Ответственность за терроризм в уголовном праве зарубежных стран

С момента зарождения человечества важнейшей потребностью человека является его безопасность. Но, в реальной жизни всегда существовали будут существовать опасности самого различного характера. При этом, в либеральных учениях о безопасности личности, наряду с реальном обеспечением конституционных прав и свобод человека, выделяется обеспечение его жизни и здоровья, надежная защита личной и имущественной безопасности. На современном этапе развития человечества одной из реальных и масштабных угроз безопасности личности является терроризм.
В XXI в. терроризм стал неотъемлемой частью политических и экономических процессов в мире и значительно угрожает общественной и национальной безопасности. Единичные проявления переросли в массовое явление. В настоящее время терроризм - проблема не только для стран с политическим, национальным или религиозным расстройством, - это уже проблема Северной Ирландии и Великобритании, Ливии и США, Палестины и Израиля, это проблема всего мирового сообщества.
Актуальность выбранной темы продиктована нашей действительностью. В настоящее время наряду с партиями и группами интересов, теперь возможно выделить новые субъекты политики - террористические организации. Понятно, террористическую деятельность можно рассматривать как вид политической борьбы, однако терроризм распространился по всему миру, так что можно уже говорить о появлении организаций нового типа. Если раньше террористические организации финансировались теми или иными странами и защищали их интересы, то теперь они часто действуют самостоятельно, ставя под сомнение авторитет государств во внутренней и внешней политике. Это стало возможным по многим причинам, среди которых есть три главные: развитие средств массовой информации; усиление международной преступности, во многом по своей организационной структуре схожей с террористическими организациями; развитие науки и техники, что породило новые мобильные образцы оружия. Террористические организации действуют как в странах с низкой политической культурой, так и в странах с давними парламентскими традициями. Появление терроризма вызывают массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воспроизвести веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Тревожным фактором современной международной жизни является рост числа людей, групп, организаций, для которых терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать безвинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.
Проблема борьбы с терроризмом остается на сегодняшний день актуальной для Российской Федерации. Подтверждением этому могут служить чудовищные террористические акты в России летом-осенью 1999 года, жертвами которых стали свыше 1400 человек, а также широко известные трагические события, произошедшие 23-26 октября 2002 г. в Москве на мюзикле «Норд-Ост», 1-4 сентября 2004 г. в Беслане и другие. Все указанные тер.акты убедительно показали, что проблема терроризма не является для РФ далекой и сугубо теоретической. Что делает актуальным интерес к зарубежному позитивному опыту в сфере борьбы с терроризмом, средствами уголовного права. Это, собственно, и обусловливает актуальность темы, по которой выполнена данная курсовая работа. Таким образом, практическая и теоретическая значимость и актуальность темы данной работы представляется очевидной. Исходя из актуальности темы работы, была определена цель курсовой работы - исследовать ответственность за терроризм в уголовном праве зарубежных стран. Указанные цели достигаются путем решения следующих задач:
1. Исследовать понятие, формы и содержание преступлений террористического характера в уголовном праве зарубежных стран: понятие и сущность преступлений террористического характера; причины и формы проявления терроризма.
2. Провести анализ квалификации составов преступлений террористического характера в уголовном праве зарубежных стран: состав преступлений террористического характера в уголовном праве европейских стран, состав преступлений террористического характера в уголовном праве США.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие при определении сущности и содержании ответственности за терроризм в уголовном праве зарубежных стран. Предметом работы являются: нормы законодательства, исследования профильных авторов, опыт правоприменителей, касающиеся определения сущности и содержании ответственности за терроризм в уголовном праве зарубежных стран.
Методологическая база курсовой работы представлена методом диалектического материализма, иными общими методами научного познания: индуктивным, дедуктивным, анализа, синтеза, а также частными методами: историческим, сравнительно-правовым социологическим, структурно-функциональным, статистическим и другими.
Теоретической основой исследования послужили наработки таких ученых как: Абдрахманов Р.Н., Али Мазруи А., Антонян Ю. М., ъъъъъъъъЛукин А., Льюис Л., Модестов С. А., Олигов Б.Б., Важенин В.В., Горбунов А.Н., Стукалов В.В., Покаместов А.В., Пономарева Е., и др..
Работа включает в себя введение, две главы объединяющие четыре параграфа, заключение и список использованной литературы.

Введение……………………………………………………………………. 3
Глава 1. Понятие, формы и содержание преступлений террористического характера в уголовном праве зарубежных стран…………………………………….
6
1.1 Понятие и сущность преступлений террористического характера………. 6
1.2 Причины и формы проявления терроризма…………………………………. 9
Глава 2 Квалификация состава преступлений террористического характера в уголовном праве зарубежных стран…………………………………..
14
2.1 Состав преступлений террористического характера в уголовном праве европейских стран…………………………………………………………
14
2.2 Состав преступлений террористического характера в уголовном праве США…………………………………………………………………………………… 18
Заключение……………………………………………………………………. 25
Библиографический список………………………………………………….
27

На основании проведенного исследования можно заключить, что зарубежный нормотворческий опыт в сфере уголовной ответственности за террористический акт применяет два подхода:
1. Создает новые специальные уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за террористические преступления;
2. Расширяет границы составов «террористических», более традиционных, преступлений и наличие террористических признаков рассматривается как квалифицирующий признак для преступления, уже предусмотренного уголовным законодательством, и фактически служит основанием для усиления наказания за совершение такого преступления.
При этом, в европейских государствах, терроризм - публично совершаемые общеопасные деяния или угрозы совершения таковых, путем своей направленности на массовое восприятие (масштабность), рассчитанные на устрашение населения или какой-то его части, в виде создания угрозы: массового уничтожения растительного или животного мира, отравления атмосферы или водных ресурсов, создания условий для появления экологической катастрофы, рассчитанной на публичную гибель людей, подавления их воли, чести, достоинства, покушения на их здоровье, мир и безопасное проживание человечества, что формирует обстановку страха, подавленности, напряженности - в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.
Объективная сторона данного преступления выражается в совершении (угрозе совершения) общеопасных действий. Террористический акт создает опасность для большого круга лиц, может причинять значительный или тяжкий вред, в том числе случайным лицам, которые не связаны с интересами террористов (виновных).
Обязательным признаком субъективной стороны террористического акта является специальная цель, которая имеет политическую окраску.
Согласно законодательству США, терроризм относится к разряду федеральных преступлений. В Кодексе законов США в Титуле 22, раздел 2656(d), «терроризм» определяется как умышленное политически мотивированное насилие. Объектом защиты от террористических преступлений является нация, государство и общественный порядок, государство, основы конституционного строя и безопасности государства, мир и безопасность человечества. Это свидетельство того, что террористические преступления совершаются не только в сфере отношений по охране общественной безопасности, но и в политической сфере. За подобного рода деяния в Соединенных Штатах предусматривается уголовная ответственность, а кроме того, для юридических лиц (наряду с уголовной) - еще и гражданская ответственность. Уголовная ответственность за терроризм наступает за оконченное преступление, а также за приготовление или покушение на преступление. По законам США к уголовной ответственности за совершение террористических актов могут привлекаться и физические лица, и юридические, за исключением правительственных организаций. К террористическим актам, уголовное законодательство США, относит следующие действия: акты насилия в международных аэропортах, убийства иностранных должностных лиц, использование оружия массового уничтожения или взрывчатых средств и т.п.

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.1998.
2. Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала (Заключена в г. Нью-Йорке 09.12.1994) (с изм. от 08.12.2005) (Документ вступил в силу для России 25 июля 2001 года) // Собрание законодательства РФ. 20 августа 2001 г. № 34.
3. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Заключена в г. Нью-Йорке 14.12.1973) (Конвенция вступила в силу 20.02.1977. Конвенция подписана СССР 07.06.1974) [Текст]: офиц. текст. - Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIII.- М., 1979. С. 90 - 94.
4. Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (с изм. от 15.11.2000) (Данный документ вступил в силу с 29 сентября 2003 года. Для Российской Федерации данный документ вступил в силу с 25 июня 2004 года) // Собрание законодательства РФ, 04.20.2004, № 40.
5. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Заключена в г. Нью-Йорке 15.12.1997) (Конвенция вступила в силу для России 07.06.2001.) // Собрание законодательства РФ. 27 августа 2001 г. № 35. Ст. 3513.
6. Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников (Заключена 04.12.1989) [Текст]: офиц. текст. - Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 812 - 819.
7. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Заключена в г. Нью-Йорке 17.12.1979)// Сборник международных договоров СССР. Вып. XLIII.- М., 1989. С. 99 - 105.
8. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.
9. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах»// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.
10. Официальный сайт Совета Безопасности ООН. [Электронный ресурс]: Резолюция Совета Безопасности ООН от 17.06.2014 № 2161 «Угрозы для международного мира и безопасности, создаваемые террористическими актам». - Режим доступа: http://www.un.org/ru/sc/documents/resolutions/2014.
11. Официальный сайт Совета Безопасности ООН. [Электронный ресурс]: Резолюция Совета Безопасности ООН от 15.08.2014 № 2170 «Угрозы для международного мира и безопасности, создаваемые террористическими актам». - Режим доступа: http://www.un.org/ru/sc/documents/resolutions/2014.
12. Официальный сайт Совета Безопасности ООН. [Электронный ресурс]: Резолюция Совета Безопасности ООН от 24.09.2014 № 2178 «Угрозы для международного мира и безопасности, создаваемые террористическими актам». - Режим доступа: http://www.un.org/ru/sc/documents/resolutions/2014.
13. Письмо Росфинмониторинга от 23.10.2014 № 01-01-29/22715 «О мерах по противодействию, в том числе, группировке «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), введенных Резолюциями Совета Безопасности ООН от 17.06.2014 № 2161, от 15.08.2014 № 2170 и от 24.09.2014 № 2178». Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=157578.
14. Письмо Банка России от 27.11.2014 № 196-Т «О мерах, предпринимаемых во исполнение резолюций Совета Безопасности ООН»// Вестник Банка России, № 111, 16.12.2014.
Учебная литература
15. Arquilla J., Ronfeldt D., Zanini M. Networks, Netwar, and Information Age Terrorism / In Countering the New Terrorism, ed. Lesser I., Hoffman B., Arquilla J., Ronfeldt D., Zanini M. - Santa Monica: RAND, 1999. – P. 39-84.
16. Bonanate L. Dimensioni del terrorismo politico. Aspetti interni e internazionali, politici e geuridici, F. Angeli, Milano. s. 99-179. 1989.12. Intelligense Newsietter. - 1995. - Нояб. 23. - P. 3.
17. Die Zeit. - 1996 - 12 Dec.
18. Doc. E/CN.4/2006/120. 27 February 2006, www.un.org/Docs/journal/asp/ws.asp?m=E/CN.4/2006/l 20. C.34. Пар. 87.
19. Eli Lake, «Exclusive: Court Docs Reveal Blackwater’s Secret CIA Past» March 142013, The Daily Beast, http://www.thedailybeast.com/articles/2013/03/14/exclusive-erik-prince-on-blackwater-s-secret-cia-past.html
20. Hoffmann B. Old Madness New Methods. - Rand Review, 1998 (Winter). – Р. 12-17.
21. Hoffmann B. Terrorism Trends and Prospects / In Countering the New Terrorism, ed. Lesser I., Hoffman B., Arquilla J., Ronfeldt D., Zanini M. - Santa Monica: RAND, 1999. – P. 39-84.
22. http://www.nytimes.com/2013/04/16/world/us-practiced-torture-after-9-11-nonpartisan-review-concludes.html
23. ICRC Report on the Treatment of 14 "High Value Detainees" in CIA Custody. Report to John Rizzo, Acting General Counsel, CIA. 14 February 2007. http://www.nvbooks.com/media/doc/2010/04/22/icrc-report.pdf. P.5, 26.
24. Intelligense Newsietter. - 1995. - Нояб. 23.- P. 3.
25. Jenkins B. The Likelihood of Nuclear Terrorism. - Santa Monica: RAND, 1985. – 152 p.
26. Lacquer W. The New Terrorism. - New York: Oxford University Press, 1999. – 341 p.
27. Laqueur W. The Age of Terrorism. – Boston: Little, Brown and Company, 1987. – 185 p.
28. Marty D. Secret Detentions and Illegal Transfers of Detainees Involving Council of Europe Member States: Second Report. CoE Doc. 11302 rev. 11 June 2007. http://assemblv.coe.int/Documents/WorkingDocs/Doc07/edocl 1302.pdf. Пар.9.
29. Scott Shane, “U.S. Engaged in Torture After 9/11, Review Concludes,” April 16 2013, The New York Times,
30. Scott Shane, «No Charges Filed on Harsh Tactics Used by the CIA» August 30 2012, The New York Times, http://www.nytimes.com/2012/08/31/us/holder-rules-out-prosecutions-in-cia-interrogations.html?pagewanted=all
31. United States Code 1994. Edition title 18. 2332в (5). W. 1995.
32. Wardlaw G. Political Terrorism. Theory, Tactics, and Counter-Measures, Cambridge University Press, Cambridge, 1997.
33. World Policy Journal. Summer 1998. - Vol. 15.
34. Антонян Ю. М. Терроризм: Криминологическое и уголовно-правовое исследование. - М., 1998.
35. Зелинский С. А. Политический терроризм как социально-правовое явление. // Актуальные проблемы государства и права. - Вып. 6. - Ч. II. - Одесса, 1999. - С. 40.
36. Карпович О.Г. Международный терроризм: современные проблемы и тенденции // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014, № 7. - С. 13-20
37. Лопас Гаридо Диего. Терроризм, политика и право. Мадрид, 1987. С. 2.
38. Мамай Е.А. Практика реализации процедур задержания и ареста органами полиции в США и Великобритании// Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. № 21 - Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. акад. МВД России, 2013. С. 118-129
39. Манукян А.Р. Некоторые аспекты международного опыта политико-правового регулирования системы противодействия экстремизму и терроризму // Бизнес в законе. - М.: Изд. Дом "Юр-ВАК", 2014, № 2. С. 254.
40. Меньших А. А. Законодательство о борьбе с терроризмом во Франции / / Труды ВНИИСЗ. Материалы по иностранному законодательству и международному частному праву. - М., 1991. - № 49. - С. 96.
41. Олигов Б.Б. Виды террористических актов, совершаемых на территории России// Проблемы раскрытия отдельных видов преступлений оперативными подразделениями органов внутренних дел: материалы круглого стола, 24 февраля 2014 г. / Редкол.: Важенин В.В., Горбунов А.Н., Стукалов В.В. - Краснодар: Изд-во Краснодар. ун-та МВД России, 2014. - С. 169-175
42. Оськина И. Лупу А. Специфические формы новой угрозы // ЭЖ-юрист №43, 2015.
43. Оськина И.Ю., Лупу А.А. Международное уголовное право: Учебное пособие для бакалавров. - М.: ИТК Дашков и К, 2012.С.89.
44. Прошунина Е.В. Соотношение понятий «террористический акт» и «терроризм»// Актуальные проблемы современного права в научных исследованиях молодых ученых-юристов: материалы научно-практической конференции аспирантов и соискателей (Москва, 24 апреля 2014 года) / Отв. ред.: Яцеленко Б.В. - М.: РПА Минюста России, 2014.- С. 280-283
45. Решение Верховного Суда РФ от 29.12.2014 по делу № АКПИ14-1424С. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=417350;
46. Селин Б.Н. Меры противодействия почтовому терроризму за рубежом // Вестник Белгородского юридического института МВД России. - Белгород: БелЮИ МВД России, 2014, № 1. - С. 90-93.
47. Солопченко Д.В. Новые тенденции развития законодательства об экстремизме и терроризме в Российской Федерации и за рубежом // Российский следователь. - М.: Юрист, 2014, № 6. - С. 52-55
48. Степнова А.В. Международный терроризм в современных условиях // Юридическая наука и практика: взгляд молодых ученых: сборник материалов II Всероссийской студенческой научной конференции, 10-11 апреля 2014 г. - Рязань: Концепция, 2014. - С. 284-286
49. Уголовное право зарубежных стран / Под ред. А.А. Малиновского. М., 1998. С. 27-28.
50. Факов А.М. Территория терроризма и профилактика террористических актов// Пробелы в российском законодательстве. № 5 - М.: Медиа-ВАК, 2014. - С. 165-166