Понятие, сущность и принципы гражданства

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….3
1 Конституционно-правовые основы института гражданства ..........................6
1.1 Понятие, сущность и содержание института гражданства.........................6
1.2 Принципы гражданства................................................................................9
1.3 Институт гражданства и его политические аспекты в историческом развитии ....................................................................................................................12
2 Приобретение и прекращение гражданства в РФ...........................................14
2.1 Этапы, правила и сроки получения гражданства РФ.................................14
2.2 Прекращение гражданства РФ....................................................................18
2.3 Отказ от гражданства..................................................................................22
2.4 Двойное гражданство.................................................................................23
Заключение……………………………………………………………………….25
Глоссарий………………………………………………………………………….27
Список использованных источников……………………………………………30
Приложения………………………………………………………………………31

Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс. Т. 1. М.: Право, 2010.-567 с.
3
Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб.: Юрист, 2009.-349 с.
4
Бучакова М.А. Российское гражданство: состояние и перспективы правового регулирования. – М.: Право, 2011.- 218 с.
5
Варлен М.В. Гражданство: Россия и СНГ. Учебно-практическое пособие. М.: Право, 2010.-389 с.
6
Гончаров И.А. Основания прекращения гражданства России и зарубежных государств // Право и жизнь. - 2009. - № 100 (10). – с. 45.
7
Гончаров И.А. Основные этапы развития законодательства о гражданстве в России и зарубежных государствах // Современное право. - 2009. - № 7. - с. 17.
8
Давудова Д. К. Актуальные проблемы института гражданства в Российской Федерации [Текст] / Д. К. Давудова // Актуальные вопросы юридических наук: материалы междунар. науч. конф. (г. Челябинск, ноябрь 2012 г.).  — Челябинск: Два комсомольца, 2012. — С. 16-18.
9
Смирнов С.А. Гражданство Российской Федерации. М.: Юрист, 2010.
...

1 Конституционно-правовые основы института гражданства

 1.1 Понятие, сущность и содержание института гражданства

Принципиально новый шаг в развитии института гражданства в его мировом значении был сделан Всеобщей декларацией прав человека 1948 г., которая провозгласила право каждого человека на гражданство. Это вовсе не означает права требовать предоставления гражданства у конкретного государства. Главное состоит в том, что никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство (ст. 15).
В Конституции РФ сказано, что гражданин РФ «не может быть лишен своего гражданства или права изменить его» (ч. 3 ст. 6). Основными актами по вопросам гражданства в России являются Конституция и Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. с последующими дополнениями и изменениями, первое из которых было внесено 11 ноября 2003 года Федеральным законом № 151. В целом как Конституция, так и Закон отвечают международным стандартам1.
...

1.2 Принципы гражданства

 Исследование показало, что наряду с общими принципами гражданства действуют специфические принципы, которые играют важную роль в реализации процедуры гражданства, придают системный характер деятельности различных политико-правовых институтов, выполняющих функции института гражданства. Таковы принципы: свобода, добровольность выбора гражданства, гарантированность защиты государством своих граждан за границей, недопустимость выдачи гражданина иностранному государству, недопустимость лишения гражданства, непризнание автоматической утраты российского гражданства. Законодательно в РФ закреплены принципы единства и равенства гражданства Российской Федерации независимо от оснований его приобретения; сохранения гражданами РФ, проживающими за ее пределами, российского гражданства; неотъемлемость гражданства; запрет на высылку за пределы страны или выдачу иностранному государству гражданина России; сокращение числа лиц без гражданства.
...

1.3 Институт гражданства и его политические аспекты в историческом развитии 

 История развития института гражданства в его мировом значении подтверждает, что гражданство древности зародилось раньше, чем появилось государство. Оно было известно предшествовавшим государству древнегреческим полисам и римским гражданским общинам. Одна из первых попыток теоретически осмыслить понятия «гражданин», «гражданство» была предпринята еще Аристотелем, который отмечал сложность этого явления. Изучая природу гражданства, он, в частности, указывал на тот факт, что совместное проживание с гражданами не означало признания за лицом права гражданства. Правами гражданства не обладали и не достигшие совершеннолетия юноши, хотя и рожденные от граждан полиса (общины), а также женщины и старцы. Качество гражданина Аристотель признавал только за теми, кто участвовал в суде и народном собрании. Состав граждан был неоднороден и по объему правоспособности.
...

2.1 Этапы, правила и сроки получения гражданства РФ

Получение гражданства РФ – это юридически сложная многоступенчатая процедура с обилием «бумажной» работы и многочисленными встречами с сотрудниками Федеральной миграционной службы (ФМС России). Получить гражданство России самостоятельно достаточно сложно уже потому, что в каждом отделении ФМС существуют свои собственные негласные правила порядка оформления документов, вся процедура носит многоступенчатый характер, а получить отказ – на каждом этапе – можно просто использовав неверную формулировку или юридически неграмотно ответив на поставленный вопрос.
Гражданство России, как и любое другое гражданство — это, прежде всего, связь между частным лицом и страной (государством), которая не только накладывает на обе стороны определенные обязанности, но и наделяет их правами.
Правила получения российского гражданства установлены на федеральном уровне и не могут отличаться от региона к региону.
...

2.2 Прекращение гражданства РФ

Прекращение гражданства РФ – это фактически отказ от него, отказ добровольный, т.к. Конституцией РФ не предусмотрена возможность недобровольного (например, по решению суда или властных органов) прекращения российского гражданства. Исключение – отмена решения о приеме в гражданство. Если принцип добровольности был нарушен, лицо может обратиться в консульство или посольство Российской Федерации с заявлением о своем несогласии с лишением себя гражданства, после чего будет начата процедура его восстановления.
Действующим законодательством предусмотрены следующие основания прекращения гражданства РФ:
выход из гражданства
отмена решения о приеме в гражданство (приобретение и прекращение гражданства РФ иностранными лицами и лицами без гражданства)
оптация (выбор гражданства при смене государственной принадлежности территории)
следование гражданству родителей, опекунов, усыновителей, попечителей детьми.
...

2.3 Отказ от гражданства

Иностранцев интересует, как получить российское гражданство, а российских граждан, нередко, как от него отказаться. Несмотря на то, что получая гражданство или подданство другой страны, вы вовсе не обязаны выходить из российского, существует масса причин, по которым вам может потребоваться отказ от гражданства РФ. Например, многие страны требуют формального или фактического выхода из гражданства (в России, к слову, при подаче заявления на получение гражданства необходимо представить формальное намерение отказа от предыдущего гражданства).
Отказ от российского гражданства проходит в несколько этапов:
сначала нужно получить справку из ФНС о том, что к вам нет никаких налоговых претензий.
...

2.4 Двойное гражданство

Двойное гражданство в России, с одной стороны, прямо не запрещено законодательно, но, с другой, наличие такового не поощряется. Действующее российское законодательство устанавливает требование обязательного отказа от предыдущего гражданства при получении российского (но миграционные службы могут просто закрывать глаза на выполнение этого требования). При подаче заявлений на получение российского гражданства, в миграционную службу, вместе с прочими документами, представляется заявление об отказе от предыдущего гражданства. Но! Если вы как гражданин России захотите получить гражданство или подданство другого государства (случай второго гражданства), то отказываться от российского вам вовсе не обязательно.
Двойное гражданство – феномен, с которым сталкиваются государства.
В наше время двойное гражданство весьма часто встречается в международной практике и существует объективно, независимо от отношения к нему того или иного государства.
...

Заключение

В работе были сделаны следующие выводы, предложения и рекомендации.
1. Развитие глобализационных процессов в современном мире размывает государственный суверенитет, открывает новые возможности перемещения граждан в мировом территориальном пространстве, что неизбежно сказывается на сути и содержании гражданства в современной России. Вызовы и угрозы глобализации требуют совершенствования института гражданства, в сторону установления политического барьера на пути стихийного оттока граждан из России, а не только в направлении увеличения возможностей ускоренного получения гражданства иностранцами, желающими служить России как новому Отечеству. Необходим поворот в реализации функций института гражданства к сохранению и умножению человеческого потенциала страны, поскольку человеческий капитал является главным стратегическим ресурсом.
 2. Политическая институциализация в современной России выдвигает институт гражданства на одно из центральных мест в политической системе.
...

Глоссарий

№ п/п
Понятие
Определение
1
Безгражданство
правовое состояние, которое характеризуется отсутствием у лица гражданства какого-либо государства.
2
Восстановление в гражданстве
упрощенный порядок приобретения гражданства данного государства лицами, ранее утратившими его.

3
Выход из гражданства
утрата гражданства на основании решения компетентных органов государства, выносимого по просьбе заинтересованного лица.
4
Гражданство
устойчивая правовая связь лица с конкретным государствам.
5
Двойное гражданство
принадлежность лица одновременно к гражданству двух государств, подтверждающаяся соответствующими документами.
6
Лишение гражданства
утрата гражданства по решению компетентных органов государства, которое выносится по их инициативе в связи с тем, что соответствующее лицо или лица продемонстрировали свою нелояльность в отношении государства.
7
Натурализация
Принятие в гражданство данного государства иностранца по его заявлению.
...

Список использованных источников

1 Конституция Российской Федерации, принята па всероссийском рефе¬рендуме 12 декабря 1993 года (в ред. от 09.06.2014).
2 Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс. Т. 1. М.: Право, 2010.-567 с.
3 Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб.: Юрист, 2009.-349 с.
4 Бучакова М.А. Российское гражданство: состояние и перспективы правового регулирования. – М.: Право, 2011.- 218 с.
5 Варлен М.В. Гражданство: Россия и СНГ. Учебно-практическое пособие. М.: Право, 2010.-389 с.
6 Гончаров И.А. Основания прекращения гражданства России и зарубежных государств // Право и жизнь. - 2009. - № 100 (10). – с. 45.
7 Гончаров И.А. Основные этапы развития законодательства о гражданстве в России и зарубежных государствах // Современное право. - 2009. - № 7. - с. 17.
8 Давудова Д. К. Актуальные проблемы института гражданства в Российской Федерации [Текст] / Д. К. Давудова // Актуальные вопросы юридических наук: материалы междунар. науч. конф. (г. Челябинск, ноябрь 2012 г.). — Челябинск: Два комсомольца, 2012. — С. 16-18.
9 Смирнов С.А. Гражданство Российской Федерации. М.: Юрист, 2010.- 298 с.
10 Суханов К.А. Основания приобретения гражданства России и зарубежных государств // Право и жизнь. - 2009. - № 99 (9). -34 с.