Деятельность зарубежных неправительственных организаций в России.

Введение
Актуальность темы исследования. В начале XXI века структура мировой политики стремительно усложняется. Все более значительную роль в процессах глобального управления начинают играть негосударственные акторы. Особе место среди них занимают международные неправительственные организации (МНПО). И хотя мирополитическая система все еще основывается на принципе примата государств, к началу третьего тысячелетия глобальные неправительственные организации заслуженно и правомерно утвердились как влиятельные участники международных отношений. В связи с этим представляется, что изучение роли и значения международных неправительственных организаций в процессах глобального управления — насущная необходимость современной политологической науки.
Несмотря на определенные ограничения по развитию активной деятельности зарубежных фондов и НКО на территории России, связанные со вступившими в 2006 году поправками к ФЗ N7 «О некоммерческих организациях», число иностранных некоммерческих структур, а так же объем инвестиций иностранных фондов в российские НКО увеличивается от года к году.
Помимо целевых программ большинства фондов, связанных с поддержкой борьбы с тяжелыми заболеваниями, развитием гласности на территории России, образовательных программ и поддержки современного искусства, с определенной регулярностью мы можем наблюдать достаточно спорные проекты. Эти проекты, такие как поддержка борьбы с противоправными действиями сотрудников ФСИН или МВД РФ и т.п. вызывают внутри профессиональной среды вопросы об истинных целях и задачах, реализуемых иностранными организациями.
Основные исследовательские работы, посвященные данному аспекту социально-политической жизни российского общества, относятся к прошлому десятилетию. На взгляд автора, в силу ряда факторов, как выводы, так и методология анализа деятельности иностранных НКО требуют пересмотра и актуализации.
Формальными атрибутами НПО (организации, ассоциации, фонда, движения, института, союза и т. д.) являются независимость от власти, демократические принципы построения и четко определенные программы действий, удаленные от политики и насилия. В отличие от межгосударственных, неправительственные организации не учреждаются на основе договора между государствами и создаются путем объединения физических и/или юридических лиц, деятельность которых осуществляется вне рамок официальной внешней политики государств.
Фактически НПО создается на основании учредительных документов, зарегистрированных в соответствии с национальным законодательством одного государства, но в строго юридическом плане деятельность международных НПО регулируется нормами именно международного права, что достигается путем предоставления им консультативного статуса со стороны Организации Объединенных Наций.
Цель исследования: Рассмотреть деятельность зарубежных неправительственных организаций в России.
Предмет следования: Основные направления деятельности зарубежных неправительственных организаций в России.
Объект исследования: зарубежные неправительственные организации в России.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть текущие изменения в общественно-политической жизни современной России
2. Выделить особенности неправительственных организаций и политические изменения в мировом сообществе.
3. Выделить политические аспекты развития общественных экологических движений в условиях глобализации

Оглавление
Введение 3
Глава 1.Неправительственные организации (НПО) как институт развития и переустройства мира 6
1.1.Текущие изменения в общественно-политической жизни современной России 6
1.2.Неправительственные организации и политические изменения в мировом сообществе 9
1.3. Экологические движения как субъекты экополитического процесса 20
Глава 2. Политические аспекты развития общественного экологического движения в России: ретроспектива, современность и перспективы 24
2.1. Политические аспекты развития общественных экологических движений в условиях глобализации 24
2.2. Экологическая политика зарубежных стран и России 30
2.3. Перспективы деятельности зарубежных неправительственных экологических организаций в России 34
Глава 3. Анализ деятельности неправительственных экологических организаций 43
3.1. Зарубежный опыт экологических неправительственных организаций 43
3.2. Международное экологическое движение «Гринпис»: опыт и современность 46
3.3.Проблемы экологического движения «Гринпис» в России 49
Заключение 59
Список литературы 61

Заключение
Сегодня в мире действуют около 50 тысяч международных неправительственных организаций, некоторые из них приобрели всемирный характер. Они стали неотъемлемыми элементами международно-правовой системы и принимают непосредственное участие в глобальном управлении. Их количество и степень влияния на мировую политику постоянно увеличиваются, как увеличивается и объем их взаимодействия с государствами и другими влиятельными акторами. Подобно ТНК, социальным движениям, криминальным сетям и другим негосударственным структурам, глобальные МНПО играют все возрастающую роль в современном мире.
Подобные организации добиваются успеха, используя инновационные подходы, эффективный менеджмент и современные системы профессионального анализа; они проводят масштабные пиар-кампании и фирменные акции, лоббируют правительства и межгосударственные структуры. Их деятельность имеет очевидные достоинства: гибкость, мобильность, инициативность, восприимчивость к изменяющимся условиям, а также знание дел на местах. В их потенциале масса возможностей для осуществления контакта с конкретной средой. Особенно эффективно МНПО используют плоды революции в средствах коммуникации и совершенствования информационных технологий, в первую очередь, возможности глобальной сети Интернет, позволяя мобилизовывать миллионы сторонников по всему миру (недаром ряд исследователей называют их «вертолетными организациями», подразумевая исключительную мобильность во времени и пространстве). Неправительственные организации действительно обладают уникальной возможностью быстрого создания социальных сетей для решения той или иной проблемы.
Расширяется содержание деятельности отдельных НПО и даже целых категорий таких организаций: правозащитные структуры все чаще акцентируют внимание не только на защите прав социально незащищенных слоев населения, но и на экономических проблемах, порождающих неравенство; гуманитарные организации обращаются к теме экологической безопасности; экологические МНПО помимо защиты окружающей среды занимаются вопросами сельского хозяйства, контролем за распространением вооружений и т. д.
Современный мир нуждается в организациях, которые могли бы работать вне рамок привычной системы международных отношений, оптимизировать различные, порой негативные, последствия глобализации, оказывать поддержку национальным правительствам в таких вопросах, как защита окружающей среды или права человека. Нельзя не отметить, что неоднократно проводимые опросы общественного мнения четко показывают, что уровень доверия обычных граждан к неправительственным организациям (особенно на Западе) очень высок и зачастую опережает рейтинг не только бизнес-структур, но и политических партий. Неправительственные структуры положительно влияют на эволюцию демократических институтов в развивающихся странах и способствует повышению эффективности системы государственного управления (это наглядно демонстрируют успешные примеры политической трансформации, произошедшие при непосредственном участии НПО в последние годы в Бразилии, Чили, Таиланде и на Филиппинах). С другой стороны, зачастую их деятельность оценивается как крайне противоречивая, а сами структуры не раз давали повод охарактеризовать себя как агентов влияния различных великих держав.

Список литературы
1. Барановский В.Г. Международные организации как механизмы регулирования международных отношений // Современные международные отношения. М., 1999. С. 121-122.
2. Бринчук М.М. Российско-германское сотрудничество по праву окружаю¬щей среды / М. М. Бринчук, О.Л. Дубовик, К. Шмидт // Государство и пра¬во. - 1994. - № 7. - С. 181-184.
3. Вылегжанина Е.Е. Природопользование и сохранение окружающей среды в Европейском союзе : новые правовые подходы / Е.Е. Вылегжанина // Право и политика. - 2003. - № 2. - С. 97-105.
4. Как NGO «помогают» в гуманитарных кризисах. URL: http://vif2ne.ru:2020/vstrecha/forum/arhprint/6107.
5. Лопашин В.Н. Экологическая безопасность: проблемы конституционной законности / В.Н. Лопашин // Государство и право. - 2004. - № 2. -С. 21-31.
6. Мысин С.В. Анализ зарубежного законодательства о деятельности некоммерческих организаций // Закон и право. № 6. 2012. С.109-111.
7. Наумов А. О. Введение в теорию и практику деятельности международных неправительственных организаций. М., 2008.
8. Никонов В. А. Агенты влияния // Общественная палата Российской Федерации. URL: http://www.oprf.ru/publications/press/521/2387.
9. Обзор законодательства государств-членов СНГ и стран Балтии : Вопросы сотрудничества в области охраны окружающей среды // Законодательство и экономика. - М., 1995. - Вып. 21/22. - С. 157-159.
10. Охрана окружающей среды в деятельности европейского сообщества (ме¬ждународно-правовой аспект). - М., 2001.
11. Стецко Е.В. Неправительственные организации: формирование политического бренда // Вестник МГИМО-Университета. №6. 2010. С. 112.
12. Устав Организации Объединенных Наций. URL: http://www.un.org/ru/documents/charter/index.shtml.
13. Ханна П. Новое Средневековье // Россия в глобальной политике. 2012. № 3. URL: http://globalaffairs.ru/number/Novoe-Srednevekove-15530.
14. Шестакова Е.П. Столкновение интересов // Политический журнал. 2007. № 33 (176), декабрь. – 0,5 п.л.
15. Шестакова Е.П. «Экологический рэкет» как способ давления на бизнес партнеров и конкурентов // Сборник материалов конференции «Новые технологии конкуренции в политике и экономике России». М., 2008. – 0,3 п.л.
16. Шестакова Е.П. Методические рекомендации о порядке проведения мероприятий по использованию бюджетных средств, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа // Методические рекомендации по проведению контрольно-ревизионных мероприятий по реализации приоритетных национальных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Салехард: СПЭЙБ, 2008. – 1,4 п.л.
17. Шестакова Е.П. О некоторых проблемах изучения истории развития «Гринпис» (Greenpeace) // Экономика, социология и право. 2008. № 12, декабрь. – 0,2 п.л.
18. Abramovitz: Serbia cannot have control over Kosovo. URL: http://www.unmikonline.org/press/mon/lmm301100.html.
19. Ahmed S., Potter D. NGOs in International Politics. Bloomfield, 2006.

20. Ames M'Treedom's" Just Another Word For Fascism. URL: http://www.exile.ru/2005-December-28/freedoms_just_another_word_for_fascism.html.
21. Clark J. The State, Popular Participation, and Voluntary Sector // World Development. 1995. 23. Vol. 4. Pp. 593-601.
22. Clarke G. Non-governmental Organizations (NGOs) and Politics in the Developing World // Political Studies. 1998. No 47. P. 36-52.
23. Finnemore M. Rules of War and Wars of Rules: The International Red Cross and the Restraint of State Violence // Constructing World Culture / ed. J .Boli, G. Thomas. Stanford, 1999. P. 149-168.
24. Forum for a New World Governance. URL: http://www.world-governance.org/spip.php?rubrique/.
25. Heins V. Nongovernmental Organizations in International Society: Struggles over Recognition. New York, 2008.
26. Human Rights Watch в Казахстане имела отношение к беспорядкам в Жанаозене. URL: http://www.regnum.ru/news/polit/1574447.html.
27. The International Republican Institute. Message from the President. URL: http://www.iri.org/learn-more-about-iri-0.
28. Jhamtani H. The Imperialism of Northern NGO // Earth Island Journal. 7. No 3.1996. P. 10-11.
29. NGO workers could face 5 years in prison, Egyptian judges say // The WashingtonPost. February 8, 2012. URL: http://www.washingtonpost.com/world/africa/ngo-workers-could-face-5-years-in-prison-egyptian-judges-say/2012/02/08/gIQApypyyQ_story.html.