Хорошее соотношение цены и качества!
Подробнее о работе
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Введение
Российским законодательством в настоящее время предусмотрено и достаточно широко используется на практике государственного и муниципального управления долгосрочные и ведомственные целевые программы. Термин «Государственная программа» подразумевает под собой следующее определение - это новое средство программно-целевого управления, имеющее существенные отличия от долговременных и ведомственных программ.
Определение государственной программы в новом ее качестве впервые было указано в Программе Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на временной промежуток вплоть до 2012 года. Для федерального уровня же, понятие было уточнено постановлением Правительства РФ, принятым 2 августа 2010 года, где говорится об установлении порядка создания, выполнения и оценки производительности государственных программ Российской Федерации. Согласно последнему нормативному документу, государственная программа - это система мероприятий (взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, которые обеспечивают достижение приоритетных целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности в рамках исполнения основных государственных функций.
Определение долгосрочной целевой программы для федерального уровня находится в постановлении Правительства Российской Федерации, принятом 26 июня 1995 года, где говорится о реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд». Согласно этому документу, федеральные целевые программы представляют собой некий комплекс, взаимосвязанный симбиоз задач, ресурсов и сроков их выполнения различных мероприятия, как научно-исследовательских, опытно-конструкторских, так и производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других . Данные мероприятия направлены на обеспечение эффективных решений проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации, а также инновационное развитие экономики.
У государственных целевых программ есть определенные методологические особенности, использование которых позволяет достигнуть поставленных целей всех инструментов государственного управления, к примеру: меры государственного регулирования, механизмы взаимодействия с органами правительства страны, а также на местном уровне, государственными и муниципальными учреждениями, организациями иных организационно-правовых форм или гражданами, а также бюджетное финансирование. Под такими мерами понимается предоставление налоговых льгот, предоставление государственных гарантий, бюджетных кредитов, регулирование цен и тарифов, реструктуризация задолженности, лицензирование деятельности и тому подобное. Методология Российской Федерации для государственных целевых программ предписывает применять данные инструменты в обязательном порядке. Отметим, что некоторые субъекты Российской Федерации на данном этапе игнорируют предложенные инструменты в разработке и утверждении методологии создания и выполнения государственных программ.
Потенциал при взаимодействии с другими участниками этих процессов в государственной целевой программе сможет быть использован в большей степени за счет комплексного и системного подхода, планирования такой деятельности и осуществления контроля за ее исполнением.
Взаимосвязь ресурсов, исполнителей и сроков осуществления комплекса научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно - хозяйственных и других мероприятий, способных обеспечить наиболее действенное решение поставленных целевых задач, которые требуют государственной поддержки и представляют собой государственную целевую программу.
Оглавление
Введение 3
Глава 1 5
Заключение 21
Список использованной литературы 23
Заключение
Государственная целевая программа выполняется путем исполнения ее мероприятий и задач органами государственной власти, а также исполнителями, предусмотренными этой программой.
Концепция государственной целевой программы должна разрабатываться для обоснования необходимости создания этой самой программы, а также определить оптимальный вариант решения поставленного вопроса. Концепция целевой программы может не разрабатываться в том случае, если она необходима для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Государственный заказчик самостоятельно выполняет все пункты государственной целевой программы, а также в случае необходимости, заключает контракты в порядке, установленном действующим законодательством. Исполнителями государственной целевой программы являются различные предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, которых выбирает и назначает государственный заказчик для совершения необходимых задач государственной программы на конкурсной основе или в форме государственного заказа.
В настоящий момент подобная реализация государственных целевых программ хорошо изучена, грамотно разработана на теоретическом уровне, а также проверена на практике. На примере существует множество моделей успешного применения этой методики, как в нашей стране, так и в других государствах.
Долгосрочные государственные целевые программы разумно применять для решения задач межмуниципального (на уровне субъекта РФ), межведомственного характера, потому что эти задачи не могут быть решены в рамках текущей деятельности субъектов бюджетного планирования, Также государственные целевые программы применяют для достижения стратегических ориентиров развития территории, указанных в документах социально-экономического планирования. Являясь долговременной, целевая программа должна быть реализована в срок, но не менее чем через три года.
По сути, долговременная целевая программа должна быть направлена на претворение в жизнь какой-то стратегической или тактической цели, в отличие от ведомственной целевой программы - которая направлена на достижение цели определенного ведомства и в большей степени отражает в программном разрезе нынешнюю деятельность определенного ведомства. Долгосрочная целевая программа может состоять из нескольких подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках данной программы.
Список использованной литературы
1. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.04 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;
2. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч. 2 ст.)
3. Закон Российской Федерации «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 23 июня 1995 года, в редакции ФЗ от 09.07.1999 года №159-ФЗ;
4. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» (04.07.2003 №5-ФЗ);
5. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года №184-ФЗ.
6. Постановление Правительства Российской Федерации «Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация» от 26 июня 1995 года №594.
8. Басовский Л.Е., Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. - М., ИНФРА-М, 2003.
9. Борисевич В.И., Кандаурова Г.А. Прогнозирование и планирование экономики: Учебное пособие. - Мн., ИП «Экоперспектива», 2000.
10. Мищенко В.В., Государственное регулирование и планирование национальной экономики: Уч. пособие. - М., 2003.
11. Псарева Т.В., Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований: Опыт, проблемы, рекомендации/ И.С. Головко, Т.В. Псарева, Е.В., Репина-Гаврикова, И.А. Назаренко. Под общ. Ред. Т.В. Псаревой. - Новосибирск, 2009.
12. Райзберг Б.А., Программно-целевое планирование и управление / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. - М: Инфра_М, 2008.
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
Введение
Российским законодательством в настоящее время предусмотрено и достаточно широко используется на практике государственного и муниципального управления долгосрочные и ведомственные целевые программы. Термин «Государственная программа» подразумевает под собой следующее определение - это новое средство программно-целевого управления, имеющее существенные отличия от долговременных и ведомственных программ.
Определение государственной программы в новом ее качестве впервые было указано в Программе Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на временной промежуток вплоть до 2012 года. Для федерального уровня же, понятие было уточнено постановлением Правительства РФ, принятым 2 августа 2010 года, где говорится об установлении порядка создания, выполнения и оценки производительности государственных программ Российской Федерации. Согласно последнему нормативному документу, государственная программа - это система мероприятий (взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, которые обеспечивают достижение приоритетных целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности в рамках исполнения основных государственных функций.
Определение долгосрочной целевой программы для федерального уровня находится в постановлении Правительства Российской Федерации, принятом 26 июня 1995 года, где говорится о реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд». Согласно этому документу, федеральные целевые программы представляют собой некий комплекс, взаимосвязанный симбиоз задач, ресурсов и сроков их выполнения различных мероприятия, как научно-исследовательских, опытно-конструкторских, так и производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других . Данные мероприятия направлены на обеспечение эффективных решений проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации, а также инновационное развитие экономики.
У государственных целевых программ есть определенные методологические особенности, использование которых позволяет достигнуть поставленных целей всех инструментов государственного управления, к примеру: меры государственного регулирования, механизмы взаимодействия с органами правительства страны, а также на местном уровне, государственными и муниципальными учреждениями, организациями иных организационно-правовых форм или гражданами, а также бюджетное финансирование. Под такими мерами понимается предоставление налоговых льгот, предоставление государственных гарантий, бюджетных кредитов, регулирование цен и тарифов, реструктуризация задолженности, лицензирование деятельности и тому подобное. Методология Российской Федерации для государственных целевых программ предписывает применять данные инструменты в обязательном порядке. Отметим, что некоторые субъекты Российской Федерации на данном этапе игнорируют предложенные инструменты в разработке и утверждении методологии создания и выполнения государственных программ.
Потенциал при взаимодействии с другими участниками этих процессов в государственной целевой программе сможет быть использован в большей степени за счет комплексного и системного подхода, планирования такой деятельности и осуществления контроля за ее исполнением.
Взаимосвязь ресурсов, исполнителей и сроков осуществления комплекса научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно - хозяйственных и других мероприятий, способных обеспечить наиболее действенное решение поставленных целевых задач, которые требуют государственной поддержки и представляют собой государственную целевую программу.
Оглавление
Введение 3
Глава 1 5
Заключение 21
Список использованной литературы 23
Заключение
Государственная целевая программа выполняется путем исполнения ее мероприятий и задач органами государственной власти, а также исполнителями, предусмотренными этой программой.
Концепция государственной целевой программы должна разрабатываться для обоснования необходимости создания этой самой программы, а также определить оптимальный вариант решения поставленного вопроса. Концепция целевой программы может не разрабатываться в том случае, если она необходима для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Государственный заказчик самостоятельно выполняет все пункты государственной целевой программы, а также в случае необходимости, заключает контракты в порядке, установленном действующим законодательством. Исполнителями государственной целевой программы являются различные предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, которых выбирает и назначает государственный заказчик для совершения необходимых задач государственной программы на конкурсной основе или в форме государственного заказа.
В настоящий момент подобная реализация государственных целевых программ хорошо изучена, грамотно разработана на теоретическом уровне, а также проверена на практике. На примере существует множество моделей успешного применения этой методики, как в нашей стране, так и в других государствах.
Долгосрочные государственные целевые программы разумно применять для решения задач межмуниципального (на уровне субъекта РФ), межведомственного характера, потому что эти задачи не могут быть решены в рамках текущей деятельности субъектов бюджетного планирования, Также государственные целевые программы применяют для достижения стратегических ориентиров развития территории, указанных в документах социально-экономического планирования. Являясь долговременной, целевая программа должна быть реализована в срок, но не менее чем через три года.
По сути, долговременная целевая программа должна быть направлена на претворение в жизнь какой-то стратегической или тактической цели, в отличие от ведомственной целевой программы - которая направлена на достижение цели определенного ведомства и в большей степени отражает в программном разрезе нынешнюю деятельность определенного ведомства. Долгосрочная целевая программа может состоять из нескольких подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках данной программы.
Список использованной литературы
1. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.04 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;
2. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч. 2 ст.)
3. Закон Российской Федерации «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 23 июня 1995 года, в редакции ФЗ от 09.07.1999 года №159-ФЗ;
4. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» (04.07.2003 №5-ФЗ);
5. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года №184-ФЗ.
6. Постановление Правительства Российской Федерации «Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация» от 26 июня 1995 года №594.
8. Басовский Л.Е., Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. - М., ИНФРА-М, 2003.
9. Борисевич В.И., Кандаурова Г.А. Прогнозирование и планирование экономики: Учебное пособие. - Мн., ИП «Экоперспектива», 2000.
10. Мищенко В.В., Государственное регулирование и планирование национальной экономики: Уч. пособие. - М., 2003.
11. Псарева Т.В., Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований: Опыт, проблемы, рекомендации/ И.С. Головко, Т.В. Псарева, Е.В., Репина-Гаврикова, И.А. Назаренко. Под общ. Ред. Т.В. Псаревой. - Новосибирск, 2009.
12. Райзберг Б.А., Программно-целевое планирование и управление / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. - М: Инфра_М, 2008.
Купить эту работу vs Заказать новую | ||
---|---|---|
1 раз | Куплено | Выполняется индивидуально |
Не менее 40%
Исполнитель, загружая работу в «Банк готовых работ» подтверждает, что
уровень оригинальности
работы составляет не менее 40%
|
Уникальность | Выполняется индивидуально |
Сразу в личном кабинете | Доступность | Срок 1—4 дня |
400 ₽ | Цена | от 200 ₽ |
Не подошла эта работа?
В нашей базе 82594 Реферата — поможем найти подходящую