Создан заказ №3998553
21 мая 2019
В уставе одной из областей было закреплено что в сельских районах области и в городах областного значения образуются территориальные органы государственной власти
Как заказчик описал требования к работе:
1. В уставе одной из областей было закреплено, что в сельских райо-
нах области и в городах областного значения образуются территориальные
органы государственной власти. Глава администрации города не согласил-
ся с таким решением, утверждая, что нарушается право его жителей на са-
моуправление. По
его мнению, в городах областного значения не могут
быть созданы территориальные органы государственной власти; должны
быть сформированы только органы местного самоуправления
Проанализируйте сложившуюся ситуацию. Каков порядок реализа-
ции права на местное самоуправление? Каков порядок формирования му-
ниципальных образований, если в границах одного муниципального образо-
вания имеется другое муниципальное образование?15
2. Администрация города N обратилась в областной суд с жалобой
на действия областной думы и просила признать постановление областной
думы «О дате проведения выборов в представительный орган города N
и образовании территориальной (муниципальной) комиссии» противоре-
чащим закону и вследствие этого недействительным. Определением судьи
областного суда в принятии заявления отказано на основании п. 1 ст. 134
ГПК РФ. При этом судья исходил из того, что согласно ст. 29 Арбитражно-
го процессуального кодекса РФ указанный спор подведомствен арбитраж-
ному суду.
Правомерно ли решение судьи? Что является предметом данного
спора
подробнее
Фрагмент выполненной работы:
В уставе одной из областей было закреплено, что в сельских районах области и в городах областного значения образуются территориальные органы государственной власти. Глава администрации города не согласился с таким решением, утверждая, что нарушается право его жителей на самоуправление. По его мнению, в городах областного значения не могут быть созданы территориальные органы государственной власти; должны быть сформированы только органы местного самоуправления.
Проанализируйте сложившуюся ситуацию. (работа была выполнена специалистами Автор 24) Каков порядок реализации права на местное самоуправление? Каков порядок формирования муниципальных образований, если в границах одного муниципального образования имеется другое муниципальное образование?
Решение:
В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации действует система разделения властей. Под ней подразумевается не только разделение власти на независимые ветви: законодательную (представительную), исполнительную и судебную (ст. 10 К РФ), но и разделение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации (ст. ст. 71, 72 К РФ). Отдельной системой народовластия является система местного самоуправления, которое обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (ст. 130 К РФ). Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ не пересекаются. Местное самоуправление не входит в систему вертикали власти РФ, т.е. не подчиняется ни органам власти субъекта РФ, ни органам власти Российской Федерации.
При этом на территории муниципалитетов могут находиться территориальные органы власти РФ, обеспечиваются защиту тех прав и свобод граждан, которые не входят в компетенцию органов местного самоуправления. Примерами таких территориальных органов являются представительства налоговой инспекции, фонда социального страхования, пенсионного фонда, полиции, прокуратуры и т.д.
Однако право создавать территориальные органы федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрено рядом федеральных конституционных законов и федеральных законов РФ, а также Постановлением Правительства от 27 мая 1993 года № 491.
Деятельность органов власти субъекта РФ регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Данный закон не предусматривает создание территориальных органов государственной власти субъекта РФ.
Деятельность органов власти является предметов регулирования административного права, для которого действует принцип «разрешено только то, что разрешено». Т.е. органы власти и должностные лица могут действовать строго в пределах, разрешенных законом. На основании изложенного можно сделать вывод о том, что право создания территориальных органов государственной власти субъекта РФ в сельских районах области и в городах областного значения, предусмотренное уставом одной из областей противоречит федеральному законодательству.
Данный спор должен решаться в Конституционном суде субъекта РФ. Я считаю, что суд должен признать вышеназванные положения устава области недействующими.
Право граждан на местное самоуправление, предусмотренное ст. 130 К РФ реализуется посредством референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. В Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": «Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения».
Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации, то есть все субъекты Федерации обязаны обеспечить населению соответствующих территориальных единиц реализацию права на местное самоуправление.
Законодательство РФ предусматривает исключительные случаи, когда временно органы государственной власти осуществляют отдельные полномочия органов местного самоуправления...Посмотреть предложения по расчету стоимости
Заказчик
заплатил
заплатил
20 ₽
Заказчик не использовал рассрочку
Гарантия сервиса
Автор24
Автор24
20 дней
Заказчик принял работу без использования гарантии
22 мая 2019
Заказ завершен, заказчик получил финальный файл с работой
5
В уставе одной из областей было закреплено что в сельских районах области и в городах областного значения образуются территориальные органы государственной власти.jpg
2021-01-14 10:17
Последний отзыв студента о бирже Автор24
Общая оценка
4.9
Положительно
Автор все выполнил в срок, был на связи и быстро отвечал на все вопросы. Спасибо
Хочешь такую же работу?
300 ₽
