Все отлично!
Информация о работе
Подробнее о работе
Роль ФПС ГПС в формировании общей концепции в обеспечении пожарной безопасности.
- 17 страниц
- 2014 год
- 610 просмотров
- 1 покупка
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Введение
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, об этом прямо говорится в преамбуле базового закона в этой области, а именно, в Федеральном законе "О пожарной безопасности". Там же определено, что действие закона распространяется на все субъекты правовых отношений на территории Российской Федерации. Это органы государственной власти и местного самоуправления, организации всех форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, граждане России, иностранные граждане и лица, не имеющие гражданства. Таким образом, обеспечение пожарной безопасности как состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров - дело каждого из перечисленных в Законе субъектов.
Вместе с тем любой процесс нуждается в управлении и организации системы действий. Для реализации государственной политики государства создаются федеральные органы исполнительной власти, одним из которых является МЧС России. МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области обеспечения пожарной безопасности. МЧС России осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области обеспечения пожарной безопасности. Это нормативно закреплено в Положении о Министерстве.
Выбранная тема «Роль ФПС ГПС в формировании общей концепции в обеспечении пожарной безопасности» является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы – изучить роль ФПС ГПС в формировании общей концепции в обеспечении пожарной безопасности.
Содержание
Введение 2
1. Правовое обеспечение деятельности ГПС 3
2. Роль ФПС ГПС в формировании общей концепции в обеспечении пожарной безопасности 5
Заключение 14
Список литературы 18
Заключение
Государственная противопожарная служба, являясь основным видом пожарной охраны и входившая в состав Министерства внутренних дел Российской Федерации в качестве единой самостоятельной оперативной службы, а далее в составе МЧС России, в процессе административной реформы из самостоятельной службы превратилась в две одинаковые структурные службы с подчинением различных структур исполнительной власти Федеральной и субъекту Федерации, тем самым единая структура управления самостоятельной службы ликвидирована.
Анализируя всю историю развития пожарной охраны России приходится сделать вывод, что попытка разделить единую систему под названием пожарная охрана на под системы (ФПС, ППС субъекта, МПО, ЧПО, ДПО) противоречит закону синергетических связей, при которым система не может существовать без под системных элементов и наоборот. Осмелюсь предположить, что осознание этого придет во втором десятилетии нового тысячелетия.
Целесообразно было бы сосредоточить все раздробленные силы и средства всех пожарно-спасательных служб и аварийно-спасательных служб в единое целое, особенно в условиях финансово-экономического кризиса и стагнации политических процессов. В то же время, как показывают результаты проведенного в это работе небольшого анализа и оценки состояния пожарной безопасности, меры по обеспечению пожарной безопасности силами раздробленных видов пожарной охраны, не приведут к нужному уровню единой системы обеспечения пожарной безопасности в государстве.
Основными задачами в данном направлении являются: укрепление материальной базы и формирование кадрового потенциала подразделений государственной пожарной охраны. Повышение статуса сотрудников и работников данной службы и их социальной защищенности; объединение в системе Государственной противопожарной службы теперь уже различных негосударственных видов пожарной охраны, и установление четких правил взаимоотношений и взаимодействия между ними в необходимых случаях.
Представляется необходимым придать системе ГПС форму закона самосохранения «каждая система стремиться сохранит себя (выжить) и использует для достижения этого весь свой потенциал, все свои ресурсы» – разрозненным и находящимся в различных нормативных правовых актах положениям законодательства, регламентирующим правовой статус различных видов негосударственной пожарной охраны, принципам и формам их деятельности, объединение их в одну единую структуру, как ГПС.
Вне системы Государственной противопожарной службы протекает процесс формирования и развития коммерческо-сервисных предприятий, оказывающих гражданам услуги в сфере организации и осуществления профилактики пожаров, спасения людей и имущества при пожарах, организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ только в интересах своей прибыли, отступив от основного не писаного закона Пожарных России "Богу хвала. Ближнему защита" или в других интерпретациях «ВСЕГДА ГОТОВ, СПАСТИ и СОХРАНИТЬ».
Следует признать, что в число субъектов обеспечения пожарной безопасности страны влились – негосударственные коммерческие организации (частная пожарная охрана), создание и функционирование которых предопределяется, с одной стороны, законодательством о предпринимательской деятельности, а с другой — специальным законодательством в сфере пожарной безопасности. Необходимо выделить ключевые проблемы, от надлежащего разрешения которых зависит эффективность деятельности пожарной охраны по обеспечению пожарной безопасности:
В Российской Федерации в последние годы активно происходит процесс коммерциализации предоставления услуг, в том числе и сфере обеспечения безопасности в целом, и пожарной безопасности, в частности. Указанные процессы привели к достаточно жесткой конкуренции в сфере, обеспечения пожарной безопасности, между ФПС и ЧПО внесенные поправки в текущем году в статью 97 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в части обязательного создания и содержании пожарной охраны с 2015 года на ряде предприятий, которые по своим критериям попадают в сферу юрисдикции данного закона. Это в свою очередь еще больше усилит противоречия и, к большому сожалению, не способствует повышению качества данных публичных услуг, а реализации соответствующих функций государства в деле борьбы с пожарами с каждым годом снижается. Организации частной пожарной охраны, в Российской Федерации сделав свои первые шаги, пошли по пути получения прибыли и обогащения, алчности, а девиз «ВСЕГДА ГОДОВ, СПАСТИ и СОХРАНИТЬ» это прерогатива ГПС.
Список литературы
1. Булато в А. С. Эко но мика – М., БЭК, 2011
2. До брынин А.И. О бщая эко но мическая тео рия – СПб., 2011
3. Кошкинᅠ В.И.ᅠ Приватизацияᅠ вᅠ России:ᅠ необходимостьᅠ иᅠ содержаниеᅠ
4. Нуреевᅠ Р.ᅠ М.ᅠ Курсᅠ микроэкономики:ᅠ Учеб.ᅠ дляᅠ вузовᅠ поᅠ экон.ᅠ спецᅠ —ᅠ 2–еᅠ изд.,изменен..ᅠ —ᅠ М.:ᅠ НОРМА,ᅠ 2009.ᅠ —ᅠ 560ᅠ с.ᅠ
5. Основыᅠ государственнойᅠ экономическойᅠ политикиᅠ //Ходовᅠ Л.Г.,ᅠ М.,ᅠ 2012.
6. Пелега Г.Б. Исто рия миро во й эко но мики. – М., 2012
7. Пиндайкᅠ Р.,ᅠ Рабинфельдᅠ Д.ᅠ Микроэкономика.ᅠ /ᅠ Пер.ᅠ сᅠ анг.ᅠ –ᅠ СПб.:ᅠ Питер,ᅠ 2012.ᅠ
8. Современнаяᅠ экономика.ᅠ Общедоступныйᅠ учебныйᅠ курс.//ᅠ –ᅠ Ростов-на-Дону,ᅠ Феникс,2011.
9. Социальноэкономическоеᅠ положениеᅠ России.ᅠ –ᅠ М.:ᅠ Госкомитетᅠ РФ,ᅠ 2012.ᅠ –ᅠ январьᅠ –ᅠ с.ᅠ 117.
10. Управлениеᅠᅠ собственностью.ᅠ /ᅠ Подᅠ ред.ᅠ Кошкинаᅠ В.И.ᅠ –ᅠ М.:ᅠ ИКФᅠ «ЭКМОС»,ᅠ 2012.
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
