Правовые основы международной борьбы с незаконным оборотом наркотиков

Актуальность. В настоящее время различные формы организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков рассматриваются правительствами государств многих стран как источник значительной угрозы не только здоровью и безопасности миллионов людей, но и гражданскому миру, государственным институтам, национальной безопасности в целом. Вследствие чего власти в лице правоохранительных структур и органов ведут регулярную и упорную борьбу с криминальным миром. В современном общественном строе организованная преступность в сфере незаконного оборота наркотиков продолжает прогрессировать и распространять свое влияние за пределы национальных границ и за пределы национального права.
Центры разветвленной мощной наркосети, являющиеся источниками криминальной активности, за прошедшие годы уже окончательно трансформировались в анонимные источники власти и, став политически мотивированными, выступают самостоятельными субъектами террористической деятельности.
Прошло время, когда проблема преступности в сфере оборота наркотиков была проблемой только в границах отдельно взятой страны. Широкое распространение наркомании в различных странах мира вызывает озабоченность не только правительства этих стран, но и международных организаций. И при появлении только первых толчков в наркоиндустрии международное сообщество решило вести борьбу с антропологической катастрофой, разрушившей собственно человеческое в человеке.
Постоянно совершенствующаяся нормативно-правовая база международного сотрудничества и развивающаяся связь между правоохранительными органами позволяют в последние годы активнее осуществлять практическую деятельность по разоблачению наркогруппировок, располагающих международными связями. Находит свое признание международное уголовное право как новая отрасль международного публичного права, налажена надежная система обмена оперативной информацией о незаконном международном обороте наркотиков между государствами, в которых действуют представительства Интерпола.
В связи с подобного рода международной проблемой необходимо четко и правильно формулировать и излагать пути усиления международного сотрудничества в борьбе с транснациональной организованной преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков.
Теоретической основой исследования стали основные труды ученых-процессуалистов в данной области: Андреев Б.В., Атаманов Р.С., Батурин Ю.М., Вехов В.Б., Волженкин Б.В., Воробьев В.В., Головин А.Ю., Голубев В.А., Дворецкий М.Ю., Маляров А.И., Номоконов В.А. Селиванов Н. А. Федоров В. Черкасов В. Н. Данными авторами было подробно изучены правовые основы международной борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в области международной борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Предметом исследования выступают нормы уголовного права, уголовно-процессуального, иных нормативно-правовых актов, регламентирующих указанные правоотношения, правоприменительная практика, а также научная, в том числе монографическая литература, научно-практические и теоретические разработки, связанные с международной борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Цель настоящего исследования заключается в теоретическом и практическом изучении правовых основ международной борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Для ее достижения были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть общую характеристику правовых основ международной борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
2. Проанализировать практические особенности международной борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Методологической основой исследования является диалектический метод научного познания. В процессе исследования также применялись частно-научные методы: сравнительно-правовой, системно-структурный, логический, конкретно-социологический, исторический, статистические методы с приемами анализа и синтеза, описания и так далее.
Структура работы определяется целями, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованной литературы и других источников.

Введение 3
1. Общая характеристика правовых основ международной борьбы с незаконным оборотом наркотиков 6
1.1 Понятие незаконного оборота наркотиков 6
1.2 Международно-правовое регулирование незаконного оборота наркотиков 10
2. Практические особенности международной борьбы с незаконным оборотом наркотиков 20
2.1 Проблемы, связанных с выявлением преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков 20
2.2 Метод контролируемой поставки наркотиков в международно-правовых мерах борьбы с незаконным оборотом наркотиков 23
Заключение 32
Список использованных источников 34

Мировая проблема распространения наркотиков по-прежнему представляет серьезную угрозу для общественного здоровья, безопасности и благополучия человечества, а также национальной безопасности и суверенитета государства, подрывает социально-экономическую и политическую стабильность и устойчивое развитие общества. Употребление запрещенных препаратов, разрушающих жизнь, общество, подрывает устойчивое развитие человека и, конечно же, порождает преступность. По данным Интерпола, в настоящее время в одиннадцати странах под напором международной наркомафии могут пасть политические режимы.
Наркотические средства затрагивают все слои общества во всех странах земного шара, в частности, злоупотребление наркотиками наносит ущерб свободе и развитию молодежи. Наркотики представляют огромную угрозу независимости государств, демократии, стабильности наций, а также, несомненно, достоинству и надеждам миллионов людей и их семей. На сегодняшний день сформировалась мощная индустрия по производству и транспортировке наркотиков, которая охватила весь мир. Более 200 млн. человек в мире употребляют наркотические средства, по меньшей мере, раз в месяц.
Мировая практика предлагает множество подходов в борьбе с этим социальным явлением – от призывов к официальному разрешению приобретать «легкие» наркотики, до введения смертной казни для торговцев наркотиками и их распространителей. Использование некоторых видов легких наркотических средств в медицинских целях, например, кофеина породило ложное представление о безобидности применения и других наркотиков.
Изложенное позволяет сделать следующие выводы:
необходимость эффективного противодействия незаконному обороту наркотиков в силу его транснационального характера объективно обусловливает потребность укрепления международного сотрудничества, объединения усилий правоохранительных органов различных государств;
использование правоохранительными органами такого метода работы, как контролируемая поставка, является закономерным результатом международного сотрудничества в борьбе с наркобизнесом, направленного на расширение и усиление международного контроля за незаконным оборотом наркотиков;
контролируемая поставка наркотиков появилась в деятельности правоохранительных органов, прежде всего экономически развитых стран, наиболее пораженных незаконным ввозом наркотиков, в качестве адекватной меры, позволяющей устанавливать и пресекать деятельность всей сложной структуры наркобизнеса, включающей производство, переработку, транспортировку и сбыт;
использование контролируемой поставки наркотиков в отечественной практике и ее закрепление в российском законодательстве обусловлены в первую очередь необходимостью соблюдения норм международного права, а также ответной мерой против экспансии международного наркобизнеса на территорию Российской Федерации;
в целях повышения эффективности участия России в международном сотрудничестве по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в целом и применения метода контролируемой поставки, в частности, требуется осуществление системы мер по дальнейшему приведению внутреннего законодательства в соответствие с принципами и нормами международного права.

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921
3. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, N 33, ст. 3349.
4. Федеральный закон от 01.03.2012 N 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 05.03.2012, N 10, ст. 1166
5. Указ Президента РФ от 28.07.2004 N 976 (ред. от 13.08.2015) «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3234
6. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 12.10.2015) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, N 27, 06.07.1998, ст. 3198.

Научная литература
7. Готчина Л.В. Международное законодательство в сфере предупреждения наркопреступлений, совершаемых несовершеннолетними, молодежью и в отношении них // Lex Russica. 2014. Т. XCVI. № 5. С. 594-606.
8. Газзаев Р.Э., Жаглин А.В. Международное сотрудничество государств в борьбе с незаконным оборотом наркотиков // В сборнике: Преступность в СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений сборник материалов. Воронежский институт МВД России. 2015. С. 200-201.
9. Зиновьев, В.В., Пенкин, С.В. Нормативное правовое регулирование оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также противодействия их незаконному обороту: зарубежный аспект» // Наркоконтроль. – 2011. – № 1.
10. Иванов В.П Приорететность антинаркотической повестки в мире требует новой миссии в миссии наркополицейских // Наркология. 2013. Т. 12. № 6 (138). С. 10-12.
11. Михеева С.А. Международное сотрудничество в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков // В сборнике: Актуальные проблемы международного права и внешнеэкономической деятельности материалы международной научно-практической конференции преподавателей и студентов. 2016. С. 389-394.
12. Манукян А.Р. Международное сотрудничество и координация деятельности государств в борьбе с незаконным оборотом наркотиков // Наука и бизнес: пути развития. 2013. № 9 (27). С. 145-148.
13. Нусратуллоев Б. Субъекты международного сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ на современном этапе // Вестник университета. 2014. Т. 1. № 1 (44). С. 84-89.
14. Рукасов А.В. Об объекте исследования проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков в региональном аспекте // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 7.
15. Степенко В.Е. Нормативно-правовое регулирование международного сотрудничества по борьбе с незаконным оборотом наркотиков // В сборнике: Актуальные вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков Материалы Всероссийской научно-практической конференции. ДВИПК ФСКН России. 2013. С. 162-165.
16. Тарханян Т.К. Борьба с незаконным терроризмом и незаконным оборотом наркотиков // В сборнике: Актуальные проблемы современного международного права материалы XIII Международного конгресса «Блищенковские чтения»: в 2 частях. Российский университет дружбы народов. 2015. С. 325-338.
17. Чирков Д.К., Евланова О.А., Коимшиди Г.Ф. Региональные особенности и различия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков // Национальная безопасность / nota bene. - 2013. - № 6.
18. Хохлов Е.Е. Международно-правовое регулирование отношений в сфере противодействия транснациональной организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2011. № 4. С. 110-115.
19. Хохлов Е.Е. Историко-сравнительный анализ международного уголовно-правового законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2013. № 3 (30). С. 80-85.