Акты об амнистии и их применение

Конституция Российской Федерации даёт право любому осужденному обратиться к президенту страны с просьбой о помиловании. Таким образом, на президентское помилование осужденные могут претендовать вне зависимости от того, за какое преступление они были осуждены. При этом под помилованием понимается не только освобождение из мест заключения, но и смягчение наказания, в том числе сокращение срока или же замена казни пожизненным заключением.
Помилование – является проявлением акта милосердия в отношении определенного лица, поэтому помилование не является фактом признания невиновности (обоснованность вынесенного приговора под сомнение не ставится) и не ведет к дальнейшей реабилитации осужденного.
Президентское помилование осуществляется исключительно в отношении отдельных лиц. Если речь идёт о помиловании группы лиц, то данное действо носит название амнистии, как правило, её объявление находится в ведении нижней палаты российского парламента.
Глава России не рассматривает прошения о помиловании лично. Этим занимается специальная общественная структура - Комиссия по вопросам помилования, имеющая свои региональные представительства в каждом субъекте Федерации. В состав каждой региональной комиссии входят одиннадцать человек, обладающих действительно безупречной репутацией.
Ходатайство о помиловании составляется осужденным (или же его родственниками, а также общественными организациями) в произвольной форме и подается в администрацию того исправительного учреждения, где он отбывает наказание. Документ в обязательном порядке регистрируется администрацией исправительного учреждения. Затем в течение двадцати дней ходатайство должно быть направлено в региональный орган Минюста РФ.
К данному ходатайству прилагается пакет документов, среди которых копия приговора суда, биография осужденного и характеристики, полученные им за время отбывания наказания.
Несмотря на то что право на президентское помилование в нашей стране имеет каждый осужденный, как правило, комиссией не рассматриваются прошения от лиц, которые уже были неоднократно судимы, являются злостными нарушителями тюремного порядка или же имели в прошлом освобождение по УДО. В любом случае каждый осужденный имеет право на повторное обращение с ходатайством о помиловании.
Однако нельзя обращаться к президенту с прошением о помиловании лицам, ещё только находящимся под следствием. Необходимо, чтобы суд признал человека виновным и назначил ему наказание.
Отметим, что право на помилование за высшим лицом государства сохранилось ещё с тех времён, когда монархи имели абсолютную власть, то есть могли совершать любые поступки, не спрашивая ни у кого на то разрешения. Разумеется, что монарху, который являлся высшим судьей страны, не требовалось разрешение и на то, чтобы казнить или миловать своих подданных. Несмотря на то что сегодня ситуация во многих странах, в том числе и в России, кардинально иная, и первое лицо страны больше не обладает неограниченными возможностями, президентское право на помилование осталось как реально действующий атрибут высшей власти.
Актуальность данного института и института амнистии связана с тем, что они существенно и очень глубоко вторгаются практически во все стадии уголовного процесса, начиная от стадии вынесения да стадии исполнения приговора. Конечно же справедливое, обоснованное и эффективное применение данных институтов существенно повлияет не только криминальную обстановку в стране, но и на саму систему достижения целей наказания. Данные обстоятельства и определяют актуальность темы курсовой работы.
Цель курсовой работы – характеристика института амнистии и помилования и его применения в РФ.
Данная цель предопределила необходимость раскрытия следующих задач:
- охарактеризовать институт амнистии и порядок его применения в РФ;
- раскрыть правовое регулирование и механизм реализации института помилования в РФ.
Объект курсовой работы представлен правоотношения, возникающими при применении мер освобождения от уголовного наказания.
Предмет курсовой работы - нормы уголовного законодательства, нормы уголовно-исполнительного законодательства, которые регламентируют вопросы при применении амнистии и помилования Президента РФ.
При написании курсовой работы были использованы такие общие и частные научные методы исследования, как исторический, сравнительно-правовой, логический и иные современные методы исследования.
Теоретической базой курсовой работы явились труды ученых-юристов и практиков: С.Н. Алексеева, В.П. Божьева, СИ. Курганова, И.И. Евтушенко, А.Я. Сухарева и др.
Нормативную основу курсовой работы составили Конституция Российской Федерации; уголовное, уголовно-исполнительное и конституционное законодательство.
Поставленная цель и сформулированные задачи обусловили структуру курсовой работы, которая состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, списка литературы, глоссария и приложений.

Введение 3
Глава 1. Амнистия и её применение в России 6
1.1. Амнистия: понятие и характерные особенности 6
1.2. Амнистия как правовой институт и его применение 9
Глава 2. Помилование – как правовой институт и акт милосердия 15
2.1. Понятие помилования и его правовая характеристика 15
2.2. Законодательная регламентация помилования 19
2.3. Помилование и права человека. Перспективы института помилования 23
Заключение 28
Глоссарий 31
Список использованных источников 33
Приложения 34

В соответствии с ст.84 Уголовного кодекса Российской Федерации амнистия - это акт законодательного органа власти страны в отношении индивидуально не определенного круга лиц, совершивших преступление, в соответствии с которым указанные в нем лица освобождаются от уголовной ответственности или от наказания, назначенное им наказание смягчается или заменяется более мягким, а с лиц, отбывших наказание, досрочно снимается судимость.
Согласно Конституции Российской Федерации объявление амнистии относится к ведению Государственной Думы. Для проведения амнистии издается Постановление Государственной Думы Российской Федерации. Как правило, акты об амнистии приурочиваются к знаменательным событиям в стране, праздничным датам, как в случае с актом об амнистии от 24.04.2015 или, например, «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России», «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа».
Каждый акт об амнистии распространяется на определенную категорию лиц. Обычно это несовершеннолетние, женщины, лица, совершившие преступления небольшой и средней тяжести, лица, имеющие заслуги перед страной, либо преклонный возраст, отбывающие наказание или приговоренные к нему, подпадающие под признаки, указанные в Постановлении. В соответствии с актом амнистии человек, осужденный за совершение преступления, подозреваемый или обвиняемый в его совершении, освобождается от наказания или от дополнительного вида наказания, или назначенное ему наказание сокращается, или заменяется на более «мягкое». А также с гражданина может быть снята судимость, если наказание он уже отбыл.
В каждом конкретном акте об амнистии специально указываются категории лиц, на которые амнистия не распространяется. Это, как правило, лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, ранее судимые за такие преступления, злостно нарушавшие установленный порядок отбывания наказания и т.п.
Кроме того, любой заключенный, вне зависимости от совершенного им преступления имеет право на помилование президента Российской Федерации. Даная процедура помилования самым высшим органом власти известна давно, еще со времен абсолютной монархии. В настоящее время наказанием осужденных занимается абсолютно независимый орган, но такой действующий атрибут как помилование все же остался в силе.
В нашей стране помилование может быть назначено только президентом, поэтому оно так и называется помилование президента. Если же было произведено групповое помилование, то его уже следует называть амнистией и его её, как правило, проводит дума Российской Федерации. Под помилованием понимается не только факт освобождения от отбытия наказания, но и так же сокращение срока или смягчение условий наказания. Например, преступник, который был приговорен к смертной казни, при помиловании может быть приговорен к заключению пожизненно. Срок помилования не ограничен, помилованию может быть подвергнут как срок неотбытой части наказания, так и весь срок наказания. Последствия помилования президента:
- срок наказания может быть сокращен,
- осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания,
- если подсудимый уже отбыл свое наказание, то с него может быть снята судимость,
- возможна замена неотбытной части наказания, более мягким видам наказания.
Также как и от отбывания наказания, при помиловании может быть снято дополнительное наказание (например, в виде снятия с должности или запрета занимать, какую-либо должность, запрет на вождение транспорта). Это актуально только в тех случаях когда дополнительное наказание еще не было применено в адрес подсудимого (например, в зале суда снимается воинская награда или звание, в таких случаях помилование не имеет места)
Обратиться за помилованием может сам осужденный, его близкие родственники, защитник (адвокат), представители, как подсудимого, так и представители исправительного учреждения в котором он отбывает свое наказание. Невозможно прошение помилования для лица, которое только находится под следствием, для прошения помилования, гражданин должен быть признан виновным и приговоренным к наказанию.
Помилованием занимается не сам лично президент, за него это делает специальное управление и комиссия по помилованию при президенте РФ. Собрав все документы, анализируются прошения, данная комиссия уже рекомендует президенту о том, как поступить в том, или ином случае. Такие комиссии на сегодняшний день существуют практически в каждом регионе России. В состав такой комиссии должны входить только те граждане, которые пользуются уважением и имеют исключительно положительную репутацию. В состав комиссии должно входить 11 человек. Для ходатайства о помиловании президента РФ, необходимо представить следующие документы:
- копии приговора суда и кассационных жалоб,
- биография подсудимого,
- сведения о погашении материального ущерба при преступлении совершенным подсудимым,
- справки о предыдущих УДО, амнистиях и т. д.,
- характеристики,
- ходатайства о помиловании от родственников.
Однако помилование при президенте РФ вовсе не является снятием вины с подсудимого и не приводит к его реабилитации, помилование проявляется лишь в виде гуманизма по отношению к подсудимому. Шансы получить помилование президента крайне малы, примерно 1:1000, везет всего лишь единицам осужденных. При этом помилование не дается просто так, для помилования должны быть основания.

1. Аскеров Э. Акты об амнистии и помиловании // Законность. 2015. № 11. С. 53 - 54.
2. Баранникова И.Г. Амнистия как институт конституционного права // Общество и право. 2009. № 4
3. Боровской В.А. Юридическая природа амнистии и помилования // Современные проблемы юридической науки. 2013. № 1. С. 25 - 32.
4. Дикарев И.С. Правосудие и судебный контроль в уголовном процессе: соотношение понятий // Государство и право. 2012. № 2. С. 45 – 51.
5. Косулина А.Г. Либерализация уголовной политики как одна из детерминант преступного поведения лиц, осужденных к лишению свободы // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2010. № 6. С. 85.
6. Малиновский И. Лекции по истории русского права. М., Статут. 2005. С. 393-394.
7. Силивестров В.И. Некоторые направления уголовно-исполнительной политики России на современном этапе // Ведомости уголовно-исполнительной системы, 2014, № 10
8. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: учебник для вузов. Вступит. статья В.Д. Зорькина. 5-е изд., перераб. М.: Норма, 2012.
9. Трофимов В.Ю. Дорога с двухсторонним движением // Преступление и наказание. 2011. № 9. С. 6 - 7.
10. Фоков А.П. Об объявлении амнистии в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов // Российский судья. 2010. № 6. С. 2 - 3.