Система обеспечения пожарной безопасности (ПБ)
Система обеспечения ПБ представляет собой совокупность средств, сил и мер научно-технического, социального, экономического, организационного и правового характера, которые направлены на борьбу с пожарами.
К основным элементам системы обеспечения ПБ относятся органы государственной власти, а также местного самоуправления, организации, население, принимающее участие в обеспечении ПБ согласно законодательству РФ.
Пожарная охрана
В состав пожарной охраны (ПО) входит пять основных компонентов:
- государственная противопожарная служба;
- муниципальная ПО;
- ведомственная ПО;
- частная ПО;
- добровольная ПО.
Задачи ПО:
- организовать и осуществить профилактику пожаров;
- спасти людей и имущество при пожарах;
- организовать и осуществить тушение пожаров и провести аварийно-спасательные работы.
К государственным органам управления и надзора по ПБ относятся Государственная противопожарная служба и Государственный пожарный контроль.
Государственная противопожарная служба (ГППС)
ГППС занимается обеспечением безопасности государства, общества и личности и координированием деятельности других видов ПО.
В состав ГППС входит:
- федеральная ППС;
- противопожарная служба.
К Федеральной противопожарной службе относятся:
- структурные подразделения органов исполнительной власти, которые уполномочены решать задачи по пожарной безопасности;
- органы государственного пожарного надзора;
- образовательные, научно-исследовательские и пожарно-технические учреждения;
- подразделения федеральной ППС, которые созданы с целью обеспечить профилактику пожаров и (или) их тушение в организациях, закрытых административно-территориальных организациях и в режимных и особо важных организациях (воинские и специальные подразделения).
Противопожарную службу создают органы государственной власти согласно законодательству субъектов РФ.
Государственный пожарный надзор (ГПН)
ГПН в РФ осуществляют должностные лица органов ГПН, находящиеся под управлением федерального органа исполнительной власти, который уполномочен решать задачи по ПБ.
Органы ГПН:
- федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен решать задачи в сфере ПБ, в лице структурного подразделения его центрального аппарата, к области ведения которого относятся вопросы осуществления и организации ГПН;
- структурные подразделения территориальных органов управления, а также региональных центров по вопросам гражданской обороны, ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
- структурные подразделения;
- подразделения федеральной ППС, которые созданы в закрытых административно-территориальных учреждениях.
Другие должностные лица органов ГПН определяет Правительство РФ.
Порядок осуществления и организации деятельности, функции, задачи, полномочия и организационная структура органов ГПН определяет положение о ГПН, которое утверждается в установленном порядке.
ГПН в лесном фонде РФ и в лесах, которые не относятся к лесному фонду РФ, осуществляется должностными лицами федерального органа исполнительной власти в сфере лесного хозяйства.
ГПН на подземных объектах и при утилизации, использовании, хранении, транспортировке и производстве взрывчатых материалов в организациях, которые ведут взрывные работы при использовании взрывчатых материалов для промышленных целей осуществляется федеральным органом исполнительной власти. Такой орган должен быть уполномоченным решать задачи в сфере промышленной безопасности.
