/pensions/strah_pens_inv/how_strah_pens_inv/. Дата обращения 28 апр. 2023.
51. Численность инвалидов в Российской Федерации [Электронный ресурс] / Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. — Режим доступа: https:// https://sfri.ru/analitika/chislennost/chislennost/chislennost-po-polu. Дата обращения 28 апр. 2023.
52. Электронный сертификат [Электронный ресурс] / Минтруд России. — Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/vozmozhnosti/sertifikat/. Дата обращения 28 апр. 2023.