Мотивация труда государственных служащих в сфере общественной безопасности

ВВЕДЕНИЕ

Тема: Мотивация труда государственных служащих в сфере общественной безопасности на примере МО МВД России «Уваровский»
Актуальность темы мотивация труда государственных служащих в сфере общественной безопасности обусловлена тем, что формирование эффективной системы управления коллективом государственных учреждений является одной из наиболее значимых сфер кадрового менеджмента системе государственного управления, так как она способно многократно повысить эффективность и результативность процесса управления, особенно на уровне МВД РФ.
Система управления мотивацией труда государственных служащих в сфере общественной безопасности способствует непрерывному совершенствованию методов и подходов к работе с государственными служащими и применяет достижения отечественной и зарубежной науки, а также лучшего опыта в управлении.
В государственной службе системе МВД ключевая роль в формировании профессионального кадрового аппарата принадлежит системе кадровой работы, которая была создана и развита в МВД за время реформ. К настоящему времени действующая система кадровой работы в МВД позволила обеспечить отечественную государственную службу кадрами, имеющими соответствующие компетенции и необходимые способности решать поставленные перед ними служебные задачи.
В то же время глобальные вызовы современности требуют повышения профессионализма управленческого ресурса и системы кадровой работы в государственных органах, и частности в МВД, на более высокий и качественный уровень. В число приоритетных задач входят внедрение принципов эффективного управления в государственный сектор, в том числе современных инструментов управления персоналом, совершенствование методики отбора, профессиональной подготовки и др.
Все это обуславливает необходимость развития действующей системы кадровой работы в МВД, важность развития ее элементов и пересмотра роли и места мотивационного воздействия на кадры государственных органов, всестороннего изучения передовых достижений в сфере управления персоналом и определения путей их внедрения в отечественную практику, а также разработки новых технологий развития кадровой деятельности, соответствующих современным тенденциям развития.
Анализ изученных источников и литературы. Вопросы формирования и развития этоса государственных служащих стали объектом пристального внимания зарубежных и отечественных исследователей. Многие аспекты этих проблем нашли отражение в научных трудах Н.Доронина, Н.Семилютина, С.Б.Гальперин, А.А.Крылов, А.И.Селиванов, Н.Бондаренко, Л.Гудков, М.Красильникова, Д.В.Аронов, В.Г.Садков, М.Н.Мельникова, М.Левин, Г.Сатаров, Н.В, Просандеева, А.В.Ким, А.С.Метакса и других ученых.
Целью исследования является разработка мер по совершенствованию механизмов формирования высокомотивированной организационной среды в МО МВД России «Уваровский».
Задачами исследования являются следующие:
1. Рассмотреть специфику государственного управления в сфер общественной безопасности.
2. Вывить сущность категории «мотивации труда государственных служащих».
3. Проанализировать деятельность МО МВД России «Уваровский».
4. Проанализировать текущую системе мотивации кадрового состава МО МВД России «Уваровский».
5. Вывить проблемы мотивации кадрового состава МО МВД России «Уваровский».
6. Предложить мероприятия для формирования высокомотивирующей организационной среды в МО МВД России «Уваровский».
Поставленные задачи решались с использованием следующих методов исследования: анализ вторичных и первичных данных, функционально-правовой анализ, управленческий анализ, статистического анализ и методы социологических исследований (наблюдение, опрос и интервью).
Объектом исследования является МО МВД России «Уваровский».
Предметом исследования выступает мотивации государственных служащих в сфере общественного порядка.
Теоретическую основу составили принципы и положения теории государственного управления, социологии и теории этики.
Основным методом исследования выступил системный метод, метод социологического исследования – опрос, экспертный метод.
Эмпирическую базу исследования составили данные органов официальной статистики; данные, публикуемые в статьях периодической печати и документы МО МВД России «Уваровский», а так же на результатах опроса.
Хронологические рамка исследования включают период 2014-2015 гг. начало 2016 г.
Практическая значимость заключается в возможности применения полученных результатов для оптимизации механизмов формирования мотивации государственных служащих МО МВД России «Уваровский».

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 4
1. Теоретические основы мотивация труда государственных служащих в сфере общественной безопасности 7
1.1 Особенности труда государственных служащих в сфере общественной безопасности 7
1.2 Теории трудовой мотивации 17
1.3 Современные подходы к формированию мотивирующей организационной среды 21
2. Анализ мотивации труда государственных служащих МО МВД России «Уваровский» 33
2.1. Анализ организации деятельности МО МВД России «Уваровский» 33
2.2. Система мотивации сотрудников МО МВД России «Уваровский» 40
2.3. Анализ эффективности сложившейся мотивирующей организационной среды труда сотрудников МО МВД России «Уваровский» 46
3. Совершенствование мотивации труда государственных служащих МО МВД России «Уваровский» 57
3.1 Развитие потребностно-мотивационной сферы государственных служащих МО МВД России «Уваровский» 57
3.2 Мероприятия по модернизации системы мотивации труда государственных служащих МО МВД России «Уваровский» 64
Заключение 73
Список использованных источников 76

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в ходе исследования были получения следующие основные результаты: служба является видом общественно полезной деятельности по исполнению установленных функций в рамках обозначенных полномочий. Государственная служба в качестве профессиональной деятельности по реализации госорганами своей компетенции обладает особо значимой ролью в системе государственного управления. Уровень ее профессионализма и активности непосредственно влияет в целом на возможности и способности государства преодолевать комплекс насущных политических, социальных и экономических проблем с поддержанием стабильности общества и обеспечением демократического вектора развития. Современные законодательные акты и программы в сфере государственной службы в МВД свидетельствуют о внимании к вопросам развития качественных характеристик кадрового состава служащих.
Система мотивации государственных служащих МО МВД России «Уваровский» строится на примирении материальной и нематериальной мотивации. В современных условиях наиболее распространены разовые формы материальной мотивации труда сотрудников МО МВД России «Уваровский». Применяемые сейчас формы материальной мотивации труда сотрудников МО МВД России «Уваровский» больше решают социально-психологическую задачу мотивации, чем экономическую.
Роль мотивирования сотрудников МО МВД России «Уваровский» выражается в следующих формах:
1. интерес к работе;
2. потребность в самореализации и оценке коллегами как профессионала;
3. личность руководителя.
При этом следует учитывать, что личность руководителя определяет в значительной степени интерес к работе у сотрудников МО МВД России «Уваровский».
Особенности мотивации как способ управления профессиональным поведением сотрудников МО МВД России «Уваровский» заключаются в следующем:
1. высокая мобильность квалифицированного персонала, проявляющееся в переходе на другое место работы, более успешное, с целью поиска лучших условий работы и вознаграждения;
2. тенденции нарастания давления на размеры и структуру оплаты труда, социального пакета со стороны ценных работников, осознавших свою «рыночную стоимость»;
3. широкие возможности для применения знаний и опыта, накопленных в период работы;
4. важность создания условий для реализации возможностей профессионального и должностного роста в стимулировании «ключевых» сотрудников МО МВД России «Уваровский».
В целом итоги анализа показали, что при достаточном разнообразии методов мотивации сотрудников МО МВД России «Уваровский» у удовлетворены такой системой не многие. Можно предположить, что причина данного противоречия заложена именно в «безадресности» программ: задействованные мотиваторов лишь частично касаются индивидуальных трудовых мотивов конкретных сотрудников МО МВД России «Уваровский». Низкая степень удовлетворенности свидетельствует о невысокой эффективности используемых систем мотивации, которая нуждается в совершенствовании.
В рамках совершенствования мотивации труда государственных служащих МО МВД России «Уваровский» предлагается реализовать следующие мероприятия:
Мероприятие 1: развивать этос сотрудников МО МВД России «Уваровский».
Мероприятие 2: внедрить в практику технологии самомотивации и саморазвития сотрудников МО МВД России «Уваровский».
Мероприятие 3: внедрить мониторинга развития личностных качества сотрудников МО МВД России «Уваровский».
Мероприятие 4: внедрить в систему мотивации сотрудников МО МВД России «Уваровский» такие как: интеллектуально-творческие, ресурсные, статусные.
Использование современных кадровых технологий позволит повысить эффективность процессов мотивации в рамах государственной службы в МВД.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Законодательные и нормативно-правовые документы
1. Трудовой кодекс РФ (ред. от 06.04.2015, с изм. от 02.05.2015) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 05.10.2015) // Собрание законодательства РФ, 05.03.2007, N 10, ст. 1152
3. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации) [Текст]: Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 12.09.2015) // Собрание законодательства РФ, 07.03.2011, N 10, ст. 1334.
4. О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации [Текст]: Приказ МВД России от 28.04.2014 N 381 (ред. от 20.03.2015) // Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2014 N 32562.

II. Монографии и учебные пособия
5. Боковня А.Е. Мотивация - основа управления человеческими ресурсами (теория и практика формирования мотивирующей организационной среды и о мания единой системы мотивации компании). - М.: ИНФРА-М, 2013. - 144с.
6. Государственное и муниципальное управление. Учебник для вузов / Под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. – М.: Юнити, 2012. – 662 с.
7. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект,2013 – 489 с.
8. Государственное и муниципальное управление: учебник: в 3 томах / И.А. Андреев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев и др.; под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект, 2011. - 712 с.
9. Веснин В.Р. Управление персоналом. Теория и практика. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2012. – 688 с.
10. Киселева, Е. В. Планирование и развитие карьеры : учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Е. В. Киселева. – Вологда : Легия, 2010. – 332 с.
11. Калюгина С. Н. Самоменеджмент: учебное пособие – М.: Директ-Медиа, 2014. – 498 с.
12. Министерство труда и социальной защиты РФ: «Методический инструментарий по организации отбора кадров на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы» - М.: 2014.
13. Музыченко В.В. Мастер-класс по управлению персоналом – М.; ГроссМедиа: РОСБУХ, 2009 – 648 с.
14. Ричи Ш. Управление мотивацией. 12 факторов мотивации – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009 – 399 с.
15. Управление государственным и муниципальным развитием: Учебник. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. 2012 .– 644 с.
16. Шапиро С.А. Мотивация – М.: Гросс-Медиа, Росбух, 2008 – 224 с.
17. Шкатулла В.И., Настольная книга менеджера по кадрам – М.: «НОРМА» 2010 – 399 с.

III. Периодические издания
18. Аксенова О.А. Справедливость при взаимодействии с подчиненными // ЭКО. - 2014. - N 9. - C.180-189.
19. Анохина М. Оценка организационной культуры: методические и практические подходы / М.Анохина, А.Колесников // Пробл. теории и практики управл. - 2012. - N 10.
20. Артюхина Л.В. Культура общения в организационной среде - важная составляющая в процессе сбережения здоровья специалистов-менеджеров // Актуальные проблемы современной науки. - 2011. - N 6.
21. Алиев Я.Л. Нравственное значение профессии современного сотрудника полиции // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2012. - N 4. - С.89-91.
22. Богомолов А. Стране объявлено о начале реформы МВД / А.Богомолов, И.Барабанов // Новое время. - 2010. - N 1. - C.21-23.
23. Газизов Р.Р. Инновационные подходы к управлению персоналом и их реализация с позиции функций управления // Уровень жизни населения регионов России. - 2013. - N 9. - С.90-95.
24. Докукина С.М. Управление персоналом и стоимостью компании на основе оценки человеческого капитала // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. науки. - 2014. - Т.14, вып.3. - С.73-85.
25. Жданов Д.А. Эффективность руководителя: какие качества ее определяют? // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2014. - N 36. - С.53-63.
26. Зайцева Т.В. Управление развитием человеческих ресурсов организации // Вестн. Моск. ун-та. Сер.21. Управление (государство и общество). - 2010. - N 1. - С.3-16.
27. Костенников М.В. Полиция и социальное государство / М.В.Костенников, А.В.Куракин // Рос. юстиция. - 2012. - N 6. - С.55-59.
28. Лобанова Т.Н. Влияние доминирующих трудовых интересов на деятельность сотрудников организации // Организационная психология – 2015 - N 2
29. Мазина А.А. Воздействие факторов организационной среды и управления персоналом на инновационную активность предприятия // Уровень жизни населения регионов России. - 2012. - N 8. - С.91-97.
30. Малова И.И. Современные стратегии и концепции системы мотивации и вознаграждения персонала на основе сбалансированной системы показателей // Менеджмент в России и за рубежом. 2010. N 4.
31. Макеев В. Корпоративная культура в организации // Власть.- 2010. -N 4.
32. Макеев В. Национальные особенности корпоративных культур // Власть-. 2011.- N 8.
33. Макеев В. Этика и мораль в корпоративных отношениях // Власть. -2011. -N 1.
34. Сатаров Г.А. Качество институтов и выполнение полицейской функции // Обществ. науки и современность. - 2013. - N 4. - С.91-108.
35. Сигалов К.Е. Полиция и механизм действия гражданского общества // История государства и права. - 2013. - N 24. - С.49-54.
36. Соловьев И.Н. О некоторых аспектах Закона "О полиции" // Налог. вестник. - 2011. - N 4.
37. Тихонова, С.А. Научно-образовательный центр как эффективная организационная форма, способствующая формированию инновационного трудового потенциала в экономике России // Материалы IV Международного Форума «От науки к бизнесу. Формирование и деятельность инновационных поясов вокруг учреждений высшей школы». – СПб.: ООО «Сборка», 2010. - С. 238-241.
38. Шомов Е.М., Читов В.А. Организация и виды материального стимулирования работников // Главный бухгалтер. -2014. -N 11.
39. Хофстеде Г. (Маастрихт, Нидерланды). Модель Хофстеде в контексте: параметры количественной характеристики культуры / Язык, коммуникация и социальная среда – Language, Communication and Social Environment: Ежегодное научное издание / под ред. В.Б. Кашкина. – Вып. 12. / Воронежский гос. университет. Воронеж: НАУКА-ЮНИПРЕСС, 2014.
40. Материалы МО МВД России «Уваровский» – Машинопись: текущий архив. 2016.
41. Сайт МВД РФ / https://mvd.ru/mvd/structure1/Departamenti/Departament_gosudarstvennoj_sluzhbi_i_ka