7. Определение и контроль таможенной стоимости ввозимых товаров в зависимости от базисных условий поставки FOB

Актуальность изучения рассматриваемого вопроса обусловливается коренными социальными, политическими, экономическими преобразованиями в связи с интеграцией нашей страны в мировые хозяйственные отношения.
Социально-экономические и политические реформы в условиях мирового кризиса, проводимые Российской Федерацией, внесли коренные изменения не только в систему внешней торговли, но и соответственно затронули все ее отдельные составные элементы, в частности и таможенный сектор.
Таможенный сектор представляет собой один из наиболее экономически значимых для экономики любого государства. До недавнего времени он интересовал наше государство лишь с утилитарной точки зрения как один из основных источников пополнения бюджета. И лишь с началом активной интеграции страны в мировое экономическое пространство возникла задача повышения инвестиционной привлекательности Российской Федерации.
Актуальность данного исследования обуславливается тем обстоятельством, что сфера ВЭД охватывает широкий круг вопросов, связанных с подготовкой и проведением внешнеэкономических операций, сделок, осуществлением валютно-финансовых операций по внешнеэкономическим контрактам. Основная цель данной работы – предоставить теоретические и практические данные по рассмотрению вопроса расчета таможенной стоимости товарной продукции.
В свое время при подаче со стороны РФ заявки на вступление в ГАТТ было необходимо взять за основу системы определения таможенной стоимости «Соглашение о применении статьи 7 Кодекса ГАТТ», которое было разработано в конце 70-х гг. в результате многосторонних переговоров в рамках ГАТТ (так называемого «Токийского раунда»). По итогам чего была сформирована многоуровневая система нормативно-правовых актов (далее – НПА), посредством которой была создана методология определения таможенной стоимости ввозимой товарной продукции.
В дальнейшем, ввиду упразднения ГАТТ, создания ВТО, в свете последних глобальных изменений таможенного законодательства (принятие Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) и упразднение Таможенного Кодекса РФ, который использовался до недавнего времени всеми хозяйствующими субъектами, работающими в сфере ВЭД), стала очевидной необходимость и актуальность изучения вопроса определения таможенной стоимости как одного из важнейших во всем экономическом блоке таможенной политики нашей страны. Данные обстоятельства и обуславливают важность и необходимость изучения особенностей определения таможенной стоимости на современном этапе.
Исходя из названия темы работы, а также из вышеизложенного обоснования ее актуальности, целью работы определяется следующее:
1. проведение анализа механизма определения и правовых норм законодательства (международного, союзного, национального), посредством которых и регулируется определение таможенной стоимости,
2. выявление потенциальных возможностей дальнейшего развития и совершенствования данных правовых норм,
3. формулирование предложений и рекомендаций на основе комплексного и системного подхода к данной проблематике, учитывая опыт мировой практики.
Обозначенная нами цель предусматривает всестороннее и комплексное изучение предмета исследования, как теоретической, так и практической категории. Вследствие этого, для раскрытия темы и достижения вышеозначенной цели, необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретические основы определения таможенной стоимости ввозимой товарной продукции. Для чего необходимо:
- рассмотреть понятие таможенной стоимости товарной продукции,
- исследовать нормативно - правовую базу определения таможенной стоимости ввозимой товарной продукции,
- изучить особенности существующих расчетных методов определения таможенной стоимости товарной продукции.
2. Провести сравнительный анализ применения расчетных методов определения таможенной стоимости товарной продукции в Таможенном союзе и рекомендаций ВТамО. Для чего необходимо:
- провести сравнительную характеристику нормативно-правовой базы Таможенного союза и рекомендаций ВТамО по вопросам определения таможенной стоимости товаров по методу вычитания,
- провести сравнительную характеристику нормативно-правовой базы Таможенного союза и рекомендаций ВТамО по вопросам определения таможенной стоимости товаров по методу сложения.
3. Представить практический расчет определения таможенной стоимости ввозимой товарной продукции, исходя из базовых условий поставки FOB.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе перемещения товарной продукции через границу РФ либо Таможенного союза.
Предметом исследования является нормативно-правовая основа и методика практического определения таможенной стоимости при перемещении товарной продукции через границу, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Таможенного Союза, а также правилами ВТО и Инкотермс-2010.
Теоретическая и практическая значимость данной работы достаточно высока (как уже упоминалось нами ранее) в свете последних глобальных изменений таможенного законодательства (принятие ТК ТС и упразднение ТК РФ, который использовался до недавнего времени всеми хозяйствующими субъектами, работающими в сфере ВЭД). Также значимость данной работы определяется еще и тем, что практические проблемы, поднимаемые в ней, непосредственно связаны с решением конкретных задач по совершенствованию определения таможенной стоимости и системы таможенного контроля за ней.
Содержащиеся в работе материалы, сформулированные выводы и рекомендации, могут быть использованы при выработке планов, программ и проектов, касающихся совершенствования таможенного контроля, а представленные автором теоретические положения расширят представление об особенностях и практических возможностях сложившихся в отечественной и зарубежной практике методах определения таможенной стоимости товарной продукции и усовершенствования данного механизма.
Методологической основой исследования стала совокупность современных методов анализа и синтеза (системный и диалектический подходы, методы аналогий, сравнительный и др.), которые опираются на комплекс экономических и управленческих дисциплин, а также смежных с ними областей знаний.
Теоретическая и нормативно-эмпирическая основа исследования включает в себя: труды отечественных ученых и практиков по проблемам таможенного оформления и контроля, внедрения новых подходов с целью оптимизации и совершенствования методов и приемов по его управлению, а также нормативно-правовые акты (международного, союзного и национального уровня).
Что касается конструктивных особенностей содержания работы - поставленные задачи обуславливают ее построение и оформление. Согласно очередности поднимаемых вопросов и решения задач работа будет содержать: введение, три главы, которые подробно осветят вопрос, которому они посвящены, заключение и список использованных источников.

Введение 3
1. Теоретические основы определения таможенной стоимости ввозимых товаров 8
1.1. Понятие таможенной стоимости товаров 8
1.2. Нормативно-правовая база определения таможенной стоимости ввозимых товаров 9
2. Анализ изменений нормативно-правовой базы по вопросам определения и контроля таможенной стоимости товарной продукции: Российская Федерация и Таможенный союз 18
3. Определение таможенной стоимости ввозимых товаров, исходя из условий поставки FOB 22
3.1. Инкотермс и базисные условия: краткая характеристика и ключевые аспекты 22
3.2. Пример определения таможенной стоимости на условиях FOB 23
Заключение 24
Список использованных источников 25

В заключение проведенного исследования можно сделать следующие определенные выводы:
Являясь одним из сложных вопросов таможенного дела, таможенная стоимость требует создания самой современной и согласованной с мировой практикой системой ее контроля. Для этого имеются все основания. Приведенная система методов определения таможенной стоимости и методология ее декларирования служит методической базой для контроля таможенной стоимости. Следующим шагом по пути создания постоянно действующей системы контроля должно быть проведение оптимизации структуры управления подразделений, занимающихся таможенной стоимостью. Эта структура должна обеспечивать всю технологическую цепочку. Естественным образом оптимальное функционирование системы контроля таможенной стоимости должно базироваться на критериальных методах количественной оценки.
Правильный выбор критериев эффективности тесно связан с главной целью, стоящей перед таможенными органами, - обеспечение экономической безопасности страны.
Оценка факторов, влияющих на выполнение этой задачи, заключается а систематизации, количественном и качественном рассмотрении всех основных параметров, от которых может зависеть решение задач. Проведение постоянного ценового мониторинга, создания информационных баз данных для контроля таможенной стоимости, целевая и комплексная проверка участников внешнеэкономической деятельности, тщательный контроль таможенной стоимости, устранение утечки валютной выручки - вот некоторые пути достижения этой цели.

Законодательная база:
Международного законодательства:
1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999г.).

Союзного законодательства:
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17).

Национального законодательства:
3. Федеральный закон РФ от 03.11.2010 №279-ФЗ «О присоединении РФ к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года» // СЗ РФ. 08.11.2010, N 45, ст. 5744.
4. Федеральный закон РФ от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании» // СЗ РФ. 29.11.2010, N 48, ст. 6252.

Материалы судебной практики:
5. Постановление от 17.01.12 № А08-3128/2011 // Информационно-правовая база «Гарант» [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL –адрес: http://base.garant.ru/40121393.

Книжные издания:
6. Агапова А.В. Конспект лекций по дисциплине «Ценообразование во внешней торговле». Учебное пособие. – СПб: Университет ИТМО, 2015.
7. Киреев А.П. Международная микроэкономика. – М., 2010.
8. Новое таможенное законодательство/ Под ред. A. M. Гирина. – М.: Проспект, 2013.
9. Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС / Под ред. В.А. Шамахова, Ю.А. Кожанкова. – СПб: Наука, 2013.
10. Управление таможенным делом /Под ред. В. В. Макрусева, В. А. Черных. - СПб: Троицкий мост, 2012.

Публикации:
11. Мешечкина Р.П., Алейников И.А. Инновационный подход к решению проблем таможенного декларирования товаров и транспортных средств // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – Белгород, №10, 2014.

Авторефераты, диссертации:
12. Халипов С. В. Проблемы соответствия законодательства Российской Федерации о таможенном деле международным стандартам в сфере таможенного регулирования: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2011.

Электронные ресурсы:
13. Евросоюз [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL-адрес: http://www.vedomosti.ru/glossary/Европейский союз.
14. Зона свободной торговли АСЕАН (АФТА) [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL-адрес: http://www.ebrd.com/russian/downloads/research/transition/tr2012ru_4.pdf.
15. Меркосур [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL-адрес: http://www.ebrd.com/russian/downloads/research/transition/tr2012ru_4.pdf.
16. Решение КТС от 20.05.2010г. №254 «О таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых не требуется представление документа, подтверждающего страну происхождения товаров» [Электронный ресурс]. Режим доступа: ограниченный. URL-адрес: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_101089.
17. Решение КТС от 20.09.2010г. №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». Источник: Информационно-правовая база «Гарант» [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL –адрес: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12078905.
18. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» // Информационно-правовая база «Консультант » [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL –адрес: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93059.
19. Постановления ПРФ от 05.11.1992г №856 «Об утверждении Порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ» и от 07.12.1996г №146 «О Порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ» (утратили силу) // Информационно-правовая база «Гарант» [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL –адрес: http://base.garant.ru/10137704.