Государственный социальный контроль
Социальный контроль может реализовываться в институциональной и не институциональной формах. Институциональная форма представляет собой совокупность средств и методов социального контроля, осуществляемого государственными и общественными организациями. Государственный контроль – разновидность институциональной формы контроля.
Государственный, или формальный контроль реализуется государственными органами управления, осуществляющими рациональное и законодательное регулирование стандартов, норм поведения граждан. Государственный контроль имеет глобальные масштабы, так как организует порядок на территории всего государства.
Контроль над государственной властью со стороны населения позволяет достоверно и оперативно оценивать ситуацию, вносить необходимые коррективы в решения органов законодательной и исполнительной власти.
Статья: Государственный социальный контроль
Государство – основной монополист нормирования отношений в обществе, оно закрепляет формальные нормы (законы и инструкции), предопределяющие поведение граждан.
Виды социального контроля государства
К основным видам государственного контроля относятся:
- Политический контроль. Осуществляется органами и лицами, реализующими полномочия органов верховной власти: парламент, региональные и муниципальные органы, политические партии.
- Судебный контроль. Осуществляется гражданскими, конституционными, арбитражными, военными судами.
- Административный контроль. Реализуется исполнительными органами власти: федеральными, региональными, муниципальными. При административном контроле изучается качество и эффективность административной деятельности; создаются надзорные и инспекционные органы, анализирующие выполнение законодательства; вышестоящие должностные лица осуществляют контроль за действиями подчиненных и т.д.
Наряду с государственным контролем действует общественный контроль, осуществляющий обратную связь, участие населения в государственном управлении. В современных развитых обществах общественный контроль представлен деятельностью сформировавшихся институтов гражданского общества, участия в них как объединений граждан и, так и отдельных лиц.
Механизмы социального контроля государства
Государственный контроль осуществляется в крупных социальных институтах и организациях учреждениями и лицами, наделенными правом управления социальными процессами (гражданское и уголовное право, прокуратура, милиция, суды).
Для системы социального контроля государства наиболее распространены механизмы контроля учетно-проверочной деятельности. При этом специально созданные государственные контрольные органы проверяют соблюдение правовых норм, социальных, организационных, экономических нормативов, решений вышестоящих организаций, соблюдения производственной дисциплины и т.д.
Повысить эффективность государственного контроля можно в результате нормативного закрепления всей технологической цепочки контрольной проверки:
- анализ состояния контролируемого объекта;
- выполнения функциональных обязанностей;
- соблюдение законодательства и Конституции;
- анализ причин возникновения негативных процессов.
Эффективность социального контроля государства зависит от:
- наличия полноценных органов контроля на всех уровнях управления;
- отношения к контролю руководителей регионального и федерального уровня;
- научной разработанности проблемы контроля и т.д.
Роль социального контроля государства
Роль социального контроля государства реализуется в двух аспектах:
- в широком смысле социальный контроль выступает как совокупность политических, экономических, организационных методов и процессов, способствующих развитию социальной системы и обеспечивающих стабильность государственного строя и общественного порядка, соблюдение законодательства и Конституции;
- в узком смысле под социальным контролем понимают: соблюдение правовых норм, организационных, экономических, социальных нормативов, производственной и трудовой дисциплины; выполнение решений вышестоящих организаций, плановых заданий.
Социальный контроль государства – это:
- средство обеспечения нормативного поведения, дисциплины граждан;
- способы обеспечения законности;
- механизм самосохранения и самоорганизации общества путем установления и поддержания нормативного порядка, устранения правонарушающего поведения;
- механизм проявления противоречий в обществе – между развитием социальной системы и ее функционированием.
