ВЛИЯНИЕ СВО И МОБИЛИЗАЦИИ НА РЕФОРМИРОВАНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ УЧАСТНИКОВ БОЕВЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ,
Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть немедленно, однако с законодательным процессом дела обстояли немного труднее. Законодатель не мог принять закон или внести в него изменения в тот же день. Поскольку Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» вступил в силу только 7 октября 2022 года, то есть был некоторый переходный период, то потребовалось на этот срок временное законодательство. Благодаря праву Правительства Российской Федерации определять особенности регулирования труда отдельных категорий работников в специальных случаях с целью стабилизации экономики, введенному в период пандемии , было издано Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2022 № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах» (пункт 10), которое внесло изменения в закон и тем самым явилось временным регулятором.
Реформирование трудового законодательства распространяется как на работников по трудовому договору, так и на государственных гражданских служащих, которые с 21 сентября 2022 года призваны по мобилизации (приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу в ВС РФ по контракту), заключили контракт о военной службе в соответствии с п.7 ст. 38 Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» или заключили контракт о содействии ВС РФ.
Что же касается военнослужащих, заключивших контракты с 24 февраля по 21 сентября 2022 года, то эти нормы на них не действуют, законодатель закрепил для них иную специальную льготу.
Правительством Российской Федерации была изобретена норма, которая приостанавливала действие трудового договора (служебного контракта) на период прохождения военной службы (ст. 351.7 ТК РФ). Это означает, что за работниками сохраняется место работы или должность, то есть работодатель их не увольняет, на время отсутствия работников он вправе заключать срочные трудовые договоры для исполнения обязанностей по указанному месту работы или должности. Соответственно, работников, заключивших контракты ранее 21 сентября 2022 года, увольняли, так как применялся п. 1 ст. 83 ТК РФ.
Участникам СВО, при прохождении военной службы по контракту, работодатель заработную плату не платит, вместо нее они получают денежное довольствие, согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647. Соответственно не уплачиваются налог на доходы, взносы пенсионные и медицинские и т.д.
Стаж участника СВО в месте его предыдущей работы не прекращается. Период службы по контракту (приостановки трудового договора) засчитывается в трудовой стаж, помимо этого, в страховой стаж в двойном размере, то есть день за два (ч. 10 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), что является исключительным льготным порядком исчисления стажа. Также данный период входит в стаж, дающий право на отпуск, и в двойном размере в стаж работы по специальности для досрочного назначения пенсии. Ранее в специальный стаж включался только период самой работы льготных категорий граждан, в данном же случае засчитывается период не работы, а военной службы участников боевых и специальных операций.
Кроме того, за работниками, которые являются участниками боевых и специальных операций, при прохождении военной службы по контракту, сохраняются социально-трудовые гарантии (дополнительное медицинское страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи).
...
