Понятие чрезвычайной ситуации
Под чрезвычайной ситуацией понимают обстановку на той или иной территории, сложившуюся в результате техногенной аварии, опасного природного явления, катастрофы или стихийного бедствия, т.е. любого природного или техногенного фактора, способного повлечь или уже повлекшего за собой человеческие жертвы, крупный ущерб здоровью людей или природным экосистемам, большие материальные потери и существенное нарушение условий жизни населения.
Большинство чрезвычайных ситуаций по своей сути труднопрогнозируемы. Хотя вполне возможно в каждом конкретном случае определить вероятность той или иной чрезвычайной ситуации, как правило невозможно предсказать, в какой именно момент времени она произойдет. Поэтому предупреждение чрезвычайных ситуаций до сих пор представляет собой чрезвычайно трудную задачу.
В настоящее время направленный на ее решение комплекс заблаговременных мероприятий, имеет целью максимально возможное снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. В основном человечеству приходится иметь дело с последствиями уже произошедших чрезвычайных событий, в этом случае рациональные действия должны быть направлены на сохранение здоровья пострадавших, снижение объема ущерба окружающей среде и хозяйственных материальных потерь, локализацию территории, охваченной неблагоприятным явлением, и противодействие характерным для них опасным факторам.
Также система борьбы с чрезвычайными ситуациями включает аварийно-спасательные и другие неотложные при возникновении таких ситуаций работы, оповещение и информирование населения о возможной или реальной угрозе в местах массового пребывания людей при помощи специализированных технических средств и т.д.
Защита окружающей среды при чрезвычайных ситуациях
Специфика чрезвычайных ситуаций заключается в том, что при большинстве из них страдает население, иногда сразу огромное количество людей. Очевидно, что помощь пострадавшему населению в условиях чрезвычайных ситуаций оказывается приоритетной. Защита окружающей среды обычно оказывается на втором плане, причем понимается в характерном для современной прикладной экологии антропоцентрическом аспекте – как обеспечение гигиенических нормативов атмосферы, гидросферы и т.д. для человека.
Защита окружающей среды при техногенных чрезвычайных ситуациях включает совокупность мероприятий, которые направлены на предотвращение или уменьшение ущерба для людей от поражающих факторов.
Ее эффективность в начальный период развития чрезвычайных ситуаций во многом зависит от готовности персонала опасного объекта, к действиям по локализации аварии, в первую очередь в самом начале ее развития, а также готовностью специальных сил и средств к ликвидации аварий.
Население и органы власти в пределах радиуса поражения аварии также должны быть готовы к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций крупного масштаба. Поэтому еще до возникновения чрезвычайных ситуаций необходима разработка планов действий в случае их возникновения, которые по возможности должны определять способы решения основных проблем кризисного периода. Качественная разработка таких планов осуществима только при условии ясного понимания природы аварий и особенностей путей их развития, а также возможных последствий.
В настоящее время основной методологией прогнозирования аварий и их последствий является анализ риска. Его методы направлены на решение вопросов о конкретных возможных происшествиях, их прогнозируемой вероятности (частоте) и возможных последствиях, как правило, при стремлении к количественному ответу на эти вопросы. В соответствии с основными принципами оценки любой опасности, эти методы дают консервативную оценку, т. е. рассматривают возможность самых неблагоприятных ситуаций.
