Роль элит в осуществлении политической власти

Актуальность исследования. В истории политической мысли размышления о том, насколько характер и качество правления зависят от особенностей правящих кругов занимают очень большое место. Это и конфуцианское учение о добродетелях правителя и подданных, отношения между которыми уподоблялись отношениям в патриархальной семье. Это и классификация форм правления Аристотеля, полагавшего, что забота об общем благе делает правление "хорошим", в независимости от того, находится ли у власти один человек, или же группа. Это и модель идеального государства Платона, подчеркивающая особую роль нравственных и интеллектуальных качеств правителей-философов. Долгое время политика рассматривалась как сфера деятельности элит - привилегированных слоев, аристократий, господствующих классов. Включение масс в политику и рассмотрение широких слоев населения в качестве ее движущих сил начинается в эпоху буржуазных революций.
Зарождение элитологии как отрасли социально-политического знания, исследующей правящие классы, их структуру, роль в управлении и взаимоотношениях с обществом, начинается на рубеже XIX-XX веков. Именно в этот период велись активные споры о роли элит, их самостоятельности, о возможности существования общества, основанного на принципах эгалитаризма. По этому поводу высказывались противоположные точки зрения. Философская доктрина Ф. Ницше провозглашала элитарность в качестве основного принципа. Марксизм отрицал самостоятельность элит, рассматривая политику как выражение столкновения экономических интересов антагонистических классов. Идеологи многочисленных социалистических и социал-демократических партий заявляли о стремлении трансформировать общество на эгалитарных началах. В этих условиях были сформулированы классические теории элит, в которых был поставлен один из основных вопросов современной элитологии: вопрос о соотношении элитизма и демократии. Эти теории подвергались критике и развивались, исследование элит стало предметом зарождавшейся политической социологии.
Проблема исследования заключается в определении элиты как субъекта политического процесса.
Степень изученности проблемы.
Сегодня элитология - изучение элит, их структуры, функций и процесса формирования - является одной из наиболее активно развивающихся отраслей социальных наук. Тематика политических элит вызывает значительный научный интерес и в нашей стране. Можно отметить работы Г.К. Ашина , занимавшегося изучением зарубежных теорий политических элит еще в советское время, а также Старостина А.М. и Понеделкова А.В. Актуальность этих исследований во многом определяется потребностью выявления роли элит в процессах социально-политической трансформации. Если говорить о национальном уровне, то интерес вызывает роль элит в процессах демократического перехода, их трансформация в условиях демократизации. Этой проблематике посвящены работы российских элитологов О.В. Гаман-Голутвиной (которая также уделяет внимание теоретическим основам элитологии) и О.В. Крыштановской . О.В. Крыштановская занималась изучением различных сегментов российской элиты . Также исследуются качественные изменения элит, обусловленные процессами глобализации и перехода к постиндустриальному обществу. Социологический подход к процессам трансформации элит использовался Т.И. Заславской . Достаточно большой пласт исследований посвящен региональной специфике элит, что особенно актуально для нашей страны, отличающейся значительным региональным разнообразием. Здесь можно упомянуть работы А.Е.Чириковой, А.В. Дуки , В.П. Мохова , Д.Б. Тева и др.
Объект исследования - политическая элита как особая социальная группа
Предмет исследования - роль политической элиты в процессах осуществления власти.
Целью работы является исследование роли элит во власти.
В связи с этим задачи работы можно сформулировать следующим образом:
рассмотреть современные теории элит;
определить место и роль элит в политическом процессе;
проанализировать структуру и функции политической элиты;
изучить способы определения состава политической элиты.
Работа состоит из двух глав и четырех параграфов, введения, заключения, списка использованной литературы.

Введение 3
Глава 1 Понятие политической элиты: от классических теорий к современным концепциям 6
1.1. Понятие политической элиты 6
1.2 Современные теории элит 12
Глава 2 Политические элиты в процессах управления: функции, структура, формирование 17
2.1. Место и роль элиты в политическом процессе, функции и структура политической элиты 17
2.2 Способы определения состава правящей политической элиты 23
Заключение 32
Список использованной литературы 34

Итак, под политической элитой понимают составляющую меньшинство общества группу, принимающую непосредственное участи в выработке, принятии и реализации политических решений. Элитарность политики обусловлена такими факторами как социальное неравенство, закон разделения труда, требующий, чтобы любая деятельность, в качестве условия ее эффективности, выполнялась на профессиональной основе, политической пассивностью широких масс, высокой престижностью управленческой деятельности.
Политическая элита - это особая социальная группа, как правило, внутренне дифференцированная. Обычно элиту подразделяют на высшую - непосредственно включенную в принятие важнейших государственных решений, и среднюю, вовлеченную в подготовку и разработку этих решений. Спорным является вопрос о включении в структуру политической элиты административной элиты. М.Вебер разделял понятия "политической власти" и подчиненной ей администрации, которой должна отводиться роль исполнителя. На практике мы видим, что реализация решений "политиков" зависит от "чиновников", которые участвуют в формировании политического курса и используют свои технические управленческие возможности в политической деятельности.
Элементы теории элит можно обнаружить еще в работах мыслителей древности от Конфуция до Платона. Классическими же концепциями считаются концепции Г. Моски, В. Парето и Р. Михельса. Если говорить о современных концепциях элит, то некоторые из них повторяют основные положения классических теорий. Другие же развивают альтернативные подходы.
В рамках концепции плюрализма элит элита не рассматривается как сплоченная группа. Предполагается, что отдельные социальные группы, профессиональные, религиозные, демографические, региональные, выдвигают свои элиты и контролируют их. Демократичность обеспечивается не только контролем базисных групп, но и конкуренцией многочисленных элит между собой, которая ослабляет концентрацию власти. Концепции демократического элитизма подчеркивают позитивную роль элит в поддержании принципов демократического устройства. Исходя из предположения о склонности масс к авторитаризму, сторонники этой группы концепций провозглашают правящий слой защитником демократических ценностей. Леволиберальные концепции элит критикуют элитарную структуру общества с демократических позиций. Используя структурно-функциональный подход к элите, сторонники данных концепций отрицают идеи какого-либо превосходства ее представителей, критически оценивают замкнутость элиты.
Важной категорией теории элит является понятие рекрутирования. Механизмы рекрутирования элит зависят от стадии развития общества и характера политического режима. Это может быть военная или государственная служба, политические партии, система образования. Демократизация общества сопровождается возрастанием открытости элиты, расширением ее социальной базы и возрастанием проницаемости каналов рекрутирования, т.е. расширением возможностей горизонтального передвижения членов элиты в системе разнообразных каналов, среди которых на первое место выдвигается образование.

1. Ашин Г. К. Современные теории элиты: Критический очерк / Г.К. Ашин — М.: Междунар. отношения, 1985.— 256 с.
2. Ашин Г., Лозанский Э., Кравченко С. Социология политики. Сравнительный анализ российских и американских политических реалий. - М.: Экзамен, 2001. — 608 с.
3. Ашин Г.К., Понеделков А.В., Игнатов В. Г., Старостин А. М. Основы политической элитологии: учебное пособие. - Москва: ПРИОР, 2001. — 304 с.
4. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество/Д. Белл. - М., 2004
5. Большой толковый социологический словарь (Collins). - Том 2 (П—Я): Пер. с англ. — М.: Вече, ACT, 1999. — 528 с.
6. Бурдье П. Социология социального пространства / Пер. с франц.; под ред. Н. А. Шматко.[Электронный ресурс] — М.: Институт экспериментальной социологии; СПб.: Алетейя, 2007. — 288 с. Режим доступа: http://socioline.ru/files/5/39/sociologiya_socialnogo_prostranstva.pdf
7. Вебер М. Избранное. Образ общества.: пер. с нем. / М. Вебер– М.: Юрист, 1994. – 704 с.
8. Гаман-Голутвина О.В. Метафизика элитных трансформаций в России /О.В. Гаман-Голутвина // Полис (Политические исследования). – 2012. - № 4. – С. 23-40
9. Гаман-Голутвина О.В. Определение основных понятий элитологии /О.В. Гаман-Голутвина // Полис (Политические исследования). - 2000., № 3. – С. 97-103.
10. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество: пер. с англ. /Дж. Гэлбрейт- М.: АСТ, 2004. - 602 с.
11. Даль Р. Полиархия, плюрализм и пространство / Р. Даль //Вопросы философии. - 1994., №3
12. Даль Р. Предпосылки возникновения и утверждения полиархий / Р. Даль // Полис (Политические исследования). - 2002., № 6
13. Заславская Т.И. Социальная структура современного российского обще- ства /Т.И. Заславская // Общественные науки и современность. 1997. № 2. С. 5–23.
14. Заславская Т.И.Современное российское общество: Социальный механизм трансформации: Учеб. пособие /Т.И. Заславская. - М . : Дело, 2004. - 400 с.
15. Зотов А.А. Теория элит Парето: ее формирование и связь с современной элитологией /А.А. Зотов // Российские властные институты и элиты в трансформации: Материалы восьмого Всероссийского семинара «Социологические проблемы институтов власти в условиях российской трансформации» / Отв. ред. А.В.Дука. СПб.: Интерсоцис, 2011. - С.8-29
16. Крыштановская О. Анатомия российской элиты / О. Крыштановская. - М.: Захаров, 2005. - 384 с.
17. Куценко О.Д. Вклад Т.И. Заславской в теорию социальной структуры общества /О.Д. Куценко // Социологический журнал. - 2014., № 3. - С. 140–156
18. Ларсен С.У. Железный закон олигархии. о демократии в организациях // Теория и методы в современной политической науке: первая попытка теоретического синтеза / под ред. С.У. Ларсена: пер. с англ.-М.: РОССПЭН, 2009. - С.471 - 498
19. Либман Г.И. Теории элит /Г.И. Либман // Социально-политический журнал. - 1997, № 4. - С.106-114
20. Мангейм К. Очерки социологии знания: проблема поколений – состязательность – экономические амбиции / К. Мангейм. – М., 2000.
21. Миллс Р. Властвующая элита / Миллс Ч.Р.: пер. с англ. – М.: Директмедиа Паблишинг, 2007. — 844 с.
22. Моска Г. Правящий класс / Г. Моска // СОЦИС (Социологические исследования).- 1994., № 10.- С.187-197;
23. Парето В. Компендиум по общей социологии / В. Парето. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2008.- – 515 с.
24. Парето В. О применении социологических теорий / В. Парето // СОЦИС (Социологические исследования). - 1995. - № 10; 1996. - №№ 1; 2; 7; 10.
25. Политология: Учебное пособие / Под ред. А. С. Тургаева, А. Е. Хренова. — СПб.: Питер, 2005. — 560 с.
26. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. – М.: Аспект-Пресс, 2000. - 269 с.
27. Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов / А. И. Соловьев. — М.: Аспект Пресс, 2009. — 575 c.
28. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество / П.А.Сорокин: под ред. А.Ю. Согомонова: пер. с англ. - М.: Политиздат, 1992. - 543 с.
29. Тев Д.Б. Структурная власть бизнеса: некоторые проблемы концептуализации исследования /Д.Б. Тев // Российские властные институты и элиты в трансформации: Материалы восьмого Всероссийского семинара «Социологические проблемы институтов власти в условиях российской трансформации» / Отв. ред. А.В.Дука. СПб.: Интерсоцис, 2011. - С.30-71
30. Хоффман-Ланге У. Элиты и демократизация: германский опыт /У. Хоффман-Ланге // СОЦИС (Социологические исследования). - 1996., № 4. - С. 50-57.
31. Шаран П. Сравнительная политология: В 2 ч./ П. Шаран. - М.: Мысль, 1992. - 332 с.
32. Шумпетер Й.А. Капитализм, социализм и демократия // Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. - М.: Эксмо,2007. - 864 с.