конституционное право

Конституционное право Российской Федерации как отрасль права является составной частью национальной правовой системы нашей страны, совокупностью правовых норм, которые регулируют общественные отношения, образующиеся во время осуществления народовластия, защищают основные права и свободы человека и образуют для этих целей определенную систему государственной власти, которая основана на принципе «разделения властей».

1.1 Понятие и предмет конституционного права РФ

Понятие «конституционное право» многосторонне и используется в трех значениях:
1. отрасль права в системе национального права, т. е. совокупность конституционно-правовых норм, которые действуют на территории данной страны;
2. наука, которая изучает конституционно-правовые нормы и формирует на их основе правоотношения и институты;
3. учебная дисциплина, основанная на данных науки.
Как учебная дисциплина конституционное право представляет собой систему научно разработанных теоретических и практических положений, раскрывающих содержание конституционного права как отрасли национального права, обязательных к изучению в юридических и иных вузах страны.
...

1.2. Понятие и система источников конституционного права

В Российской Федерации из всех известных источников (форм) права в основном применимы такие источники, как нормативный правовой акт, нормативный договор, общие принципы права и правовой обычай. Каждый из этих видов источников имеет разное значение, несовпадающий объем и сферу применения.
В правовой системе России источники права находят свое обозначение в Конституции РФ,6 в которой непосредственно поименованы следующие источники права:
- федеральные конституционные законы;
- международные договоры и принципы международного права;
- федеральные законы;
- указы и распоряжения Президента РФ;
- постановления и распоряжения Правительства РФ;
- конституции и уставы субъектов Российской Федерации, законы и иные акты субъектов Российской Федерации;
- правовые акты муниципальных образований.
В.А.
...

2.1. Конституция как Основной закон

Конституция РФ 1993 г. представляет собой основной закон государства, закрепляющий основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство государства, систему органов государственной власти и основы местного самоуправления.
В определении Конституции РФ подчеркнуто, что она является основным законом государства. Это означает, что Конституция РФ, во-первых, обладает всеми признаками закона и, во-вторых, занимает особое место в системе российского законодательства.
Конституция – правовой центр, осуществляющий управление системой правового регулирования и интегрирующий национальную правовую систему в совокупности всех ее отраслей12.
Автором Конституции является народ, воля которого считается высшим законом. Как уже отмечалось, все вопросы общественной жизни решаются по "закону большинства" при уважительном отношении к мнению меньшинства.
...

2.2. Законы как источники конституционного права

Понятие «федеральный закон» впервые появляется в Федеративном договоре от 31 марта 1992 г., позже в Конституции Российской Федерации 1978 г. в редакции 1992 г. В юридической литературе есть множество мнений о принадлежности федерального закона как источника права к конституционному праву России. О.Е. Кутафин федеральные законы, содержащие конституционно-правовые нормы, относит к источникам конституционного права и отдает главное место федеральным законам после Конституции, обосновывая тем, что "являясь высшей формой выражения государственной воли народа, федеральные законы обладают наибольшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех иных органов государства и составляют основу системы права"13. С.С. Алексеев обособляет "конституционные (органические)"14 законы от федеральных. Их отличают вопросы, регулирующие каждый из этих видов законов.
Н.Е.
...

2.3. Подзаконные нормативно правовые акты

Важным источником конституционного права являются акты главы государства, содержащие конституционно-правовые нормы. В соответствии со ст. 90 Конституции РФ Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, отдельные из которых содержат конституционно-правовые нормы. К числу таких актов относится Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. "О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации"25. В нем многие законы и иные нормативные правовые акты признаны не действующими и не подлежащими применению органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами как противоречащие Конституции РФ.
В ряде зарубежных стран конституции управомочивают главу государства издавать нормативные правовые акты, имеющие силу закона. В Италии Президент Республики "издает декреты, имеющие силу закона" (ст. 87 Конституции Италии26).
...

2.4. Иные источники конституционного права

Самостоятельными источниками конституционного права являются декларации, принятые специальными учредительными собраниями или парламентами. Они учреждают государство как субъект конституционного и международного права, провозглашают важнейшие права и свободы человека, личности и гражданина, определяют статус народов и национальных языков. В качестве таковых можно назвать: Декларацию независимости Соединенных Штатов Америки от 4 июля 1776 г., Декларацию независимости государства Израиль от 14 мая 1948 г., Декларацию о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г.31, Декларацию о языках народов России от 25 октября 1991 г.32, Декларацию прав и свобод человека и гражданина РСФСР от 22 ноября 1991 г33.
Всемирно историческое значение имеет Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г.34, принятая Национальным собранием Франции.
...

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014 ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. – Ст. 4398.
2. Основной закон Федеративной Республики Германии от 23.05.1949 // http://www.1000dokumente.de/?c=dokument_de&dokument=0014_gru&l=ru&object=translation (дата обращения: 29.07.2016)
3. Конституция Республики Македония Конституция от 17 ноября 1991 года // http://www.uznal.org/constitution.php?text=Macedonia&language=r (дата обращения: 29.07.2016).
4. Конституция Чешской Республики от 16 декабря 1992 г. // http://www.uznal.org/constitution.php?text=Czech_Republic&language=r (дата обращения: 29.07.2016).
5. Конституция Румынии // http://www.uznal.org/constitution.php?text=Romania&language=r (дата обращения: 29.07.2016)
6. Конституция Итальянской Республики // текст приводится по сборнику "Конституции зарубежных государств: Учебное пособие/Сост. проф. В.В.Маклаков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003.
7. Конституция Королевства Испании от 27.12. 1978 // http://com.co-a.com/authors-educ-catalog/full/catalog-authors/103-others/223/6471.html (дата обращения: 29.07.2016).
8. Конституция Индии // текст приводится по сборнику "Конституции зарубежных государств: Учебное пособие/Сост. проф. В.В.Маклаков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003.
9. Конституция США // http://www.uznal.org/constitution.php?text=United_States_of_America&language=r (дата обращения: 29.07.2016)
10. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - 1995. - № 67.
11. Французская декларация прав человека и гражданина от 26.08. 1789 // СПС Консультант Плюс.
12. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XL. VI, 1993.
13. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.1995) // Российская газета. 1995. - № 120.
14. Международный Пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» // СПС Консультант Плюс.
15. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // СПС Консультант Плюс.
16. Декларация НД РСФСР от 12.06.1990 № 22-1 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990. - № 2. – ст. 22.
17. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 1994. - № 13. – ст. 1447.
18. Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) //Собрание законодательства РФ, 2005. - № 21. – Ст. 1919.
19. Постановление Правительства РФ от 24.03.2000 № 255 (ред. от 25.08.2015) «О едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации) // СПС Консультант Плюс.
20. Постановление ВС РССР от 25.10.1991 № 1808-1 «О порядке введения в действие закона РСФСР «О языках народов РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 50. – ст. 1741.
21. Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991№ 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. - 1991. - № 52. – ст. 1865.
22. Указ Президента РФ от 24.12.1993 № 2288 «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации» // Российская газета. - 1994. - № 7.
23. Указ Президента РФ от 21.09.1993 № 1400 (ред. от 10.01.2003) «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ.- 1993. - № 39. – ст. 3597.

Судебная практика
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.01.2010 № 1-П // Российская газета, 2012. - № 27.
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 (ред. от 03.03.2015) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Российская газета, 1995. - № 247
Специальная и научная литература
1. Алексеев С.С. Государство и право: учеб. Пособие для студ. Высш. Учеб. Заведений. – М.: проспект, 2007. – С. 89 148 с.
2. Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. И доп. – М.: Юстицинформ, 2015. – 304 с.
3. Егоров Н.Е. Правовая природа федерального закона как источника конституционного права России. – Брянск: Курсив, 2010. – 162 с.
4. Галузо В.Н. Возможно ли обеспечение единообразного исполнения законодательства при отсутствии его систематизации? // Государство и право, 2014. - № 11. – С. 102.
5. Конституционное (государственное право зарубежных стран. Общая часть: Учебник. 4-е изд. / Под ред. Б.А. Страшуна. – М.:. Норма, 2005. – С. 37.
6. Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2томах / С.В. Арбузов, Т.В. Бережная, И.А. Володько и др.; под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. – М.: Проспект, 2015. – Т.1. – 432 с.
7. Кутафин О.Е. Избранные труды: в 7 т. Т.2. Источники конституционного права: моногр. – м.: Проспект, 2011. – 352 с.
8. Матейкович М.С. Система источников отрасли конституционного права России // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования, 2008. - № 2. - С. 5-12.
9. Миряшева Е.В., Павликов С.Г., Сафонов В.Е. Судебный конституционный контроль в России и зарубежных странах: история и современность: монография. – М.: Российский государственный университет правосудия, 2015. – 304 с.
10. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник. 9-изд. – М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2002. – С. 11.
11. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. - М., 2003. -С. 129.
12. Фаткуллина Н.М. Федеральный закон как источник права в системе российского законодательства: вопросы теории и практики // Ленинградский юридический журнал, 2015. - № 4. – С. 36-42.
13. Чудаков М.Ф. Источники права в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право, 2013. - № 12. – С. 4-8.