Граждансктво Российской Федерации.

Гражданство представляет собой одну из форм взаимодействия государства с человеком, являясь одним из основных факторов политико-правового института личности, неразрывной частью основы конституционного строя государства и главной обязанностью государства по защите прав и свобод личности.
Все вышесказанное следует, в первую очередь, из того, что с гражданством связаны все основные права, свободы и обязанности личности, закрепленные основным законом государства – Конституцией. А, пользоваться и распоряжаться своими правами индивид может только в том случае, если он является гражданином какого – либо государства. В статье 15 Декларации прав человека определено право каждого человека на гражданство.
Говоря о нашем государстве, гражданство как таковое возникло в России только в 1917 году после свержения монархии. До этого в российской империи имело место подданство. В ноябре 1917 года Декретом об уничтожении сословий и гражданских чинов отменялись существовавшие ранее деления населения на сословия и вводилось общее для всех наименование – гражданин.
В современной действующей Конституции Российской Федерации права и свободы человека признаны исключительной высшей ценностью, соблюдение и защита которых входит в первостепенную задачу российского государства. В Конституции РФ закрепляется право человека на гражданство, определяется порядок его приобретения и прекращения Федеральным законом РФ от 31.05.2002 года – «О гражданстве Российской Федерации». Этим законом закрепляются основные принципы гражданства, имеющие существенное значение как в построении системы российского законодательства, так и функционирования межгосударственных отношений в сфере вопросов гражданства.
Понятие самого гражданства может включать в себя несколько значений: как одно из суверенных прав государства, правовое состояние индивидуума и конституционно – правовой институт.
Исследование категории гражданства проводилось и проводится многими выдающимися российскими учеными – государствоведами, этому понятию посвящены научные труды таких крупных юристов, как Миронова В.Ф., Смородина Н.М., Кокотова А.Н, Воеводина Л.Д., Авакяна С.А., Чиркина В.Е. и многих других.
В своих трудах, указанные выше авторы в той, либо иной степени затронули различные вопросы гражданства. В этих научных трудах по-разному трактуется правовая природа гражданства: с одной стороны гражданство рассматривается через сравнение его с вопросами правоотношения, правосубъектности и субъективного права, и, с другой стороны – через раскрытие содержания и специфики этого правового понятия путем анализа правовых последствий, полученных благодаря признания гражданства как особого состояния индивидуума.
Совокупность вышеназванных путей трактовки гражданства обеспечивает определенный подход к пониманию данного юридического понятия и является существенным вкладом конституционной науки. В тоже время, проанализировав работы вышеназванных авторов можно прийти к выводу, что рассмотрение различных сторон понятия гражданства у них носит в определенной степени достаточно фрагментарный характер, все затронутые вопросы не исчерпали своей проблематики, в частности, вопросов порядка приобретения гражданства, его прекращения, гражданства детей при изменении гражданства родителями, неизученной остается сфера деятельности органов, занимающимися вопросами гражданства.
Тема гражданства Российской Федерации и в настоящее время является остро – актуальной, нуждающейся в пристальном внимании и доскональном изучении. Именно эти обстоятельства и предопределили выбор и актуальность тему исследования данной курсовой работы.
Целью моей работы является теоретическое исследование гражданства Российской Федерации, как одной из основных детерминант правоотношений государства и личности.
В непосредственной связи с целью данной работы были поставлены задачи:
- рассмотреть понятие и характеристику гражданства;
- рассмотреть вопросы, связанные с приобретением и прекращением гражданства;
- исследовать темы гражданства детей при изменении гражданства родителей;
- рассмотреть перечня полномочных органов, ведающих делами о гражданстве. Производство по делам о гражданстве;
- рассмотреть основы конституционно-правового положения иностранцев и лиц без гражданства и других вопросов.
Законодательно - правовую базу исследования составляют:
1. Конституция РФ,
2. ФЗ 62 от 31.05.2002 года – « О гражданстве Российской Федерации»,
3. нормативно – правовые акты.
Теоретическую основу курсовой работы составили научные исследования проблем гражданства, содержащиеся в исследованиях таких ученых - юристов, как Миронов В.Ф., Смородин Н.М., Кокотов А.Н, Воеводин Л.Д., Авакян С.А., Чиркин В.Е. и многих других.
Структура курсовой работы обусловлена целью, задачами и логикой исследования. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В В Е Д Е Н И Е 3
Глава 1. Гражданство Российской Федерации 6
1.1. Понятие гражданства. 6
1.2. Общая характеристика гражданства. 9
Глава 2. Гражданство Российской Федерации. 15
2.1. Порядок приобретения гражданства РФ. 15
2.2. Прекращение гражданства РФ. 18
2.3. Гражданство детей при изменении гражданства родителей. 21
2.4. Иностранцы и лица без гражданства: основы конституционно-правового положения в РФ. Конституционные правовые основы статуса беженцев и вынужденных переселенцев в РФ. Право убежища в РФ. 23
Глава 3. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве. Производство по делам о гражданстве. 28
3.1. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве. 28
3.2. Производство по делам о гражданстве. 30
Заключение 32
С п и с о к и с п о л ь з о в а н н о й л и т е р а т у р ы 35

Российская Конституция для определения статуса человека в системе правовых отношений, использует широко дифференцированный понятийный аппарат, адекватный современному уровню цивилизованных отношений между людьми и публично-властными структурами. Соответственно ученые, исследующие исходные положения конституционно-правового положения индивида в Российской Федерации по действующему законодательству, как правило, указывают и анализируют в качестве основных три понятия: человек, личность и гражданин.
Гражданство - центральная общеправовая категория, имеющая основополагающее значение для развития всех отраслей права.
В институте гражданства отражены наиболее существенные политико-правовые, социальные, морально-нравственные и психологические связи и отношения, которые существуют между гражданином и государством.
Право на гражданство Российской Федерации относится к основным базовым правам, закрепленным в международно-правовых документах, Конституции Российской Федерации и других законодательных и подзаконных актах. Проживающие на территории России лица, не обладающие российским гражданством, преимущественно имеют права и свободы, присущие им от природы (права человека), но не имеют большинства политических, многих социально-экономических прав и свобод.
Конституция Российской Федерации, различая права человека и гражданина, наделяет гражданина Российской Федерации не только естественными, данными человеку от рождения правами и свободами (основными правами), но и правами, вытекающими из его устойчивой правовой связи с Российской Федерацией (основными правами собственно российских граждан). От обладания российским гражданством напрямую зависит реализация гражданами жилищных, трудовых, экономических, пенсионных и других прав.
Действующее в Российской Федерации законодательство содержит обширный массив правовых норм, призванных регулировать отношения гражданства, что значительно осложняет задачу дифференциации их на самостоятельные институты.
Гражданство - достаточно сложная научная категория, неразрывно связанная с правовым статусом человека, охватывающая весь спектр взаимоотношений лица с государством и обществом. Взаимосвязь эта проявляется в невозможности нормального существования каждой из названных категорий по отдельности.
Государство существует для того, чтобы обеспечивать реализацию интересов человека, защищать его права и свободы, в то же время для обеспечения исполнения своих функций государство требует неукоснительного соблюдения установленных правил поведения и исполнения обязанностей. Юридически данная взаимосвязь человека и государства оформляется гражданством или подданством. Обладание гражданством для человека служит гарантией полного распространения на него юрисдикции данного государства, обеспечения возможности реализации им своих прав и законных интересов, а также защиты остальных граждан от неправомерных действий какого-либо лица. Таким образом, институт гражданства выполняет двоякую социально-юридическую функцию: являясь средством и способом защиты прав человека, он вместе с тем выступает институтом защиты интересов государства.
Нормы института гражданства устанавливают:
1) круг лиц, признаваемых российскими гражданами;
2) основания и порядок приобретения и прекращения гражданства;
3) двойное и множественное гражданство;
4) порядок рассмотрения и решения дел по вопросам гражданства.
В конструкции юридического содержания гражданства просматриваются три составные части:
1) право человека;
2) суверенное право государства; 3)
объективированная в правовых нормах юридическая форма реализации этих прав в виде самостоятельного конституционно-правового института.
Следует отметить, что к правилам гражданства близки институты правового положения иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев, въезд в Российскую Федерацию и выезд из нее.
Вместе с тем, гражданство по своей сущности есть явление политическое, так как только обладающая на основе гражданства всеми основными (конституционными) правами, свободами и обязанностями личность может активно участвовать в политической, в том числе государственно-правовой жизни общества. Поэтому в тексте Закона следовало бы указать, что гражданство есть правовая связь человека с государством, не только устойчивая, но и основная и политическая. Это позволило бы выделить отношения гражданства из всей остальной массы правовых связей человека с государством.
Важно также указать в определении российского гражданства основной и самый существенный признак гражданства, отличающий эту правовую связь от всех других правовых связей, которые возникают между государством и физическим лицом, а именно то, что гражданство влечет за собой признание наличия у гражданина всех основных, т.е. закрепленных в Конституции РФ прав, свобод и обязанностей. Это, могло бы значительно повысить практическую ценность законодательного определения и закрепления дефиниции российского гражданства.

1. Всеобщая декларация прав человека [Текст] : принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. // Рос. газета. – 5 апреля. – 1995.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах [Текст] : Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. - № 12.
3. Конституция Российской Федерации [Текст] : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 4. - Ст. 445.
4. О гражданстве Российской Федерации [Текст] : Федер. закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (с изм. и доп. от 28 июня 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 22. – Ст. 2031.
5. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации [Текст] : учеб. для вузов / М. В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784 с. - ISBN 978-5-468-00078-6.ля вузов / М. право Российской Федерации обязанностей и ответственности и основанная на признании и уважении достоинства.
6. Витрук, Н. В. Общая теория правового положения личности [Текст] / Н. В. Витрук ; Рос. акад. правосудия. – М.: Норма, 2008. - 447 с. - ISBN 978-5-468-00162-2.
7. Головистикова, А.Н. Гражданство: справочник по правовым вопросам [Текст] / А.Н. Головистикова. – М.: Эксмо, 2007.

8. Конституционное право России [Текст] : учебник / отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – 544 с. – ISBN 978-5-468-00049-6.
9. Сергеев, С. Г. Конституционное право России [Текст] : учебник / С. Г. Сергеев. – М., Дашков и Ко, 2008. – 576. – ISBN 978-5-394-00038-6.
10. Смоленский М.Б. Конституционное право Российской Федерации : учебник / М.Б. Смоленский, М.В. Мархгейм, Е.Е. Тонков. – Изд. 2-е, испр. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2009. – 446 с. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации : учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, 2008. – 672 с. – ISBN 978-5-222-15787-9.
11. Югов, А. А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене [Текст] / А. А. Югов // Адвокатская практика. – 2009. - № 1. – С. 40 – 46. - ISSN 1999-4826.