Понятие и особенности конституционной жалобы
Под конституционной жалобой понимают обращение гражданина или иного субъекта в конституционный суд в связи с нарушением его конституционных прав.
Отличие конституционной жалобы от иных обращений или исков заключается в том, что решение конституционного суда по конкретной жалобе имеет общий характер, то есть должно учитываться в дальнейшем во всех аналогичных случаях, когда права граждан или организаций могут быть нарушены оспариваемым актом.
Жалоба же в вышестоящую судебную инстанцию является обращением по конкретному делу, а последствия ее разрешения касаются только участников данного дела.
Жалоба является важнейшей гарантией правовой защиты конституционного правопорядка. Право на обращение в Конституционный Суд России имеют граждане и организации, права и свободы которых были нарушены конкретным законом, примененным по конкретному делу.
Подача жалобы
При принятии жалобы к производству Конституционный суд должен уведомить суд или иного субъекта, применяющего оспариваемый закон в конкретном деле, о данном факте.
Уведомление от Конституционного суда не приостанавливает производство по делу, но в то же правоприменитель сам может приостановить его до принятия окончательного решения конституционным судом.
Жалоба на нарушение конституционных прав и свобод может быть подана если:
- определенные нормы закона подлежат применению в конкретном деле;
- конкретное дело (правовая ситуация) рассматривается органом, применяющим закон;
- применяемый в деле закон нарушает конституционные права и свободы граждан.
После рассмотрения жалобы, конституционный суд может принять одно из решений:
- признать закон либо отдельные положения соответствующими Конституции;
- признать закон либо отдельные положения не соответствующими Конституции.
При составлении жалобы заявителем указывается со ссылкой на конституцию какое именно право было нарушено применяемым законом. Конституционный суд не уполномочен проверять решения органов государственной власти или судов на законность или обоснованность. Гражданин обращается в Конституционный Суд если он считает, что в конкретном вопросе имеет место некая правовая неопределенность, которая может выразиться в нарушении его прав.
Конституционный суд отказывает в принятии жалобы к производству если установит, что предмет данного обращения не касается его подсудности - то есть соответствия норм действующего закона или практики и смысла его применения Конституции.
Помимо Конституционного суда, неконституционность каких-либо правовых актов может быть установлена и судом общей юрисдикции, например, при рассмотрении гражданского дела. Однако в таком случае суд общей юрисдикции обязан обратиться с официальным запросом в Конституционный суд с просьбой установить соответствие применяемого закона нормам главного закона страны.
Решение Конституционного суда вступает в силу с момента его вынесения и не подлежит обжалованию. Такое решение является обязательным для исполнения для всех правоприменителей в стране. Заложенные в решении смысл и порядок применения закона должны быть приняты во внимание субъектами, применяющими данный закон. В определенных случаях при установлении очевидного несоответствия Конституции каких-либо законодательных норм, решение Конституционного суда служит обязательным условием для отмены или изменения данного законодательного.
Размер государственной пошлины при обращении в Конституционный суд составляет четыреста пятьдесят рублей для граждан, и шесть тысяч семьсот пятьдесят для организаций. Конституционный суд своим решением может уменьшить размер пошлины или рассрочить ее уплату.
