Спасибо за работу!
Информация о работе
Подробнее о работе
Байконур – город двух государств и двойных стандартов
- 35 страниц
- 2014 год
- 552 просмотра
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
С созданием Советского государства на огромных просторах Евразии были созданы многие предприятия, учреждения, военно-стратегические объекты в разных уголках единой страны. После распада Советского союза новая Российская Федерация была заинтересована в сохранение некоторых стратегически важных объектов. Решением проблемы стали арендные отношения с другими государствами. К таким объектам можно отнести базу Черноморского флота – Севастополь (город с особым статусов в Украине), ракетно-космический центр – Байконур (Казахстан).
На сегодняшний день город Байконур имеет статус арендованной территории Россией .
Актуальность выбранной темы определяется тем, что современный город Байконур представляет собой город двойного подчинения – российского и казахского. Данный статус оказывает значительное влияние на жизнь в городе и его функционирование.
Объектом изучения курсовой работы является город Байконур.
В качестве предмета исследования выступает рассмотрение Байконура, как двух государств и двойных стандартов.
Целью написания курсовой работы является изучение Байконура, как города двух государств и двойных стандартов.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
• Рассмотреть историю города, как космической базы;
• Описать особенности современного статуса города Байконур;
• Рассмотреть характерные черты организации управления городом;
• Изучить проблемы повседневной жизни в Байконуре.
При написании курсовой работы использовалась научная и учебная литература, статьи в научных журналах и периодической печати, нормативно-правовые акты, специализированные Интернет-сайты.
Первая глава посвящена рассмотрению теоретических основ истории формирования города с особым статусом. В ней раскрыты истории создания космической базы с 1955 года, а также современные российско-казахстанские отношения и роль Байконура в них.
Вторая глава посвящена изучению особенностей Байконура, как города двух государств и двойных стандартов. В главе рассмотрена система управления городом: формирование органов власти, бюджета, система налогообложения, а также социальной сферы – медицинские учреждения, образование и т.п.
Введение 3
Глава 1. Особенности получения городом Байконур особого статуса 5
1.1. История города, как космической базы 5
1.2. Современный статус города Байконур 10
Глава 2. Особенности двойного статуса города Байконур 14
2.1. Организация управления городом 14
2.2. Повседневная жизнь в Байконуре 24
Заключение 30
Список использованных источников 33
На основе рассмотренного материала можно сделать ряд выводов о Байконуре, как городе двух государств и двойных стандартов.
История города начинается вместе с развитием космической программы СССР. История города Байконур, как крупной космической базы, началась с 1955 года, когда было принято решение о создании Научно-исследовательского испытательного полигона. Космический центр является градообразующим для города.
С 1994 года Байконур находится в аренде у Российской Федерации с целью эксплуатации космического центра. г. Договор аренды регламентирует ее сроки, цели и порядок использования территории комплекса.
В частности, в соответствии со ст. 4 договора аренды Байконура, комплекс «Байконур» передается в аренду на 20 лет. Срок аренды космического комплекса «Байконур» подлежит продлению на следующие 10 лет, если ни одна из Сторон не заявит путем письменного уведомления о своем намерении расторгнуть настоящий договор не позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его действия. Соглашение в большей степени раскрывает содержание статуса комплекса «Байконур», регламентирует порядок управления городом, формирования и деятельности государственных органов на арендуемой территории. 9 января 2004 г. в Астане было подписано соглашение о продлении аренды комплекса до 2050 г.
Современный статус Байконура определяется, с одной стороны, территориальной принадлежностью Казахстану. С другой стороны, город обеспечивает функционирование космической базы, которая арендована Россией. Особенностью аренды является одновременная эксплуатация космического комплекса вместе с обеспечением самого города.
Органы власти Байконура формируют два государства, причем глава администрации города назначается совместным решением президентов Казахстана и России, но кандидатура представляется российской стороной. Предпринимательская деятельность на территории Байконура регулируется законодательством России. Одновременно с органами власти России в Байконуре расположены органы власти Казахстана, представленные судом, прокуратурой, отделением национального банка и другими. Жилищный фонд города находится в распоряжении российской стороны.
В Байконуре представлены органы управления России, представленные военным судом, прокуратурой, управлением внутренних дел комплекса Байконур, а также другими службами. Более того, российская сторона финансирует город Байконур – формирует городской бюджет. Россия формирует основные статьи бюджета города Байконур.
Особенностью города является то, что на территории Байконура действует основное российское законодательство, а также казахстанское, применимое для граждан Республики Казахстан.
Школы и дошкольные учреждения города работают по российским образовательным стандартам. Образовательные учреждения города функционируют на основе действия нормативно-правовых актов РФ.
Двойные стандарты функционирования города Байконур отражаются на повседневной жизни обычных людей.
Двойной статус города вызывает определенные проблемы. Так, граждане Казахстана для ведения предпринимательской деятельности на территории Байконура должны заново регистрировать предприятие в городе (по требованиям законодательства РФ) и платить налоги согласно налоговым нормам РФ. В городе действуют две денежные единицы: российский рубль и тенге. Пенсионное обеспечение жителей Байконура с российским гражданством осуществляет РФ. Данные правила распространяются и на россиян, которые возвращаются в Россию, достигнув пенсионного возраста.
Таким образом, на территории Казахстана расположен город, жизнь которого практически полностью регулируется другим государством. Отличительными особенностями города Байконур является использование двух языков, двух валют (рубль и тенге).
1. Соглашение о порядке контроля со стороны Республики Казахстан за сохранением и условиями эксплуатации объектов комплекса "Байконур" (Алма-Ата, 18 августа 1995 года) http://www.roscosmos.ru/2301/
2. Федеральный закон от 17 мая 1995 года N 77-ФЗ О ратификации Договора аренды комплекса "Байконур" между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан
3. О ратификации Договора аренды комплекса "Байконур" между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан http://adilet.zan.kz/rus/docs/U950002195_
4. Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2012 г. № 1301 О Российско-Казахстанской межправительственной комиссии по комплексу «Байконур»
5. Максимова И. И. Особые территории как предмет исследования и регулирования // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2010. №3. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/osobye-territorii-kak-predmet-issledovaniya-i-regulirovaniya (дата обращения: 13.12.2013).
6. Сарапулов В.Н. Правовые основы развития космодрома «Байконур». Набережные Челны, 2006.
7. Ближний космос: спор вокруг Байконура http://inosmi.ru/sngbaltia/20130306/206652727.html#ixzz2nNEoVAf1
8. Официальный сайт администрации города Байконур http://www.baikonuradm.ru/index.php?mod=city_1
9. Байконур может выйти из-под юрисдикции России http://www.vesti.ru/doc.html?id=979670
10. Город Байконур передадут под юрисдикцию Казахстана http://www.km.ru/world/2012/12/10/territorialnye-i-finansovye-pretenzii-k-rossii-so-storony-respublik-byvshego-sssr/6
11. Байконур: повседневная жизнь и новый запуск http://bigpicture.ru/?p=388287
12. Официальный сайт Управления образования города Байконур http://www.uobaikonur.ru/
13. ИФНС России по городу и космодрому Байконур http://www.r50.nalog.ru/imns/imns_99_01/
14. Палата налоговых консультантов республики Казахстан http://pnk.kz/faq/aysha-ahmetbaeva-№-34057-glubokouvazhaemyy-daulet-edilovich!-izvinite-pozhaluysta-za-obraschenie-k-v.html
15. Автомобильный код региона ЗАТО, Байконур http://www.takewm.ru/region.html?r=94
16. УМВД России на комплексе «Байконур» http://50.mvd.ru/news/item/902222/
17. Действующие договоры Российской Федерации с Республикой Казахстан http://www.mid.ru/bdomp/ns-rsng.nsf/6bc38aceada6e44b432569e700419ef5/f80788b30b300de8c32574550047304e!OpenDocument
18. Состоялось 1-ое заседание казахстанско-российской Межправительственной комиссии по комплексу "Байконур" http://www.nomad.su/?a=3-201304010023
19. Дородный знак http://ru.tsn.ua/svit/sotni-podrostkov-na-baykonure-obyavili-voynu-russkim-policeyskim.html
20. Байконур – город двух государств и двойных стандартов http://yvision.kz/post/344126
21. Казахстан хочет Байконур себе http://www.interfax.ru/world/txt.asp?id=279994
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
