Спасибо!
Информация о работе
Подробнее о работе
Организация индикативного планирования в РФ.
- 22 страниц
- 2014 год
- 1728 просмотров
- 3 покупки
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Введение
Проблема рационального сочетания плановых и рыночных рычагов в управлении, планирования социально-экономического развития территориальных образований особенно актуальна для современной России.
В процессе обоснования экономической политики необходимо учитывать, что рыночный механизм вне его сочетания с планомерным государственным регулированием, основанном на научном прогнозировании, не является эффективным. Опыт развитых стран показывает, что в условиях рыночной экономики прогнозирование и планирование занимают важное место в системе государственного регулирования социально-экономических процессов в обществе.
В последние годы в Российской Федерации существенно изменилась концепция прогнозирования и планирования развития социально-экономических процессов. Происходит становление индикативной системы планирования.
Актуальность темы исследования обусловлена, таким образом, необходимостью научного обоснования перехода от директивного планирования к индикативному.
Объект исследования является система социально-экономического планирования в России.
Предметом исследования выступили экономические отношения, возникающие в процессе государственного планирования.
Цель исследования состоит в разработке теоретических и методологических основ индикативного планирования в условиях трансформационной экономики.
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
- раскрыть сущность понятия индикативного планирования;
- проанализировать проблемы и перспективы развития индикативного планирования в России.
Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, работы основоположников теории индикативного планирования, выводы отечественных и зарубежных исследователей по вопросам применения индикативного планирования и его основных структурных блоков в современной экономической системе.
Введение 3
1. Понятие индикативного планирования 5
2. Развитие индикативного планирования в России 11
Заключение 20
Список использованных источников 22
Заключение
В последние годы в Российской Федерации существенно изменилась концепция прогнозирования и планирования развития социально-экономических процессов. Происходит становление индикативной системы планирования. Ее основными элементами будут являться программно-целевой метод планирования, комплекс мер экономического стимулирования, прогнозирование и, в частности метод построения сценариев, который в условиях турбулентной среды способствует развитию гибкости в управлении и регулировании развития экономики. Также получат развитие иные формы ориентации, необходимые для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов.
Сопоставляя различные подходы к индикативному планированию, можно отметить, что индикативное планирование на государственном уровне - это целенаправленная деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и хозяйствующих субъектов по научному обоснованию целей, принципов, приоритетов и пропорций социально-экономического развития страны (региона) на перспективу и разработке рекомендаций по их достижению.
Индикативное планирование можно дефинировать как механизм координации интересов и деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой, сочетающий ее госрегулирование с рыночным и нерыночным ее саморегулированием, основанный на разработке системы показателей (индикаторов) социально-экономического развития и включающий определение его общенациональных приоритетов, целеполагание, прогнозирование, бюджетирование, программирование, контрактацию и другие процедуры согласования решений на макро-, мезо- и микроуровне, налоговые и иные меры государственной поддержки хозяйствующих субъектов, участвующих в реализации плана.
Особенность индикативного планирования заключается в том, что оно не предполагает прямых управляющих воздействий на товаропроизводителей. Государство через систему экономических рычагов пытается направить их на выполнение государственных программ и планов. При этом производители самостоятельно принимают решения, связанные их с участием в выполнении программных и плановых показателей, руководствуясь при этом интересами получения средств, необходимых для самофинансирования, или дополнительной прибыли.
Внедрение индикативного планирования в России - сложный процесс, который включает комплексное решение перспективных задач научно-методического, конкретно-прикладного, а также организационного характера. От качества их решения зависит содержание индикативного плана, его полнота, обоснованность, реализуемость.
Индикативный план должен включать формулировки среднесрочных целей развития экономики, прогнозные показатели и тенденции, концептуальные алгоритмы преобразования структурных пропорций. Ключевые разделы плана должны касаться экономического роста, инвестиций, финансовых потоков, сбалансированности экономики, инфляции и конкуренции. В большинстве случаев стратегические задачи выражаются в конкретных (количественно определенных) плановых заданиях, но последние носят второстепенный характер. Главное содержание плана составляет определение роли государства, в том числе:
а) определение основных задач государства в области экономики на плановый период;
б) детализацию этих задач применительно к инвестированию и перераспределению государственных доходов с указанием источников финансирования капиталовложений и соответствующих государственных мероприятий (предоставление бюджетных субвенций, госкредитование, льготное финансирование и т.д.).
План используется как основной инструмент управления, при этом меняется набор средств реализации планов. Этот тип планирования предполагает использование прямых и косвенных экономических регуляторов (цены, доходы, налоги, процентные ставки, кредиты и др.), ориентирующих субъектов рынка на выполнение поставленных целей.
Список использованных источников
1. Карапетян С.Т. Индикативное планирование экономики России: в поисках новой модели // Микроэкономика. - 2011. - № 5. - С. 6-11.
2. Лебедев А.Н. «Вертикаль» власти и индикативное планирование: единство и противоречия // Научный вестник МГИИТ. - 2010. - № 6. - С. 91-94.
3. Миролюбова Т. Индикативное планирование социально-экономического развития на уровне субъекта федерации // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - № 8. - С. 30-39.
4. Некрасова А.С., Рябцева И.Ф., Кузьбожев Э.Н. Сущность и роль индикативного планирования в государственной политике современной России // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2012. - № 4-3. - С. 46-55.
5. Немчинов О.А. Индикативное планирование и форсайт как инструмент стратегического планирования социально-экономического развития региона // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. - 2010. - № 6. - С. 362-365.
6. Немчинов О.А. Сравнительный анализ зарубежного опыта применения индикативного планирования // Экономика. Управление. Право. - 2012. - № 4-2. - С. 15-17.
7. Неустроев Д.В. Индикативное планирование развития региона: предпосылки и методические основы // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. - 2009. - № 2. - С. 13-17.
8. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ (ред. от 09.07.1999) [Электронный ресурс] / ООО «Консультант Плюс» // Консультант Плюс. Версия проф. - М., 2014.
9. Попова Е.В. Индикативное планирование как основной метод формирования долгосрочной социально-экономической стратегии России // Инновации. - 2008. - № 9. - С. 15-27.
10. Шестаков А.П. Планирование как важнейший фактор формирования стратегии социально-экономического развития // Вестник Череповецкого государственного университета. - 2012. - Т. 2. - № 41-3. - С. 83-86.
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
