Государственная регистрация, учет и оценка земель колхоза «Заветы Ленина» отделение 1 Котельничского райо

Земельный кадастр, как информационная система, призван отражать качественное состояние земли как природного объекта, служить информационным источником при осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель. Одновременно с этим, деятельность по ведению государственного земельного кадастра должна являться правовым средством в деле обеспечения учета плательщиков земельного налога, определения размеров платы за землю и основой получения первичных сведений при экономической оценке земель.
На сегодняшний день, государственный земельный кадастр представляет собой в основном систему государственного кадастрового учета земельных участков для целей регистрации прав. Иными словами фактически выполняет только учетную функцию. Однако одной из основных функций государственного земельного кадастра сегодня продекларирована и фискальная функция, обеспечивающая формирование налогооблагаемой базы для установления земельного налога. Для обеспечения реализации этой важнейшей для экономического развития административно-территориальных образований функции государственного земельного кадастра Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости на территории Российской Федерации (Росреестром) проводятся работы по государственной кадастровой оценке всех категорий земель, в результате которых определяется кадастровая стоимость земельных участков.
Основными задачами ведения ГЗК являются сбор, систематизация, хранение, обобщение, обновление и предоставление пользователям информа-ции о землях и размещенной на них недвижимости.

Составные части и принципы ведения ГЗК
Государственный земельный кадастр имеет в своем составе три части:
Регистрацию землевладений и землепользований:
Регистрация землевладений и землепользований – это запись в документы установленного образца сведений о земельных участках, позволяющих однозначно закрепить их правовое положение, качественные, количественные, стоимостные характеристики, географические параметры.
Учет количества и качества земельного фонда:
Учет количества и качества земель представляет собой государственное мероприятие по получению, систематизации, накоплению и обновлению сведений о количестве, хозяйственном использовании, состоянии и качестве земельных ресурсов, необходимых для решения управленческих за-дач.
Бонитировку почв и экономическую оценку земель:
Бонитировка почв – это сравнительная оценка естественного плодородия почв, их группировка по природным диагностическим свойствам, влияющим на урожайность культур, при сопоставимых уровнях агротехники и интенсивности земледелия.
Экономическая оценка земель характеризует производительную способность земли как средства производства с помощью системы натуральных и стоимостных оценочных показателей.
Принципы ведения ГЗК:
- единство системы и технологии ведения ГЗК на всей территории РФ;
- непрерывность внесения в ГЗК измененных характеристик земельных участ-ков;
- открытость сведений ГЗК;
- сопоставимость и совместимость сведений ГЗК по сведениям содержащихся в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресур-сах;
Центральным звеном современной государственной регистрации, ее объектом является земельный участок в отличие от предыдущего «землепользования». Сегодня участок, как правило, уже представляет собой «землевладение».
Согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122 права на недвижимое имущество и сделок с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (ЕГРП). ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимости, данные об указанных объектах и сведения об их правообладателях. Неотъемлемой частью ЕГРП являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимость, и книги учета документов.
Государственный земельный кадастр занимает особое положение в ряду других ведомственных тематических кадастров (водный, лесной, градостроительный и т.д.) и информационных потоков с учетом действия следующих условий:
Объектом ГЗК является весь земельный фонд государства независимо от его ведомственной принадлежности, форм собственности, целевого назначения и вида использования.
Предметом земельного кадастра является создание и функционирование государственной многоцелевой системы необходимой и достоверной информации:
- ГЗК обеспечивает административно-территориальную адресную регистрацию и учет конкретных объектов и субъектов земельных отношений, а также учет текущих изменений, происходящих с ними;
- ГЗК является единственным условием правового обеспечения доказательства существования конкретного объекта и права на него;
- Данные ГЗК подлежат обязательному применению при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, решении земель-ных споров, установлении стоимостных характеристик недвижимого имущества, проведении планирования использования земли и землеустройства, принятия управленческих решений, защите прав юридических и физических лиц на землю и т. Д.
Процесс учета земель по их категориям является давно наработанной схе-мой и, именно эта схема сегодня является связующим звеном перехода от советской системы кадастра земель к рыночной. Согласно статье 8 Земельного кодекса РФ в настоящее время установление категории земель и переход их из одной в другую определяется федеральным законом.
Земельно – учетные единицы, элементы учета

Определяя градацию всего земельного фонда как объекта земельного кадастра, установлено, что основными учетными единицами являются земельные участки с их характеристиками. Кроме участков к учетным кадастровым единицам законодательство отнесло территориальные зоны (части земельных участков), административно – территориальные единицы (образования), зоны особого режима использования земель, категорий земель и их градации в составе категорий; зоны нарушенных земель, социально – экономические зоны.
К элементам учета, кроме указанных выше, безусловно, относится все то, что для той или иной категории земель называется качественным их состояни-ем.
Содержание планово-картографических и других материалов учета земель
Дежурная кадастровая карта кадастрового квартала (ДКК КК) служит для отображения на ней кадастрового номера и подтверждения достоверности материалов межевания учитываемого земельного участка в составе утвержденного кадастрового деления кадастрового района.
Ведение ДКК производится по правилам, установленным в Положении о ДКК. Их суть сводится к нанесению на основу ДКК границ и поясняющих надписей границ объектов кадастрового учета.
Обязательным условием является ведение ДКК КР в единой для всей территории муниципального образования системе координат.


Классификация угодий при земельном кадастре
В составе участков земельной собственности, землевладений и землеполь-зовании выделяются такие учетные элементы, которые именуются угодья.
Угодьем является участок (массив) земли, планомерно и систематически используемый для конкретных хозяйственно-производственных целей. При этом такие участки (массивы) имеют качественные различия природных, естественноисторических и других свойств, присущие им как в силу первичного освоения территории, так и являющихся следствием многолетней эксплуатации и совершенствования этих потребительных ценностей. Угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. И это касается не только категории земель сельскохозяйственного назначения. На вид угодья влияют их природные свойства и факторы. Кроме того учету в земельном кадастре полежат и временно не используемые угодья (полигоны отходов, свалки, овраги, пески, территории консервации и др.)

Виды и принципы учета земель
Учет земель имеет основной (первичный) и текущий (последующий) характер. Все результаты этих процедур ранее системно отражались как документально в цифрах и тексте, так и на дежурных картах графически. С отменой прежней системы и в связи с незавершенностью построения новой системы автоматизированного ведения земельного кадастра, основной учет на основе обновления будет дополнен так называемой базой пространственных данных территории.
Следующий аспект учета земель – это деление его на текстовую (таблич-ную, атрибутивную, семантическую) и графическую (картографическую, геодезическую, техническую) составляющие.

Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) состоит из:
Государственного реестра земель Российской Федерации;
Государственных реестров земель кадастровых округов;
Государственных реестров земель кадастровых районов.
В ЕГРЗ содержатся следующие основные сведения о земельных участ-ках:
- Кадастровые номера;
- Местоположение (адрес);
- Площадь;
- Категория земель и разрешенное использование земельных участков;
- Описание границ земельных участков и их частей;
- Зарегистрированные в установленном порядке вещные права и
ограничения;
- Экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;
- Качественные характеристики, в том числе показатели состояния
плодородия земель для отдельных их категорий;
- Наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с
учтенными земельными участками.
Следовательно, ГКУ ЗУ как специальная регистрация земельных участков и иных объектов недвижимости (по определению статьи 131 ГК РФ) является первым структурным блоком государственного земельного кадастра. По сути, учет является процедурой проверки и юридического подтверждения достоверности информации в кадастровом деле и последующего занесения необходимых записей в государственный реестр (поземельную книгу).

СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………………………….3
Глава I «Организация учета земель в землевладении (землепользовании)………………8
1.1. Первичный учет земель……………………………………………………………………………9
1.2. Текущий учет земель……………………………………………………………………………….69
1.3. Учет с обременениями в использовании…………………………………………………………………70
Глава II «Учет земель в административном районе с использованием компьютерных тех-нологий»……………………………………………………………………………………….72
2.1. Определение состава земель по землевладельцам и землепользованиям в административном рай-оне………………………………………………………………………………………………………………….….73
2.2. Кадастровое деление территории…………………………………………………………………….…..75
2.3. Ведение земельно-кадастровой книги района……………………………………………………………79
2.4. Составление отчета о наличии и распределении земель................................................................81
2.5. Работа с пакетом программных средств автоматизированного учета земель…………………93
Глава III «Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий»……..96
3.1. Общее положение………………………………………………………………………………..…97
3.2. Формирование рабочих (оценочных) участков……………………………………………...104
Глава IV «Определение интегральных значений показателей кадастровой оценки по плодородию, технологическим свойствам и местоположению»………………………….105
4.1. Определение балла бонитета почв земельного участка, сельскохозяйственных угодий административного района, земельно-оценочного района, субъекта РФ…………………….106
4.2. Определение интегрального показателя технологических свойств объекта оценки.117
4.3. Определение эквивалентного расстояния внехозяйственных грузоперевозок……….136
4.4. Определение внехозяйственной грузоемкости на 1 га сельскохозяйственных угодий.140
Глава V «Определение базовых показателей на уровне субъекта РФ»…………………144
5.1. Определение оценочной продуктивности на 1 га сельскохозяйственных угодий……145
5.2. Определение оценочных затрат на использование 1 га сельскохозяйственных угодий.149
Глава VI «Дифференциация базовых показателей продуктивности и затрат на 1 га сель-скохозяйственных угодий субъекта РФ»……………………………………………….152
6.1. Дифференциация базовых показателей продуктивности субъекта РФ по земельно- оце-ночным районам………………………………………………………………………………………..153
6.2. Дифференциация базовых показателей затрат субъекта РФ по земельно- оценочным районам………………………………………………………………………………………………………157
Глава VII «Определение кадастровой стоимости единицы площади объекта» ………161
Глава VIII «Экономическая эффективность проведения кадастровой оценки сельскохо-зяйственных земель»……………………………………………………………….172
Заключение……………………………………………………………………………………...177
Список литературы…………………………………………………………………………….182
Приложения……………………………………………………………………………………..

СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………………………….3
Глава I «Организация учета земель в землевладении (землепользовании)………………8
1.1. Первичный учет земель……………………………………………………………………………9
1.2. Текущий учет земель……………………………………………………………………………….69
1.3. Учет с обременениями в использовании…………………………………………………………………70
Глава II «Учет земель в административном районе с использованием компьютерных тех-нологий»……………………………………………………………………………………….72
2.1. Определение состава земель по землевладельцам и землепользованиям в административном рай-оне………………………………………………………………………………………………………………….….73
2.2. Кадастровое деление территории…………………………………………………………………….…..75
2.3. Ведение земельно-кадастровой книги района……………………………………………………………79
2.4. Составление отчета о наличии и распределении земель................................................................81
2.5. Работа с пакетом программных средств автоматизированного учета земель…………………93
Глава III «Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий»……..96
3.1. Общее положение………………………………………………………………………………..…97
3.2. Формирование рабочих (оценочных) участков……………………………………………...104
Глава IV «Определение интегральных значений показателей кадастровой оценки по плодородию, технологическим свойствам и местоположению»………………………….105
4.1. Определение балла бонитета почв земельного участка, сельскохозяйственных угодий административного района, земельно-оценочного района, субъекта РФ…………………….106
4.2. Определение интегрального показателя технологических свойств объекта оценки.117
4.3. Определение эквивалентного расстояния внехозяйственных грузоперевозок……….136
4.4. Определение внехозяйственной грузоемкости на 1 га сельскохозяйственных угодий.140
Глава V «Определение базовых показателей на уровне субъекта РФ»…………………144
5.1. Определение оценочной продуктивности на 1 га сельскохозяйственных угодий……145
5.2. Определение оценочных затрат на использование 1 га сельскохозяйственных угодий.149
Глава VI «Дифференциация базовых показателей продуктивности и затрат на 1 га сель-скохозяйственных угодий субъекта РФ»……………………………………………….152
6.1. Дифференциация базовых показателей продуктивности субъекта РФ по земельно- оце-ночным районам………………………………………………………………………………………..153
6.2. Дифференциация базовых показателей затрат субъекта РФ по земельно- оценочным районам………………………………………………………………………………………………………157
Глава VII «Определение кадастровой стоимости единицы площади объекта» ………161
Глава VIII «Экономическая эффективность проведения кадастровой оценки сельскохо-зяйственных земель»……………………………………………………………….172
Заключение……………………………………………………………………………………...177
Список литературы…………………………………………………………………………….182
Приложения……………………………………………………………………………………..

1. Конституция Российской Федерации. — М.: Де Юре, 1995.
2. Земельный кодекс Российской Федерации. — М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2001. — 80 с.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. — М : КОДЕКС, 1995.
4. О плате за землю: Закон РФ от 11.10.91 // Все о земле. Документы и комментарии. — М., 1992.
5. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон РФ от 14.03.95 №33.
6. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон РФ от21.07.1997 № 122.
7. О государственном земельном кадастре: Федеральный закон РФ от 02.01.2000 №28.
8. О порядке определения нормативной цены земли: Постановление Правительства РФ. — М.: Де Юре, 1995.
9. Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель; Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 № 316.
10. Антонов В. П. Оценка земли / В.П. Антонов. — Владимир, 1997.
11. Антонов В. П. Оценка земельных ресурсов / В.П. Антонов. — Владимир, 1999.
12. Варламов А. А. Государственное регулирование земельных отношений
/ А.А. Варламов. — М.: Колос, 1999.
13. Валиев Д.С. Влияние внутрихозяйственных перевозок на интегральный показатель технологических свойств сельскохозяйственных угодий / Д.С Валиев // Землеустройство и земельный кадастр: Сб. науч. ст., посвящ. 225-летию Государственного университета по землеустройству. — М., 2004. — С. 103-110.
14. Валиев Д.С. Технологические свойства земли как рентообразующий фактор при кадастровой оценке земли сельскохозяйственного назначения / Д.С. Валиев // Итоги научных исследований сотрудников ГУЗа в 2001 г.: Сб. науч. тр. Т.1. Землеустройство, кадастры и земельное право. — М., 2002. — С. 46-52: табл.
15. Валиев Д.С. Учет экологических факторов при кадастровой оценке земель поселений /Д.С. Валиев, A.M. Абрамов, Г.Д. Гузанова //Землеустройство и земельный кадастр: Сб. науч. ст., посвящ. 225-летию Государственного университета по землеустройству. — М., 2004. — С. 98-103.
16. Демидова ВВ. К вопросу о необходимости проведения кадастровой оценки земель сельскохозяйственный угодий / М.М. Демидова, Д.С. Валиев // Итоги научных исследований сотрудников ГУЗа в 2001 г.: Сб. науч. тр. Т.1. Землеустройство, кадастры и земельное право. — М., 2002. — С. 108-117.
17. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий Российской Федерации: Практическое пособие / Под общ. ред. А. 3. Родина, С. И. Носова. — М.: Институт оценки природных ресурсов, 2000. — 152 с.
18 Земельный кадастр. Учебно-практическое пособие / А.А. Варламов, С.А. Гальченко и др. — М.: ГУЗ, 2001. — 384 с.
19. Земельный кадастр: Методические указания / Сост.: Д.С. Валиев, Е.В. Жихарева, Г.В. Ломакин. — М.: ГУЗ, 2002. — 48 с: табл.
20. Земельный кадастр: Методические указания / Сост.: Ю. В. Вольнов, Г.С. Данилова. — М.: ГУЗ, 1992.
21. Махт В. А. Внутрихозяйственная оценка земель и ее практическое применение в условиях Западной Сибири: Учебное пособие ОмСХИ / В.А. Махт, ЕС. Пученко — Омск. 1990 — 104 с.
22. Методика Государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов Российской Федерации / Государственный комитет Российской Федерации по земельной политике. — М., 2000.
23. Методические указания по проведению бонитировки почв в автономных республиках, краях и областях РСФСР. — М.: Почвенный институт им. В. В. Докучаева, 1971. — 80 с.
24. Оценка недвижимости и плата за землю. Учебное пособие. — М.: ГУЗ, 1996.
25. Правила Государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий в субъекте Российской Федерации / Государственный комитет Российской Федераии по земельной политике. — М., 2000.
26. Рекомендации по внутрихозяйственной оценке земель / РОСЗЕМПРОЕКТ. — М., 1990.
27. Ставка земельного налога в России. — М.: НОРМА-ИНФА, 1998.
28. Семенов В. А. Качественная оценка сельскохозяйственных земель / В.А. Семенов. — Л.: Колос, 1970. — 160 с.
29. Технические указания по Государственной кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий в субъекте Российской Федерации / Государственный комитет Российской Федерации по земельной политике. — М., 2000. ,
30. Улюкаев В. X. Земельное право и земельный кадастр / В.Х. Улюкаев, А.А. Варламов, Н.Е. Петров. — М.: Колос, 1996.